為發展騰出綠色空間蘇州望亭產業強鎮煥發古鎮新活力

2019-07-08 18:40 來源: 蘇州日報

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【連網】在蘇州市的西北，太湖之濱，由水而生、依水而建的望亭，擁有著萬畝良田和秀美風光，“稻香小鎮”“運河小鎮”早已名聲遠揚。

與農文旅融合發展相比，望亭的另一個成績更引人矚目：2017年、2018年一般公共財政預算收入連續兩年增速超過20%。

經濟總量低位徘徊的望亭緣何突飛猛進？

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312國道、滬寧高速公路、滬寧鐵路、蘇州繞城高速公路穿鎮而過，蘇南碩放國際機場近在咫尺。曾經處于蘇州和無錫交界處的“邊角料”望亭，抓住發展機遇，全力實施產業強鎮，做強工業經濟，以項目促投資，以項目穩增長，以項目助發展。近兩年來，望亭已累計引進優質項目30余個，總投資80億元。

為發展騰出綠色空間

對276家低效企業制定一企一策方案

數據顯示，2016年至2018年，望亭鎮工業總產值增長14.97億元，增幅達16.72%。

其中，規上工業總產值增長20億元，三年增幅達42.7%。顯然，曾經以鋼管、混凝土等傳統產業為工業基礎的望亭鎮，工業結構調整的步伐正在加快。

地處蘇州和無錫交界處的望亭，因特殊地理位置，形成了五大廢舊市場，這里集聚了眾多低產能的小作坊、散亂戶，占用著大片的土地資源，卻沒有高效的產出，對地方經濟的貢獻微乎其微，而對環境的污染不言而喻。

對農業重鎮望亭來說，生態環境至關重要，工業發展空間有限，如何在守護綠水青山的同時，實現產業提檔升級，對高耗低產項目的“舍棄”成了一道必須邁過去的坎。

推進“退二優二”，為發展騰出綠色空間。2016年，望亭著手清理回購的地塊、淘汰劣勢企業，將“五大市場”、南達水泥的地塊清理回購列入計劃。當年，共盤活存量土地68畝，淘汰低效企業、工業作坊42家。讓望亭人欣喜的是，與前一年工業經濟數據對比，區域工業總產值幾乎未發生變化，轉型升級的啟動并未對工業產值造成沖擊，工業轉型升級這條路走對了。　望亭決定昂首闊步，朝著目標勇往直前。近三年來，望亭完成了通靈金屬、廢塑市場等13個地塊的拆除，拍賣回購長三角鋼鐵市場，盤活存量土地逾1550畝。2018年，在完成697家“散亂污”地塊及企業全面清理的背景下，望亭工業總產值、規上工業產值依然增長迅速。其中，規上工業產值占工業總產值比重達63.8%，接近三分之二。工業經濟已逐步轉移到以規上企業為主的產業布局上，工業轉型升級這條路走通了?！?018年，望亭制定出臺了轉型升級的一系列政策意見，把好畝均產出關，明確了工業項目畝均投資強度500萬元、畝均稅收60萬元的最低標準。通過差異化的管理、政策的倒逼，2018年度，望亭鎮一般公共財政預算收入首次突破6億元。

今年，望亭進一步推進產業轉型升級，明確把“散亂污”企業（作坊）、低層次企業、低效企業列為劣勢企業展開淘汰，對“散亂污”企業一律取締，對不符合規范要求的低層次企業一律取締，對低效企業全面清理，分類處置，鐵腕淘汰。截至目前，對276家低效企業制定了一企一策方案，將引導全鎮畝均稅收5萬元以下的100多家低效企業轉型升級。

搭建載體培植新增長點

45個重點在辦產業項目每年研發投入將超億元“劣勢企業清出去，再請進來的必須是符合望亭產業發展方向的優質項目，從而帶動區域產業升級和新興產業先行，為望亭推進產業轉型、提升產業質態、增強發展后勁提供最強有力的支撐。”望亭鎮黨委書記顧敏說。

2016年，望亭鎮提出發展智能裝備、機器人、精密加工等高端制造業的產業導向。當年，望亭智能制造產業園啟動規劃建設。短短三年，這里已初顯成效，一個個項目正陸續投產。

位于望亭智能制造產業園的怡泰智能裝備，是一家精密機械制造企業，為智能化生產提供智能制造方案和設備，今年8月將正式投產。擁有獨立的研發團隊以及專門的技術團隊緊跟華為、西門子等國內外行業龍頭企業，使得智能制造設備在生產效率和產品良率上優于國內同行水平，“我們的設備生產出來的產品，每1000件的良率可達98%。”企業董事長龔創寧告訴記者，一批精密制造的上下游企業在望亭集聚形成產業鏈，將更有力地促進企業的發展。

一路之隔的宣佑科技，正是怡泰智能裝備的下游企業，主要從事智能多軸機器人等的研發、生產和銷售。走進寬敞明亮的智能制造車間里，生產線上一個個黃色機械手臂正在忙碌地工作著，仿佛大電影里的小黃人。今年6月，宣佑科技已率先投產。

在望亭，儲備一批項目、洽談一批項目、開工一批項目、投產一批項目已成常態，有力地推動著望亭變道超車，實現后發崛起。今年以來，望亭已開工10個項目，全年將確保20個產業項目開工建設。這些項目全部投產后，將為望亭帶來4億元以上的稅收。同時，要求項目于拿地開始先行納稅，今年預計先行納稅達2億元。

而望亭鎮目前45個重點在辦產業項目，入駐企業大部分為高新技術企業和擁有獨立的技術研發部門，投產后每年研發投入將超億元，將為望亭發展增添新動能。

持續提高新興產業體量和質量，望亭打造優質載體平臺，著力培植經濟高質量發展的新增長點。

在新規劃面積為2000余畝的貢湖新興產業園，望亭將大力發展創新研發、智能裝備、機器人、高精密加工等高端產業。今年6月，望亭首個高端研發載體望亭貢湖高端制造和創新研發社區開工建設，將建起創研中心和研發車間大樓以及10棟高標準工業廠房。通過加速推進創新集聚，望亭正快速提升產業能級，全力打造新興產業新高地。

營造“貼身貼心”營商環境

成立項目攻堅行動支部引領項目開工

6月21日，在相城赴滬推介中，望亭簽約6個項目，總投資30億元。這是歷次招商會中，吸引投資額最大的一次。6月26日，總投資超7億元的5個項目同時動土開工，建成投產將為望亭帶來至少800個就業崗位，創造超6000萬元的年稅收。

一個個項目在望亭落地生根，背后是望亭人發揚“寧吃先進的苦，不吃后進的苦”的精神，以“一二三四”舉措和“四重身份”，不斷提升服務質量，營造“貼身貼心”營商環境。

全力以赴抓好項目建設，望亭堅定以黨建引領項目開工這“一個核心”，望亭鎮招商辦、人才科技辦、各村紛紛成立項目攻堅行動支部，落實項目政策、輸送項目資源、打通項目開工“最后一公里”。嚴把項目入口關、解決落戶困難關“兩個關口”，實施細化項目流程、量化進度目標、消化瓶頸制約的“三化舉措”，做好線上線下同發力、考核目標嚴落實、企業服務緊跟蹤、竣工投產暢渠道“四個保障”，為企業從落戶到投產保駕護航。

在望亭招商辦工作人員張敏的微信里，26個以企業名稱命名的微信群不停地發出提示音。從表達意向開始至落戶動工，甚至正常運營后，企業都能與張敏全天候實時對接。“作為一個服務員，我24小時在崗，不管多晚企業在群里提出問題，我都會第一時間解答協調。”為了提高工作效率，減少企業申報材料返工，張敏總把筆記本電腦帶在身邊，甚至就在辦事窗口開啟“工作模式”。

事實上，在望亭招商辦、人才科技辦，每一名工作人員都是產業政策的“宣傳員”、困難問題的“解答員”、經營發展的“指導員”、營商環境的“優化員”，以“四重身份”夯實企業服務。在望亭人的努力下，望亭實現了上市（掛牌）企業零的突破。

以項目促投資，以項目穩增長，以項目助發展。“望亭將堅持‘產業強鎮’思路，統籌抓項目、建載體、優服務、提增量，推動望亭快速進入高質量發展的快車道。”顧敏說。（記者　袁雪）

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