【連網】□ 王興化
當前，數字經濟已經成為引領經濟社會發展的先導力量，大數據更是成為驅動整個社會運行和經濟發展的新興生產要素，各地爭搶先機、競相發展態勢明顯。圍繞“高質發展、后發先至”主題主線，市委、市政府戰略性地在城市新中心———連云新城規劃布局了“一帶一路”大數據產業園，建設“一帶一路”大數據中心。但是，由于我市大數據產業發展起步較晚，基礎偏弱，縱觀省內外各地相關建設發展經驗，結合我市實際，要推動“一帶一路”大數據中心建設更好更快發展，需統籌抓好以下幾個方面工作。
一、統籌抓好思想再解放和認識再統一。數據是新的生產要素，是基礎性戰略資源，也是重要生產力，誰能搶占數字經濟高地，誰就能贏得未來。從表面上看，由于長期形成的認識和思維層面上的偏差，部分干部群眾對于我市發展信息化新興產業自信心不足，認為發展大數據產業是一線大城市和發達地區的事，我們引進大數據項目落地的可能性小，一定程度上將影響大數據產業的發展。從深層次分析，由于對大數據的內涵、價值產生的機理和規律等知識宣傳學習不夠，部分干部群眾對于數字之于經濟的“放大、疊加、倍增”作用，特別是對于大數據產業在推動區域經濟融合發展、能夠突破物理空間限制、彌合發展水平差距、實現區域間無梯度合作等方面的特殊作用認識不到位，對數據發展規律把握能力和知識本領相對較弱，在具體工作推進上底氣不夠，工作支持力度會相應打折扣。對于大數據這一新興產業的發展，各級各部門需通過專題會辦和各類媒體強化宣傳引導，廣大干群應進一步解放思想，破除思維定式，切實提高認識，廣泛凝聚共識，形成工作合力，在產業數字化和數字產業化上重點發力，讓新經濟跑出加速度。
二、統籌抓好產業規劃和資源整合。一是在產業規劃定位上，需高舉“一帶一路”交匯點大旗，按照年初全省對外開放大會建設“一帶一路”大數據中心的決策部署，依托東中西區域開放合作平臺，做好自貿區試點經驗集成創新應用文章，旗幟鮮明、理直氣壯集中優勢資源高標準建設“一帶一路”大數據產業園。二是在產業布局上，需統籌其他各功能板塊的產業互補作用，重點突出在城市新中心建設“一帶一路”大數據中心，集中資源實現重點突破，避免同質無序競爭，減少資源內耗和重復投資。三是在產業選擇上，需充分利用好核電電價優勢，先期重存儲類項目打基礎，逐步補齊匯聚數據和分析數據的短板；后期抓好數據資源整合和開放共享，有序推動數據跨行業、跨地區、跨境流動。四是在產業資源整合上，首先抓好市內分散數據資源的合理布局和有效集中發展，推進政務服務、工業互聯網、健康、教育、市政、商貿等數據的匯聚和跨界融合，同步推進大數據頭部企業及“一帶一路”沿線數據的匯聚和應用，創建一個符合我市實際的大數據產業健康發展良好產業生態環境。
三、統籌抓好產業政策配套和人才支撐。貴州的地理位置、經濟基礎并不占優，但通過政策支持引導，大數據產業發展風生水起。連云港兼具“一帶一路”交匯點和長三角、環渤海中間位置的區位以及電價等優勢，完全可能在新一輪有機會并跑的大數據產業發展上有所作為。目前，我市大數據產業剛剛起步，專項支持大數據產業發展的土地、財政、金融、產業基金、辦公租賃、人才保障等政策尚未出臺，產業信號和清晰度不明顯，不能有效激發和吸引大數據頭部企業及互聯網平臺公司投資入駐。從操作層面上講，堅持市級統籌，市重點部門需加快研究出臺大數據產業發展規劃和相應支持政策；結合推進信息化、工業互聯網和企業上云出臺相應政策；盡快完成政務大數據的匯聚融合，創新出臺支持通過數據分析應用讓“城市大腦”賦能經濟社會發展的政策；出臺扶持大數據及其研發的相應政策；出臺針對引進大數據高層次人才和領軍人才的住房、財政補貼等政策，其他各相關部門及各發展載體也應結合自身實際出臺相應政策，積極為大數據產業導入和項目招引創造有利條件。
四、統籌抓好數據應用和賦能。發展大數據產業已成為重塑地區競爭優勢的新機遇，沒有數據應用就沒有數據未來。一是在產業賦能方面，可結合我市產業資源和特點，明確工作計劃和具體措施，推動新醫藥、新材料、新能源優勢產業及石化、鋼鐵大型基礎產業等實體經濟和數字經濟融合發展，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。二是在政務賦能方面，應在現有基礎上進一步加快推進“互聯網+教育、醫療、文化等”服務的延伸應用，真正讓數字服務百姓，讓群眾少跑腿，數據多跑路，讓數據服務不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。三是在生活賦能方面，推動餐飲、家政、物流、醫療、旅游、酒店、停車、社區等數據應用服務，加快形成便民服務新業態，創新智慧服務新模式，增強群眾數據服務獲得感。四是在社會治理賦能方面，推動數據跨部門、跨行業開放和共享，提升社會管理公眾參與度，在網格化大數據管理基礎上逐步優化實現社會管理向開放式治理、協同治理的方向轉變。
五、統籌抓好項目招商和工作推動。項目為王，發展大數據產業引進項目是關鍵。一是在項目招商方面，選優配強懂大數據業務的骨干招商團隊在城市新中心集中辦公，明確發展目標和招商任務，主攻長三角等地區數據存儲資源轉移，重點招引市場化應用型大數據項目，全國各地的數據公司一個一個去跑，以“釘釘子精神”逐個突破。二是資源配置方面，應賦予大數據招商團隊充分的政策自主權和項目入駐資源調配發言權，切實提高項目落地效率和提升項目招引工作成效。三是在支持創業創新方面，充分利用“一帶一路”大數據產業園開放平臺，扶持推進我市本土各類載體創業創新，在數字經濟領域形成新一波創業創新浪潮，催生新業態與新模式在我市不斷涌現。四是在工作推動方面，結合外地發展經驗，建立市級大數據產業發展協調推動機制，主要領導親自抓，明確分管領導具體抓，定期協調及時化解工作推進和項目招引過程中的困難和問題，形成上下合力共抓的工作局面。
作者為連云區人民政府副區長
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