【新時(shí)代 新作為 新篇章】隨機(jī)不隨意 連云港東海陪審員“隨機(jī)參審”獲最高院點(diǎn)贊

【連網(wǎng)】（記者 張青紅 王文 通訊員 郇新文）上午10時(shí)許，在連云港東海縣法院第六審判庭，隨著審判長(zhǎng)肖漢江敲響法槌，一起盜竊案初審休庭。日前，兩位由平臺(tái)隨機(jī)抽取的人民陪審員完成當(dāng)天履職。自8月份該院?jiǎn)⒂萌嗣衽銓弳T綜合管理平臺(tái)以來，159名人民陪審員中已有144名被“點(diǎn)名”參審，系統(tǒng)隨機(jī)抽取率90.57%。最高人民法院官方微信前不久點(diǎn)贊了東海縣法院破解陪審員隨機(jī)參審難題的這一“硬核”做法。

（陪審員在法庭上陪審）

159名人民陪審員，有人一年陪審一百多場(chǎng)，成為“編外法官”，有人一場(chǎng)沒參加，這種局面怎么破？如何解決人民陪審員“陪而不審、審而不議”？……

“‘問題導(dǎo)向’呼喚我們用信息化手段解決現(xiàn)實(shí)問題。”東海縣法院院長(zhǎng)劉剛介紹，為了推動(dòng)審判更加公平公正，讓人民陪審員更廣泛、更積極地履職，東海法院研發(fā)了人民陪審員綜合管理平臺(tái)，通過信息化手段建立人民陪審員參審的隨機(jī)抽取、庭前準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)監(jiān)督等體系。

（陪審員管理系統(tǒng)）

“接到短信通知后，我在微信上確認(rèn)參審。昨天，系統(tǒng)再次提醒我今天要參加庭審。”人民陪審員宿金玲早在10天前，就收到了法院通知她參加一起民間借貸案庭審的短信。她打開微信公眾號(hào)“人民陪審網(wǎng)”，向我們展示她8月份以來參審的案件，案由、當(dāng)事人姓名、開庭地點(diǎn)、開庭時(shí)間一目了然。宿金玲說：“這樣非常人性化，方便我們提前安排好時(shí)間，又能防止我們遺忘。”

“2個(gè)多月來，我參加了十幾場(chǎng)庭審，大家都差不多是這個(gè)量，比較均衡。”東海縣呂劇團(tuán)黨支部書記解友益說，“以前，我老被熟悉的法官搞‘突擊’。很多次，我正上著班呢，法官就讓人來我單位‘抓差’。”他說，有了人民陪審員綜合管理平臺(tái)，系統(tǒng)隨機(jī)抽取、分配，“接觸了不同的法官和不同的案件，學(xué)習(xí)到更多法律知識(shí)，時(shí)間也能調(diào)配好。”

（陪審員管理系統(tǒng)操作流程和功能）

信息化不僅體現(xiàn)在隨機(jī)抽取上，還突出體現(xiàn)在陪審流程管控方面。東海縣法院審管辦副主任張慶為筆者演示了管理平臺(tái)操作流程。當(dāng)他點(diǎn)擊“案件排期開庭”時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)跳出對(duì)話框：本案適用幾名陪審員？張慶隨意選擇一個(gè)開庭案件點(diǎn)擊了“2名”并提交系統(tǒng)。“審管辦會(huì)在系統(tǒng)中統(tǒng)一發(fā)布陪審任務(wù)，被抽到的陪審員如果超過48小時(shí)仍未確認(rèn)參審的，系統(tǒng)自動(dòng)遞補(bǔ)抽取其他陪審員，全程無需人工干預(yù)。”張慶介紹，從參審任務(wù)發(fā)布、狀態(tài)跟蹤、重新發(fā)布、任務(wù)終止等全過程，凡涉及人工操作、系統(tǒng)自動(dòng)催收等操作的時(shí)間和事件，都有時(shí)間軸記錄留痕。

（陪審員業(yè)務(wù)交流群）

“隨機(jī)不代表隨意，系統(tǒng)分配的陪審員更合理。”東海縣法院立案庭庭長(zhǎng)井西華說，“例如一起離婚糾紛案件，系統(tǒng)抽取的陪審員是教師和社區(qū)主任，他們跟當(dāng)事人說起情理來，比我更親和、有說服力。”

（陪審員佩戴徽章陪審）

平臺(tái)管理的規(guī)范化也倒逼陪審員更好地履職盡責(zé)。在系統(tǒng)里，我們看到，法官可對(duì)陪審員到庭情況、庭前準(zhǔn)備及合議發(fā)言等履職情況進(jìn)行評(píng)星、評(píng)價(jià)。“人民陪審員代表人民，陪審后回到生活中，他們會(huì)自然而然地說法、普法。因此，我們將淘汰參與熱情不高、不履職的陪審員，遴選更多優(yōu)秀人民陪審員參與審判活動(dòng)，深入推進(jìn)司法民主。”劉剛說。

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