【新時代 新作為 新篇章】多重優勢疊加 連云港加快推進現代農業強市建設

【連網】金秋九月，連云港大地陶醉在豐收的喜悅中：綠油油的水稻在秋風中翻起波浪，沉甸甸的玉米棒子壓彎了稈，一串串像珍珠瑪瑙似的葡萄掛滿藤蔓……這是豐收的序曲，這是九月的歡歌。

▲全國休閑農業與鄉村旅游示范創建五星級園區——灌云縣潮河灣景區

連云港市地處我國萬里海疆中部、江蘇省東北端，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、全國首批沿海開放城市、重點海港城市和優秀旅游城市。現轄東海、灌云、灌南3縣，贛榆、海州、連云3區和國家級經濟技術開發區、國家級云臺山風景名勝區、國家東中西區域合作示范區、國家級高新技術產業開發區，陸域面積7615平方公里，海域面積6677平方公里，人口530萬。

因氣候、地理、環境、政策、人文等多重優勢疊加，有效推動連云港市以更優更快的步伐邁向現代農業強市。全市現有耕地面積587.4萬畝。2018年，全年實現農林牧漁業總產值636.7億元，糧食總產364.03萬噸，高效農業面積達119萬畝。

▲鹽堿地上水稻豐收

近年來，連云港市農業積極探索，砥礪奮進，緊緊依靠科學技術和不斷調整產業結構，走上了一條振翅騰飛之路，一幅現代農業高質量發展的壯麗藍圖正徐徐展開。如今的連云港，農業強、農村美、農民富，處處都是一派和諧繁榮景象，繪就出了鄉村振興最亮麗的底色。

蹄疾步穩邁向現代化

連云港作為國家重要的糧棉油、林果、蔬菜等農副產品生產基地，西部崗嶺、中部平原、東部沿海三大區域經濟板塊各具特色，初步形成優質稻米、設施蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色林果、海淡水產等六大主導產業，其中建成了蔬菜食用菌、林果花卉、特色畜禽、海淡水養殖4個百億產業，打造了海淡水養殖、設施蔬菜、鮮切花和食用菌等一大批省級現代農業特色產業基地。

▲花卉智能培育車間

外向農業全省領先。搶抓“一帶一路”交匯點建設機遇，加快開放型農業發展，2017年獲批國家首批農業對外開放合作試驗區，全國十家，全省唯一，標志著在國家農業對外開放和“一帶一路”建設的新格局中，連云港已被推向農業開放最前沿，目前試驗區規劃編制工作已完成。力爭通過幾年建設，將連云港打造成“一帶一路”農業對外貿易物流集聚區、中西部農產品出口合作引領區和全國農業對外開放合作的樣板區。值得一提的是，連云港市已成功獲批綜合保稅區、國家首批農業對外開放合作試驗區以及中國（江蘇）自貿區連云港片區，為外向型農業發展提供優越條件。2019年上半年，連云港市農產品出口額達2.93億美元，居全省第一。

糧食產能保持穩定。近年來，連云港市大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，農業綜合生產能力、安全保障能力和市場競爭能力不斷提高。糧食總產364.03萬噸，夏糧單產387.7公斤，全省第二。小麥高產技術攻關繼續保持全省領先，水稻、小麥高產增效萬畝示范片輻射面積200多萬畝，灌云縣、灌南縣建成“畝產噸糧縣”，所有縣均為國家商品糧基地縣。90%以上的主栽品種稻米達到了農業部部頒優質稻米三級以上標準，主要農作物植保專業化統防統治覆蓋率達62%。

▲工廠化育秧車間

高效農漁業發展明顯加快。立足做精、做優、做強，大力優化產業結構、完善產業體系、提高產業效益、增強產業競爭力。贛榆泥鰍和藍莓、東海鮮切花和草莓、灌云設施蔬菜、灌南食用菌等被授予省級現代農業特色產業基地稱號。截至2018年底，連云港已建成國家現代農業示范區1家，省級現代農業（漁業）產業園區10家，省級現代農業產業示范園2家，高效農業聚集區5個，省級以上“一村一品”示范村鎮18家，其中國家級9家。高效設施農業面積累計達119萬畝，水產養殖面積98萬畝，漁業經濟總產值超過217億元。成功獲批全國首批國家級海洋公園和國家級海洋牧場示范區，出臺了《連云港市海洋牧場管理條例》。

▲現代農業產業示范園展示中心

畜牧生產提質增效。積極推進國家級畜牧業綠色發展示范縣和省級生態健康養殖示范場創建，截至2018年底，累計創建部級畜禽標準化示范場13個、省級畜牧生態健康養殖示范場148個，全市生豬飼養量約520萬頭，出欄約330萬頭，生豬大中型規模養殖比重達到78%。嚴把重大動物疫病防控關口，大力開展養殖環境凈化行動，推行散戶退出機制，進一步規范無害化處理，有力保障連云港市生豬產能。

▲“連天下”品牌農產品展銷

農產品品牌質量穩步提升。圍繞“農產品質量安全監管體系、農業綜合執法體系、農產品質量安全檢測體系、農產品標準化生產體系、農產品質量安全追溯體系”五個體系，全面推進農產品質量安全市建設。東海、灌云、灌南、贛榆同步躋身省級農產品質量安全縣，建成東海鮮切花、灌南食用菌等24個國家和省級農業標準化示范區。“連天下”公用品牌授權企業86家，旗下產品達300多個，年銷售額過億元企業5家。全市綠色優質品牌農產品1360個，發展綠色優質農產品品牌220個，產地面積276萬畝，種植業綠色優質農產品占比達57%，提前完成2020年指標任務。

為鄉村振興插上翅膀

初秋的港城，行走在田間小路，隨處可以領略“生態優、村莊美、產業特、農民富、鄉風好”的特色田園鄉村風貌，產業融合、農業農村基礎設施建設、精準扶貧等為鄉村振興助力添彩。

產業融合發展持續推進。新型經營主體不斷壯大，積極開展市級農村產業融合示范點和農業產業化示范聯合體建設，截至2018年底，已成立市級以上產業化聯合體28個，市級以上農業龍頭企業達329家，省級以上農業龍頭企業實現銷售收入203億元，帶動農戶79.74萬戶。休閑觀光農業蓬勃發展，截至2018年底，連云港市現有各類休閑觀光農業經營主體722個，年接待農業旅游人數600萬人次以上，年綜合營業收入43.31億元。農業信息化水平不斷提升。啟動實施“互聯網+”現代農業計劃，省內首個農業綜合信息服務平臺投入使用，農產品電商發展實現突破，1445個涉農行政村的益農信息社全面建成，實現全覆蓋，2018年農業農村電子商務年銷售額突破60億元。

▲食用菌工廠化生產車間

農業農村基礎設施日益完善。高標準農田建設水平不斷提升，連云港市已建成高標準農田360.13萬畝，占耕地面積比重達61.31%。農業科技創新扎實推進，堅持科教興農戰略，積極推廣優良品種和農業先進適用技術，加快農業科技成果的轉化與推廣應用。全市所有涉農鄉鎮農技綜合服務中心基本達到“五有”建設標準，累計培育新型職業農民37.54萬人；農村人居環境明顯改善。在全省率先出臺農村人居環境整治《三年行動實施方案》等文件，起草地方性法規《連云港市鄉村清潔條例》，以“五治理五提升”為主攻方向，加大農村人居環境整治力度。實施村莊清潔行動全覆蓋行動，人居環境明顯改善，整治成效得到群眾認同。農機化裝備結構不斷優化，截至目前，全市農業機械化綜合水平達84%，糧食全程機械化水平為79%。

▲秸稈綜合利用打包回收

深化農村改革拓寬致富之路。堅決打好脫貧攻堅戰，千方百計助力農民集體增收，2018年實現農民人均可支配收入16607元，增幅8.7%。全省率先出臺精準扶貧30條專項意見，高標準完成“陽光扶貧+”監管系統擴圍升級，全市農村低保最低標準提高到530元/月，累計脫貧25.7萬人、141個省定經濟薄弱村，脫貧率分別達73.6%、94.6%，遠超序時進度。扎實推進農村綜合改革。深入推進農村集體產權制度改革，截至目前，累計完成1344個村改革任務，完成率89.9%，贛榆區“三聯四通”模式成為全省農村產權交易市場建設“新標桿”。

立足新起點開啟新征程

今年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是“高質發展、后發先至”大突破之年。使命催人奮進，發展時不我待，站在新起點上，連云港市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以決勝全面小康的政治高度，大力實施鄉村振興戰略，突出“優先”“統籌”“融合”“特色”理念，抓重點、補短板、強基礎、促落實，按照“五個振興”要求，走好產業富農之路、人才助農之路、文化興農之路、生態惠農之路、組織強農之路，不斷提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。

▲黃桃罐頭出口加工

聚集優勢資源，提升農業現代化水平。拓展農業功能，推動農業與旅游、文化、生態等產業深度融合。加快發展特色產業。深化農業結構調整，將農業發展導向由增產向高效加速轉變。大力發展休閑觀光農業，結合農村人居環境集中整治和集中居住建設，樹典型，育載體，以點帶面、示范帶動，積極培育示范村、示范鎮，加快形成“一村一品”、“一鎮一特”、“一縣一業”發展格局。積極培育農村電商。打造全產業鏈電商發展模式，打通農產品出村進城、線上線下流通渠道，農村電子商務年銷售額超100億元。推動農機化“兩大工程”建設，努力提高高效設施農業機械化水平。

▲國家級“一村一品”示范村鎮——東海縣石梁河鎮葡萄

聚焦改革創新，激發富民增收內在動力。放大政策落地效應和整合效應，引導農業規模化經營、產業化發展，確保全年農民人均可支配收入增幅達8.8%。抓好土地“三權分置”改革，全年新增土地流轉10萬畝，流轉土地面積占比提高到45%。抓好“三大主體”培育。實施新型農業經營主體培育工程，清理一批僵尸社，壯大一批示范社，發展一批聯合社，整縣推進合作社規范化建設。抓好“三大產業”融合。引導組建農業產業化聯合體，延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈。以首批國家級連云港農業對外開放合作試驗區掛牌為契機，按照“一心四區兩基地”總體布局，抓好重點項目建設。

▲贛榆區夾谷山沃野

聚力全面整治，打造生態宜居美麗鄉村。著力改善農村人居環境，努力提高人民群眾的幸福感。加大農村人居環境整治力度，繼續推進實施“建設10個全域示范鎮、100個示范村、1000個達標村、10000戶示范戶”的“四個一”工程。加強畜禽養殖污染治理，實現規模養殖場100%信息化管控運行，大型規模養殖場100%實時動態監控。不斷提升農民教育培訓程度，想方設法創造條件，用發展的機會吸引人，用優美的環境留住人，積極引導各類人才投身鄉村建設。

相關新聞

• 江蘇蘇州：“嵌入式黨建”繪就發展新圖景
• 發展高質量銀發經濟 繪就幸福“晚晴圖”
• 強經濟、挑大梁，江蘇13市兩會透露發展“密碼”
• “3820”戰略工程啟示：一張藍圖繪到底
• 【冰雪春天】習言道｜要大力發展特色文化旅游
• 漫評：握指成拳，緊抓發展銀發經濟之“機”