【連網】新華報業網訊 今后，蘇北地區農民群眾住房條件改善的同時，將享受到產業發展的福利——為貫徹落實省委省政府關于加快改善蘇北地區農民群眾住房條件的決策部署，推動農民生產與住房條件改善同步發展，江蘇省農業農村廳聯合省發展和改革委員會、省工業與和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省文化和旅游廳制定了在加快改善蘇北地區農民群眾住房條件工作中推進產業發展的指導意見。
意見明確，每個住房改善集中區要集中打造1-2個特色鮮明、附加值高、市場前景好的特色產業，明確發展思路、重點目標和關鍵措施。緊抓住房改善區生產布局調整機遇，引導土地承包經營權向農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型經營主體有序流轉集中，推動適度規模經營加快發展。強化住房改善區高標準農田建設，加快完善倉儲、烘干、冷鏈等配套設施，推廣綠色高效農機具，增強產業發展基礎條件優勢。優先在農民住房改善區周邊配套建設現代農業產業園區、農產品加工集中區，實施一二三產融合發展試點項目。
意見鼓勵鄉鎮工業園區與住房改善區融合發展，加強住房改善區技能培訓，引導住房改善區農民到工業園區就業。優化農民住房改善區商貿體系布局，加強鄉鎮及集中居住區市場體系建設，鼓勵城市物業管理、教育服務、醫療衛生等企業向農村住房條件改善區延伸服務，積極推進超市、便利店進鄉村，為農民依托居住區自主創業創造條件。加快完善住房改善區物流體系，依托供銷合作社、郵政以及大型龍頭流通企業，健全農村電子商務配送和綜合服務網絡，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道，積極開展電商從業技能培訓，推進電商平臺與住房改善區特色產品精準對接。
引導利用農民閑置住房發展鄉村民宿，在住房改善區重點打造典型示范鄉村旅游產品。發揮各級公共就業和人才服務機構作用，重點在住房改善區開展春風行動、就業援助月、民營企業招聘周等一系列貫穿全年的公共就業服務品牌活動。有針對性加強住房改善區農民就業技能培訓，精準采集用工信息，全面加大勞動力轉移就業力度。在農民住房改善區建設各類創業園和創業點，重點打造一批新型農民創業載體，幫助住房改善地區農民提高創業成功率。加強住房改善區農民就業創業培訓，將有意愿并符合條件的農民納入免費培訓對象。
全面加強住房改善區村級集體經營性資產股份合作制改革，率先開展集體經濟組織登記賦碼工作，把住房改善區的村集體改造為管理規范、運行高效的市場經濟主體。鼓勵住房改善區村集體興辦加工企業、領辦村級土地股份合作社、組織創辦服務型實體，不斷增加村集體經營性收入。鼓勵村集體以資源、資產或資金入股效益較好的企業，獲取穩定的分紅收益。
江蘇省重點幫扶縣產業富民資金重點支持住房改善區產業發展，加快推進產業扶貧、就業扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等。全面梳理住房改善區低收入人口，建立產業帶動低收入戶名錄，瞄準有產業發展能力、有產業發展意愿的低收入戶精準發力。蘇北五市探索實施產業發展指導員制度，為需要產業帶動的低收入戶落實帶動主體，配備產業發展服務指導員。積極推進產業扶貧與資產收益扶貧有機結合，推動開發式扶貧與保障性扶貧有效銜接。
記者 吳瓊
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