【新時代 新作為 新篇章】為國家試制度，為地方謀發展 連云港對標“336”建設江蘇自由貿易試驗區

【連網】（記者 孫飛 王懷詩） 昨日上午，連云港市委、市政府召開中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區建設動員大會，標志著連云港片區的建設與發展正式揚帆起航。會議宣讀了國務院批復并介紹《中國（江蘇）自貿試驗區總體方案》。首批入駐江蘇自貿試驗區連云港片區的企業代表領取了營業執照。

會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于自貿區建設的重要指示精神，按照中央和省委省政府賦予的定位任務，搶抓機遇、開拓創新、奮勇拼搏，舉全市之力推動自貿試驗區建設，加快建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶和“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺，為“高質發展、后發先至”注入強勁動力。

建設自由貿易試驗區，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局、統籌推進全面深化改革和對外開放作出的一項戰略決策。連云港片區的獲批建設，充分體現了黨中央、國務院和省委、省政府對連云港發展的高度重視、殷切期望，賦予了連云港為全省乃至全國改革開放探索路徑、積累經驗的重要使命，既是促進地方發展的強引擎，更是服務國家戰略的實驗田。各地各部門和廣大黨員干部要提高站位、積極行動，擔起使命、挑好重擔，大膽試、大膽闖、自主改，推動更深層次的制度創新、更高水平的對外開放，在更大范圍內集聚優質資源要素，全力促進產業發展和地方經濟大突破，以高水平的制度創新成果和實實在在的發展業績，向上級和人民交上一份滿意的答卷。

據了解，《中國（江蘇）自貿試驗區總體方案》對南京、蘇州、連云港三個片區功能進行了劃分。對連云港片區明確提出了“336”的建設發展方向，即“三大目標定位、三大發展區塊、六大重點任務”。

三大目標定位即建設亞歐重要國際交通樞紐；建設集聚優質要素的開放門戶；建設“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺；三大發展區塊即連云港片區從西向東依次為市開發區、連云區、主體港區部分區域，三大區塊實施范圍共20.27平方公里。市開發區區塊將重點發展生物醫藥、新材料、新能源和高端裝備等先進制造業以及現代物流、跨境電商、科技服務、金融服務等現代服務業。連云區區塊將重點發展現代物流、健康醫養、金融服務、休閑旅游、商務配套、大數據及跨境電商等現代服務業。主體港口區塊將重點發展港航物流等現代服務業。構建集國際運輸、分撥轉運、倉儲配送、臨港加工、交易及配套服務功能于一體的物流中心。

圍繞“三大目標定位”，《方案》賦予了連云港片區加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動貿易轉型升級、深化金融領域開放創新、推動創新驅動發展、積極服務國家戰略六大重點任務。

據悉，目前，連云港片區實施方案正在制定完善中。據介紹，連云港片區實施方案著重強調部署“六大目標舉措、三大保障機制”。其中，“六大目標舉措”包括提升航運服務能級，打造亞歐重要國際交通樞紐；加快集聚優質要素，構建東西雙向開放重要門戶；積極服務國家戰略，打造“一帶一路”戰略支點；聚焦科技與產業深度融合，推動實體經濟轉型升級；推動投資自由化便利化，深化金融領域開放創新；進一步轉變政府職能，全面深化“放管服”改革。目前，已對這六大目標舉措進行了細化量化、責任分解，形成了近200項的責任分解表，明確了時間節點、牽頭單位、配合單位，確保落實到位。同時，連云港片區還將建立組織保障機制、成效評估機制和考核獎懲機制，全力推進江蘇自貿試驗區連云港片區建設。

會議強調，各責任主體要緊扣目標、務實舉措，全力以赴為國家試制度，為地方謀發展，不斷開創自貿試驗區發展新局面。要抓住制度創新這個核心，聚焦上級明確的重點領域和最有可能形成突破的關鍵領域抓創新，形成更多可復制、可推廣的制度創新成果，為改革創新和開放發展注入強勁動力，為區域協同發展作出更大貢獻。要把握營商環境這個重點，強力推進流程再造、提高效率，全面加速理念革新、服務優化，大力推動功能完善、增進便利，營造效率最高、服務最好的一流投資發展環境。要抓好規劃引領這個基礎，高點定位，科學布局，定好門檻，聯動發展，為高質發展、精細發展、長遠發展打牢基礎。要突出打造特色這個關鍵, 圍繞建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺，用好稟賦、創出特色、彰顯優勢，讓連云港片區真正成為改革發展的一塊“金字招牌”，以及交匯點建設的強支點。要聚焦促進發展這個根本，大力集聚高水平項目、高層次人才和支持發展的各類要素，形成大項目、好項目加速集聚的強勁態勢，奮力跑出高質量發展的加速度，在區域協調發展中發揮更大更多作用。

會議要求，自貿區建設標準高、要求嚴、任務重。各地各部門要進一步提高政治站位，切實增強責任感和緊迫感，樹立新觀念，跟上新節奏，大力推進改革創新，加強正面宣傳推介，以只爭朝夕的精神、腳踏實地的作風，全力抓好任務措施落實和政策的創新研究，確保各項改革部署落地生根、開花結果，推動連云港在新一輪競爭發展中取得更大成果，助推連云港“高質發展、后發先至”。

連云港市商務局相關負責人表示，商務部門作為自貿試驗區工作的牽頭部門，將進一步細化自貿試驗區相關任務措施的落實，強化制度創新與集成，以高水平開放倒逼深層次改革，以深化改革打造與國際接軌的營商環境，以優化營商環境加快推動創新驅動發展，推進經濟發展方式轉變。通過制度創新，努力為國家試制度，為地方謀發展。

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