【新時代 新作為 新篇章】實行“藍黃紅”預警 連云港東海“7+X”村（社）指標監(jiān)測讓基層黨組織“強”起來

【連網(wǎng)】（記者 肖婷婷 通訊員 張開虎 李剛）“我們村曾因班子不團結，內(nèi)耗嚴重，信訪較多，連續(xù)兩年被列入全縣軟弱渙散村黨組織進行整頓。”11月27日，連云港東海縣青湖鎮(zhèn)齊莊村黨支部書記、村委會主任孫振響在提起村情時說，“今年二季度，我們村位列全縣第326名，被列為紅牌預警村。組織部門通過指標監(jiān)測指出我村在村集體資產(chǎn)管理、信訪穩(wěn)定、村居環(huán)境治理等五個方面存在問題，并針對性提出要查清村集體資產(chǎn)情況、找準信訪根源、做好人居環(huán)境提升工程等四條意見建議。如今三季度，我們排到全縣第280名，解除紅牌預警。”

一個后進村是如何在短時間內(nèi)得到提升？這背后的力量來源于東海縣建設的智慧黨建綜合研判平臺，該平臺可有效解決日常管理鞭長莫及、分析研判無從下手、考核獎懲難分高低等問題，實現(xiàn)對村級進行扁平化管理、精準定位、靶向施策。

東海縣共有346個行政村、25個社區(qū)，具有村社多、縣域大特點，該縣組織部門、黨（工）委因人手不足、精力有限，很難實現(xiàn)對村級的常態(tài)有效監(jiān)管。同時，基層基礎涉及面廣、工作量大，對村情分析難以全面掌握、精準定位。為此，該縣針對管理中暴露出的問題，科學出臺了“7+X”村（社）綜合監(jiān)測評價實施辦法，設人員建設、陣地建設、功能建設、信訪穩(wěn)定、黨群滿意度、村集體經(jīng)營性收入、村級負債等7項固定監(jiān)測指標，以及X項黨建工作年度重點任務監(jiān)測指標，并采取百分制計分，其中信訪穩(wěn)定、村級負債采取減分制，人員建設、信訪穩(wěn)定得分按照1.5倍計分，村集體經(jīng)營性收入按0.7倍計分，村級負債得分按0.3倍計分。

為讓村（社）綜合監(jiān)測評價實施辦法落到實處，該縣又在全市率先創(chuàng)新建設了智慧黨建綜合研判平臺，將各項評價內(nèi)容條目式錄入平臺系統(tǒng)，通過建立村級信息大數(shù)據(jù)庫，可有效實現(xiàn)信息直觀、對比直接、交流通暢等目標，并在全縣各黨群服務中心內(nèi)部、外部安裝3個多功能攝像頭，通過手機及電子大屏便可一鍵讀取1065個攝像頭實時畫面，對服務中心、人員坐班、學習活動等情況進行實時監(jiān)看。

東海縣委黨建辦每季度依據(jù)平臺檢測采集數(shù)據(jù)會同相關單位進行指標排名分析，實行“藍黃紅”三級預警機制，先后撰寫出1676頁研判報告和724頁分析表，并對藍牌預警村由鄉(xiāng)級黨委重點管理，對黃牌預警村由監(jiān)測指標部門列入部門重點管理，對紅牌預警村由縣委黨建辦列入縣級重點管理。

“組織部門給我們提出意見和建議，便于我們及時補齊短板，抓工作也有針對性。”石梁河鎮(zhèn)王埠村黨支部書記、村委會主任邱波說，“我們第二季度排在32名，三季度就到了全縣第二名。”目前，東海全縣34個軟弱渙散村黨組織已全部完成整頓轉化。  

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