【連網】（記者 李慧 通訊員 陳怡 實習生 孫俐艷）昨日，筆者從連云港市政務服務中心獲悉，為做好中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區改革試點工作，連云港市全面推進深化“放管服”改革各項工作，將探索推行證明事項告知承諾制、證照分離改革、容缺受理等十項服務措施，以最優的營商環境，全力推動連云港市企業高質量發展，為連云港自貿試驗區建設注入強大動力。
在自貿試驗區內實現清單之外無證明。堅持法無規定一律取消、法有規定逐步替代等原則，嚴格實行證明事項清單式管理，對可替代的證明事項，能夠通過事中事后監管糾正虛假承諾行為且不會產生嚴重危害后果的，實行告知承諾制辦理。同時，按照“照后減證，依法審批；便企利民，加快整合；放管結合，穩妥推進”的原則，全面落實“證照分離”改革措施，優化審批流程，最大限度簡化涉企證照審批，加強事中事后綜合監管，破解“準入不準營”問題，提升企業發展信心和競爭力，營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境。
與此同時，對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合基本法定條件，但次要申請材料暫時缺少的行政許可事項，申請人不再必須嚴格按時提交所有審批要件，由申請人簽署書面承諾限期補齊，各行政審批部門先予接收材料并進行審查，切實解決審批中互為前置、重復申報、審批時限過長等問題。在自貿試驗區統一編制區域性評估報告，評估結果共享使用，節約項目落地時間。優化項目審批流程，通過數字化審圖、多圖聯審、多評合一、并聯審批、預審代辦、容缺受理、聯合審評、聯合驗收等一系列舉措，多個部門聯合為企業服務，消減企業制度性成本、加速推動項目落地。此外，全面推行一窗受理、一網通辦。實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，將并行分設的辦事窗口整合為綜合窗口，實行專業辦事窗口和分類綜合窗口相結合。
為更加便民高效，連云港市全面推行“不見面審批服務”和幫辦代辦服務，除法律法規有特別規定外，自貿試驗區內審批服務事項全部實現“網上辦”；同時，進一步優化代辦流程，合并精簡代辦材料、制定統一代辦文書，提高綜合受理窗口和各并聯審批窗口的服務效能。落實預審代辦制度，深入企業了解調研，及時摸清新上企業（項目）信息，掌握源頭數據，一企一案，指定專人負責、全程跟蹤。此外，還值得一提的是，連云港市將積極推進區域通辦制，打破政務服務地域界限，推行高頻事項在試驗區內任一政務服務點均可辦理的“區域通辦”服務模式，預計年底前推出一批高頻事項“區域通辦”清單。
“優化營商環境重在制度創新，政務辦作為‘放管服’改革的牽頭部門，一方面，要把可復制的制度創新在全市推廣到位，另一方面，要立足本地實際，主動作為，目前我們初步梳理出的這十項服務措施，主要是讓老百姓更方便辦事，也給企業在改革過程中獲得更便利的服務。”連云港市政務辦副主任儲嘉祥接受筆者采訪時說道。
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