【新時(shí)代 新作為 新篇章】蘇魯邊界跨區(qū)域“溫情執(zhí)法”助10家違法民企“重生”

【連網(wǎng)】（記者 史衛(wèi)平 通訊員 臧明宏 金麗麗） “剛開始，為補(bǔ)公司財(cái)務(wù)增值稅進(jìn)項(xiàng)缺口，虛開了一部分增值稅發(fā)票，嘗到甜頭后，便一發(fā)不可收拾。在我被刑事拘留期間，我的企業(yè)沒了主心骨，這段時(shí)間我一直開展生產(chǎn)自救，現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)我不起訴，我終于放心了。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某鄭重地從檢察官手里接過不起訴決定書，長舒了一口氣。近日，連云港贛榆區(qū)檢察院通過蘇魯邊界跨區(qū)域檢務(wù)合作平臺(tái)，對(duì)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪的山東臨沂市蘭山區(qū)10家民營板材企業(yè)及其10名企業(yè)負(fù)責(zé)人舉行公開聽證，并依法作出不起訴決定。

（檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案10民企不起訴宣告現(xiàn)場(chǎng)）

2016年9月至今年5月，山東10家民企從江蘇某糧油發(fā)展有限公司（簡稱糧油公司）購買面粉用于膠合板材，為抵扣應(yīng)繳稅款，通過資金回流方式，在該公司開具多于實(shí)際交易數(shù)額的增值稅專用發(fā)票。涉案增值稅專用發(fā)票共計(jì)價(jià)稅合計(jì)2997余萬元，稅額280余萬元。

今年10月23日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪將糧油公司及上述10家民企共11個(gè)犯罪嫌疑單位和12名犯罪嫌疑人，移送贛榆區(qū)檢察院審查起訴。本案牽涉民營企業(yè)較多，且跨越蘇魯兩地，贛榆區(qū)檢察院堅(jiān)持“平等保護(hù)”理念，在審查案件事實(shí)及證據(jù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展辦案影響評(píng)估工作。

（檢察官深入涉案民企開展調(diào)查）

贛榆區(qū)檢察院依托《蘇魯邊界跨區(qū)域檢務(wù)合作框架協(xié)議》，協(xié)同涉案企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)，實(shí)地調(diào)查涉案企業(yè)納稅情況和行政處罰記錄，了解企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票原因、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。經(jīng)走訪得知，該10家民企均是實(shí)體企業(yè)，且在正常運(yùn)營中，如果企業(yè)及負(fù)責(zé)人被判處刑罰，將會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的損失。

（召開對(duì)涉案民企不起訴聽證會(huì)）

11月19日，贛榆區(qū)檢察院組織公開聽證。承辦人介紹了每家企業(yè)的涉案稅額、認(rèn)罪認(rèn)罰情況，以及10家民企共計(jì)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款及滯納金300余萬元的情況，就對(duì)10家民企及其負(fù)責(zé)人相對(duì)不起訴聽取人大代表、政協(xié)委員、偵查人員、律師代表意見。結(jié)合聽證意見和犯罪情節(jié)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)虛開增值稅專用發(fā)票稅額巨大、以虛開發(fā)票為主要業(yè)務(wù)的糧油公司和2名負(fù)責(zé)人依法提起公訴，對(duì)10家民營企業(yè)及其10名負(fù)責(zé)人作出不起訴決定。

為進(jìn)一步鞏固保護(hù)民營企業(yè)的實(shí)際效果，近日，贛榆區(qū)檢察院檢察官前往涉案企業(yè)所在地，與臨沂市蘭山區(qū)檢察院共同舉行不起訴集中宣告和訓(xùn)誡儀式，并向該院移交相關(guān)文書，委托當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)對(duì)10家民企進(jìn)行跟蹤回訪并反饋，確保企業(yè)“活下來”“留得住”“經(jīng)營好”。與會(huì)的稅務(wù)部門、工商聯(lián)、地方政府、企業(yè)家代表們紛紛表示，檢察機(jī)關(guān)“服務(wù)民企既有力度又有溫度”。

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