【新時代新作為新篇章】一村一策，一戶一策連云港灌云特色幫扶帶動群眾脫貧致富

2019-08-14 10:36 來源: 連網

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【連網】□趙芳孫國利

一個個辛勤勞動的背影、一株株長勢旺盛的苗木、一片片生機盎然的綠色，象征著蓬勃生命力的明亮綠色撲面而來……近日，筆者走進連云港灌云縣多個鄉鎮，漫步于各個產業扶貧基地，感受灌云縣高質量脫貧摘帽的進程。

脫貧攻堅戰打響以來，灌云縣以產業扶貧為依托，做實特色幫扶，因村因人實施“一村一策”和“一戶一策”，將貧困群眾融入扶貧基地、嵌入產業鏈，帶動群眾脫貧致富。經過3年持續不斷的幫扶，實施各類扶貧項目623個，投入各類幫扶資金6.02億元，已經有7.15萬名農村低收入人口脫貧和44個省定經濟薄弱村達標。各地村莊和農民通過勤勞的雙手，發展符合本村特色和適合自己的產業，走出一條條脫貧致富的康莊大道。

產業扶貧的“崗東實踐”助力精準脫貧

“我在這工作一年了，一年1萬多元工資，為家里增加了不少收入。”近日，在灌云縣南崗鄉崗東村的蔬菜種植基地，貧困戶許月美正在為田地排積水，被問及務工情況時她笑著說。

崗東村是傳統的農業村，是省定經濟薄弱村，2018年6月省委駐灌云縣幫扶工作隊進駐以來，崗東村大力推進規模化種植，發展訂單農業，采取“黨建+基地+農戶”的運營模式，采用“萵苣+辣椒”的套種方式，打造省委駐灌云縣幫扶工作隊的特色項目南崗鄉崗東村外貿農產品種植基地。

“我們幫扶工作隊牽頭創設連云港崗東農業科技有限公司，與多個農業進出口加工企業簽訂訂單協議，通過聘用村干部參與基地管理，帶領周邊貧困戶在基地務工，實現村集體和貧困戶共同脫貧致富，為崗東村精準脫貧奠定了堅實的基礎。”省委駐灌云縣幫扶工作隊隊員陳新年說，這在一定程度上解決了農戶分散、消息不靈、技術較低等問題，為去年年底實現脫貧“摘帽”、今年大幅提升農業產業化效益創造了極為有利的條件，形成了“崗東實踐”經驗。

如何能讓出口蔬菜產業得以可持續發展，讓扶貧成果持久不反彈呢？“我們用幫扶資金、村集體部分資產入股，并流轉農民土地200畝，年終除按股分紅外，每年還拿出收益的5%~10%，補助給土地流轉戶。”陳新年表示，通過現代化的股份制理念，崗東村順利實現土地變資產、幫扶資金變股金、農民身份變股東，“以錢生錢”助力脫貧。

陳新年說：“扶貧絕不是簡單地給錢給物，而是要‘造血’，給村里留下‘會下蛋的雞’，真正帶領村民走上脫貧致富路。”在他的帶領下，崗東村所種的貢菜銷往日本、韓國、東南亞，一年銷售100多萬斤，給村集體收入增加近200萬元，為周邊百姓帶來30多萬元的務工收入。

灌云電商館演繹消費扶貧“傳奇故事”

走進位于灌云縣經濟開發區上海路11號的灌云電商館線下館，筆者看到，貨架上琳瑯滿目的農產品讓人目不暇接，有機大米、紫薯、粉條、香菇、黑木耳、海鴨蛋、黃桃罐頭等商品擺放整齊，8列貨架分別冠以“崗嶺傳奇”“伊山傳奇”“叮當傳奇”“侍莊傳奇”“沂淌傳奇”“罘山傳奇”“潮灣傳奇”“開島傳奇”名稱。這8個“傳奇”組成“傳奇灌云”系列農特產品，以農特產產地名稱或特色命名。

“灌云電商館是脫貧攻堅幫扶工作隊為解決當地農特產品銷售搭建的‘消費扶貧’公益性電商平臺，線下場館建設和線上平臺開發運用扶貧資金，不向群眾收取一分錢，供貨群眾只需付低成本的包裝和物流費用。”省委駐灌云幫扶工作隊隊員徐濤說。

灌云有很多既具有當地特色又口感不錯的農產品，但銷路往往成為阻礙農產品走出灌云的重要原因之一。“有了這個電商平臺，我們的傳統手工粉絲供不應求，成為網紅‘爆品’。”南崗手工粉絲專業合作社總經理萬永亮說。

“從去年底電商館投入運營以后，目前訂單已超90萬元，明年預計銷售額將破300萬元，得到的利潤同時再拿出一部分給村集體，增加集體收入。”徐濤說，目前，電商館已經擁有近百種商品，有的甚至出口遠銷東南亞。

在侍莊街道一個扶貧項目黃桃種植園，老板李華林告訴筆者，他前年種了60多畝的黃桃，今年產量能達到10萬斤，園內現有10多名工人，大多數是低收入戶，每人每天工資100元左右。“以前黃桃的銷售就在附近，現在電商館的扶貧專員幫助包裝和宣傳，在網絡銷售最遠能賣到廣州。”李華林說，“他們幫助我，其實是希望我將產業做大做強，帶動更多的低收入戶脫貧。”

徐濤表示，灌云電商館是集農特產品經營、農村電商品牌打造、農村電商人才的培訓和培養、電商項目孵化為一體的綜合性農村電商公共服務平臺，“傳奇灌云”品牌寄托了引領灌云農業及相關產業高質量發展，提升灌云企業和貧困群眾農產品創業就業增收能力，實現脫貧致富的“傳奇夢想”。

農民土地股份合作社致力“合作脫貧”

在東王集鎮鹽河村精品水果采摘園里，種植火龍果、桃子的陽光大棚一字排開。“我們把農戶的土地與扶貧資金結合起來，辦了一個合作社，結合沂河淌自然風光發展生態觀光旅游。”灌云惠澤土地股份專業合作社理事長吳白玉說。

鹽河村因地處沂河淌和鹽河的交匯處，地理條件差，十年九澇，多數土地只能耕種一季，以前是當地有名的窮村。2016年10月，省委駐灌云縣幫扶工作隊爭取到一筆扶貧資金，以330戶村民通過自有承包土地入股的方式，幫助村里成立了一個專業合作社。

“我們篩選經濟價值高、附加值高的種植作物和品種，最終確定了種植彩色稻米、火龍果、黃桃等適宜當地生長的作物。第一年合作社通過980余畝土地經營實現純收入近20萬元，第二年調整優化種植結構后，2018年純收入超過40萬元。”省委駐灌云縣幫扶工作隊隊員戚國義說。

“村民用土地入股成為合作社股東，每年固定領取1000元每畝的保底分紅。此外按照合作社的經營收益還享受收益分紅，每戶村民僅土地分紅收入一項就比過去單戶種地多了近1倍。”吳白玉說。

短短兩年多時間，合作社經營收入大增，村集體也一舉摘掉戴了十幾年的經濟薄弱村帽子，鹽河村一躍成為年收入超40萬元的經濟強村，以土地入股的村民的收入也隨之增加，全村82戶179名低收入群眾脫貧。

戚國義表示，依托這個土地股份專業合作社，鹽河村已有50余戶低收入群眾脫貧，其余到今年底都將脫貧。

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