【新時(shí)代新作為新篇章】一村一策，一戶一策連云港灌云特色幫扶帶動(dòng)群眾脫貧致富

2019-08-14 10:36 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□趙芳孫國(guó)利

一個(gè)個(gè)辛勤勞動(dòng)的背影、一株株長(zhǎng)勢(shì)旺盛的苗木、一片片生機(jī)盎然的綠色，象征著蓬勃生命力的明亮綠色撲面而來(lái)……近日，筆者走進(jìn)連云港灌云縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漫步于各個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，感受灌云縣高質(zhì)量脫貧摘帽的進(jìn)程。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，灌云縣以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托，做實(shí)特色幫扶，因村因人實(shí)施“一村一策”和“一戶一策”，將貧困群眾融入扶貧基地、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)群眾脫貧致富。經(jīng)過(guò)3年持續(xù)不斷的幫扶，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目623個(gè)，投入各類幫扶資金6.02億元，已經(jīng)有7.15萬(wàn)名農(nóng)村低收入人口脫貧和44個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)。各地村莊和農(nóng)民通過(guò)勤勞的雙手，發(fā)展符合本村特色和適合自己的產(chǎn)業(yè)，走出一條條脫貧致富的康莊大道。

產(chǎn)業(yè)扶貧的“崗東實(shí)踐”助力精準(zhǔn)脫貧

“我在這工作一年了，一年1萬(wàn)多元工資，為家里增加了不少收入。”近日，在灌云縣南崗鄉(xiāng)崗東村的蔬菜種植基地，貧困戶許月美正在為田地排積水，被問(wèn)及務(wù)工情況時(shí)她笑著說(shuō)。

崗東村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，是省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，2018年6月省委駐灌云縣幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐以來(lái)，崗東村大力推進(jìn)規(guī)模化種植，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，采取“黨建+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，采用“萵苣+辣椒”的套種方式，打造省委駐灌云縣幫扶工作隊(duì)的特色項(xiàng)目南崗鄉(xiāng)崗東村外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品種植基地。

“我們幫扶工作隊(duì)牽頭創(chuàng)設(shè)連云港崗東農(nóng)業(yè)科技有限公司，與多個(gè)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口加工企業(yè)簽訂訂單協(xié)議，通過(guò)聘用村干部參與基地管理，帶領(lǐng)周邊貧困戶在基地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)村集體和貧困戶共同脫貧致富，為崗東村精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”省委駐灌云縣幫扶工作隊(duì)隊(duì)員陳新年說(shuō)，這在一定程度上解決了農(nóng)戶分散、消息不靈、技術(shù)較低等問(wèn)題，為去年年底實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”、今年大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益創(chuàng)造了極為有利的條件，形成了“崗東實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)。

如何能讓出口蔬菜產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，讓扶貧成果持久不反彈呢？“我們用幫扶資金、村集體部分資產(chǎn)入股，并流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地200畝，年終除按股分紅外，每年還拿出收益的5%~10%，補(bǔ)助給土地流轉(zhuǎn)戶。”陳新年表示，通過(guò)現(xiàn)代化的股份制理念，崗東村順利實(shí)現(xiàn)土地變資產(chǎn)、幫扶資金變股金、農(nóng)民身份變股東，“以錢生錢”助力脫貧。

陳新年說(shuō)：“扶貧絕不是簡(jiǎn)單地給錢給物，而是要‘造血’，給村里留下‘會(huì)下蛋的雞’，真正帶領(lǐng)村民走上脫貧致富路。”在他的帶領(lǐng)下，崗東村所種的貢菜銷往日本、韓國(guó)、東南亞，一年銷售100多萬(wàn)斤，給村集體收入增加近200萬(wàn)元，為周邊百姓帶來(lái)30多萬(wàn)元的務(wù)工收入。

灌云電商館演繹消費(fèi)扶貧“傳奇故事”

走進(jìn)位于灌云縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上海路11號(hào)的灌云電商館線下館，筆者看到，貨架上琳瑯滿目的農(nóng)產(chǎn)品讓人目不暇接，有機(jī)大米、紫薯、粉條、香菇、黑木耳、海鴨蛋、黃桃罐頭等商品擺放整齊，8列貨架分別冠以“崗嶺傳奇”“伊山傳奇”“叮當(dāng)傳奇”“侍莊傳奇”“沂淌傳奇”“罘山傳奇”“潮灣傳奇”“開(kāi)島傳奇”名稱。這8個(gè)“傳奇”組成“傳奇灌云”系列農(nóng)特產(chǎn)品，以農(nóng)特產(chǎn)產(chǎn)地名稱或特色命名。

“灌云電商館是脫貧攻堅(jiān)幫扶工作隊(duì)為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品銷售搭建的‘消費(fèi)扶貧’公益性電商平臺(tái)，線下場(chǎng)館建設(shè)和線上平臺(tái)開(kāi)發(fā)運(yùn)用扶貧資金，不向群眾收取一分錢，供貨群眾只需付低成本的包裝和物流費(fèi)用。”省委駐灌云幫扶工作隊(duì)隊(duì)員徐濤說(shuō)。

灌云有很多既具有當(dāng)?shù)靥厣挚诟胁诲e(cuò)的農(nóng)產(chǎn)品，但銷路往往成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品走出灌云的重要原因之一。“有了這個(gè)電商平臺(tái)，我們的傳統(tǒng)手工粉絲供不應(yīng)求，成為網(wǎng)紅‘爆品’。”南崗手工粉絲專業(yè)合作社總經(jīng)理萬(wàn)永亮說(shuō)。

“從去年底電商館投入運(yùn)營(yíng)以后，目前訂單已超90萬(wàn)元，明年預(yù)計(jì)銷售額將破300萬(wàn)元，得到的利潤(rùn)同時(shí)再拿出一部分給村集體，增加集體收入。”徐濤說(shuō)，目前，電商館已經(jīng)擁有近百種商品，有的甚至出口遠(yuǎn)銷東南亞。

在侍莊街道一個(gè)扶貧項(xiàng)目黃桃種植園，老板李華林告訴筆者，他前年種了60多畝的黃桃，今年產(chǎn)量能達(dá)到10萬(wàn)斤，園內(nèi)現(xiàn)有10多名工人，大多數(shù)是低收入戶，每人每天工資100元左右。“以前黃桃的銷售就在附近，現(xiàn)在電商館的扶貧專員幫助包裝和宣傳，在網(wǎng)絡(luò)銷售最遠(yuǎn)能賣到廣州。”李華林說(shuō)，“他們幫助我，其實(shí)是希望我將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多的低收入戶脫貧。”

徐濤表示，灌云電商館是集農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電商品牌打造、農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)、電商項(xiàng)目孵化為一體的綜合性農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺(tái)，“傳奇灌云”品牌寄托了引領(lǐng)灌云農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升灌云企業(yè)和貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的“傳奇夢(mèng)想”。

農(nóng)民土地股份合作社致力“合作脫貧”

在東王集鎮(zhèn)鹽河村精品水果采摘園里，種植火龍果、桃子的陽(yáng)光大棚一字排開(kāi)。“我們把農(nóng)戶的土地與扶貧資金結(jié)合起來(lái)，辦了一個(gè)合作社，結(jié)合沂河淌自然風(fēng)光發(fā)展生態(tài)觀光旅游。”灌云惠澤土地股份專業(yè)合作社理事長(zhǎng)吳白玉說(shuō)。

鹽河村因地處沂河淌和鹽河的交匯處，地理?xiàng)l件差，十年九澇，多數(shù)土地只能耕種一季，以前是當(dāng)?shù)赜忻母F村。2016年10月，省委駐灌云縣幫扶工作隊(duì)爭(zhēng)取到一筆扶貧資金，以330戶村民通過(guò)自有承包土地入股的方式，幫助村里成立了一個(gè)專業(yè)合作社。

“我們篩選經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、附加值高的種植作物和品種，最終確定了種植彩色稻米、火龍果、黃桃等適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的作物。第一年合作社通過(guò)980余畝土地經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)純收入近20萬(wàn)元，第二年調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)后，2018年純收入超過(guò)40萬(wàn)元。”省委駐灌云縣幫扶工作隊(duì)隊(duì)員戚國(guó)義說(shuō)。

“村民用土地入股成為合作社股東，每年固定領(lǐng)取1000元每畝的保底分紅。此外按照合作社的經(jīng)營(yíng)收益還享受收益分紅，每戶村民僅土地分紅收入一項(xiàng)就比過(guò)去單戶種地多了近1倍。”吳白玉說(shuō)。

短短兩年多時(shí)間，合作社經(jīng)營(yíng)收入大增，村集體也一舉摘掉戴了十幾年的經(jīng)濟(jì)薄弱村帽子，鹽河村一躍成為年收入超40萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，以土地入股的村民的收入也隨之增加，全村82戶179名低收入群眾脫貧。

戚國(guó)義表示，依托這個(gè)土地股份專業(yè)合作社，鹽河村已有50余戶低收入群眾脫貧，其余到今年底都將脫貧。

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