【連網】
記者 默然 玉菁 媛媛
古人云，腰纏十萬貫，騎鶴上揚州。
回望歷史，古老的運河，帆檣如織、南來北往，見證了揚州興盛于漢、鼎盛于唐、繁盛于清的三次輝煌。
放眼當下，今日的名城，不僅宜居、宜游，而且宜創、宜業。隨著揚州經濟社會持續快速發展，海內外客商紛紛前來投資興業，與這座城市緊密相擁。
數字為證：今年“煙花三月”國際經貿旅游節，來揚客商達500人以上。其中，世界500強企業高管、總部經濟客商、央企和知名民企負責人以及高校科研院所、重點實驗室專家學者等重要客商240人。
這兩天，作為“煙花三月”節的重要組成部分，“寶應汽車汽配產業論壇”與“2019年新型電力裝備（新能源）、汽車及零部件懇談會”已經拉開帷幕，這兩場盛會層次高、客商多，中國光伏行業協會、中國汽車工業協會負責人以及上百名海內外企業家蒞臨。
……
眾商云集、商機無限。工業經濟跨入“萬億俱樂部”的揚州，擁有了更多的發展空間與機遇。
堅持項目為王
每年推進新開工50個重大工業項目
新開工重大項目科技含量越來越高。
破萬億：鐫刻城市榮光的里程碑，支撐揚州高質量發展的“擎天柱”
今年是新中國成立70周年，每個人都能在今昔對比之中，感受到翻天覆地的變化。
揚州人亦如此。上個月，一篇關于“揚州工業喜過萬億”的文章刷爆朋友圈，這篇文章全面展示了70年來揚州工業經濟的發展，從解放初近乎一窮二白的工業基礎，到去年工業經濟總產值突破1萬億元，時代對比感強、發展變化巨大。網友感嘆：一氣讀完，70年發展震撼人心，新時期揚州氣勢如虹。
轉發、點贊、留言……短短幾天，就有近百萬人次瀏覽，讓世人深刻感受到揚州人對家鄉的摯熱情懷，感受到460萬揚州人民走向未來、謀劃發展的豪情壯志。
要理解揚州人的喜悅與自豪，就必須在時代進程中，去考量“破萬億”之于這座城市的意義。回望歷史，時光記錄發展的榮耀：
1949年，揚州解放，當時的城市工業被人們形象地稱為“兩爿半廠”：揚州發電廠、麥粉廠和蛋廠，蛋廠因為上半年開工下半年歇業，故稱“半爿廠”，工業總產值只有1億元。
1978年，改革春風吹拂神州，揚州鄉鎮工業發展開啟大幕。到了上世紀80年代末，十多年的時光，鄉鎮工業成為城市發展的中堅力量，全市工業總產值由1978年的32.6億元升至1990年的324億元。
上世紀90年代，揚州工業形成了“車、船、機、箱、器、化、服、特”“八龍齊舞”的盛況，一度享譽全國。2000年，揚州全部工業產值889億元。
邁入新世紀，揚州工業發展逐漸步入“快車道”：2002年、2005年工業總產值先后突破1000億元和2000億元大關。
近幾年尤其是黨的十八大以來，揚州堅持項目為王、發展基本產業，工業經濟迎來歷史上發展最快、質態最好的黃金時期： 從2009年開始，十年之中，全市工業總產值連續突破3000億元、5000億元、10000億元大關。
……
從近乎一窮二白的“兩爿半廠”，到產業發展精彩騰飛、工業總產值破萬億，揚州人等待了70年、奮斗了70年。更令人振奮的是，工業經濟已成為揚州經濟社會高質量發展的“擎天柱”：
2012年以來，全市工業開票銷售年均增幅達9.1%，高于省均增幅近2個百分點，工業企業貢獻了全市4成以上的就業崗位、5成左右的稅收收入、6成左右的固定資產投資、7成以上的重特大項目。
2018年，全市工業開票銷售首次超5000億元，增長15.9%，總量達5580.9億元；規上工業企業利潤增長46%；工業開票銷售超百億元企業6家、超50億元企業10家。
……
“工業總產值破萬億，意味著數十萬計的就業機會，意味著上萬個上下游配套的創業機會，意味著有更多的稅收和利潤投入揚州城市建設和民生工程。”揚州市工業和信息化局局長王正年說，更重要的是，這樣的“家底”，為建設好“三個名城”，爭創揚州發展第四次輝煌打下了堅實的基礎。
聚焦基本產業
打造“拆不散、搬不走、壓不垮”有持久競爭力的產業集群
揚州汽車產業“三大板塊”核心項目之一——上汽大眾儀征工廠。
破萬億：源于“項目為王”發展理念的堅守，成為城市再創輝煌的新起點
煙花三月，賓客云集。
從寧通高速新城互通下，往西北方向行車不到5分鐘，一座座鱗次櫛比的廠房、一排排整齊停放的轎車，讓人耳目一新。這里便是揚州汽車產業“三大板塊”的核心項目之一，擁有每年三十萬輛整車生產能力的上汽大眾儀征工廠。
而今，儀征工廠再傳喜訊：上汽大眾正式批準儀征整車二期項目啟動。二期項目實行傳統燃油汽車和新能源汽車共線生產，是上汽大眾在上海以外第一個新能源汽車項目。預計達產后與一期疊加，可實現整車產能80萬輛、開票銷售1000億元、納稅100億元的產業規模。
上汽大眾儀征工廠的發展，是近年來揚州工業經濟崛起最好的見證。揚州市發改委主任楊蓉說，工業總產值破萬億離不開市委、市政府堅持“項目為王”的發展理念，離不開全市上下數年如一日，圍繞基本產業，以釘釘子精神狠抓重大項目。
誠如此言。2012年以來，全市累計舉辦項目集中開工活動16次，四套班子集體觀摩項目建設17次，媒體每月第一個工作日公示重大項目進展情況83次；每年推進新開工50個重大工業項目，在實現沿江地區100億元、沿河地區50億元重特大項目群兩輪全覆蓋的基礎上，目前在手推進的50億元、100億元重特大項目還有10多個……正是這一個個重大項目，帶動著全市工業經濟不斷刷新發展紀錄，成功突破“一萬億”這一歷史性節點。
大項目帶動大發展，更催生了產業“聚變”效應，形成集群發展的喜人態勢，這幾年：
正是有了上汽大眾一期、二期和江淮汽車、濰柴亞星等大項目相繼落戶，揚州汽車產業才形成“三大板塊”齊頭并進的喜人格局，以及汽車及零部件、節能與新能源汽車兩大產業領域共同崛起的產業格局。
正是有了中航寶勝、中凌高科、北辰電氣、曙光電纜、華富儲能等企業的帶動，才構筑了揚州智能電網產業基地、寶應輸變電裝備產業基地、高郵國家火炬特種電纜特色產業基地和江都武堅智能高壓電氣小鎮等產業集聚發展的平臺，才推動了傳統電力裝備產業向新型化、高端化、特色化、智能化轉型。
正是有了廣陵經濟開發區、高郵湯莊等地液壓機械以及江都水泥機械等特色產業集中區，才吸引了一批科技含量高、投資體量大的企業落戶，實現了揚州工程機械的逆勢而上。
……
發展實踐已經證明：狠抓重大項目，打造“拆不散、搬不走、壓不垮”有持久競爭力的產業集群，是揚州工業經濟創造輝煌的最寶貴經驗，也是揚州未來高質量發展的必由之路。
3月18日召開的全市工業發展大會上，揚州市委、市政府立足當下、放眼未來，為揚州工業發展再立目標：到2020年，全市將形成“323+1”的先進制造業發展體系：汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備3個千億級，微電子及軟件和信息服務、高端紡織和服裝2個500億級，海工裝備和高技術船舶、生物醫藥和新型醫療器械、食品3個百億級產業集群，以及以沈飛601所為核心的1個重點培育的航空產業集群……一幅揚州工業發展的壯闊畫卷已徐徐展開。
提供精準服務
連續六年出臺服務企業“2號文件”
揚杰電子集成電路封裝測試項目投產。
破萬億：凝結著揚州企業家的汗水，彰顯著一座城市優質的營商環境
今年年初，全市“兩會”一結束，奮進的號角便吹響。揚州市委、市政府和各級、各部門領導，就掛鉤企業、掛鉤項目，馬不停蹄奔赴項目一線、深入企業車間。
揚州市委書記謝正義要求，各地各部門主要負責人要把主要精力放在招引項目、服務項目、推進項目上，把招商引資的主攻點放在產業項目上，以板扎和一當的作風，努力使項目建設再上新臺階、高質量發展再有大突破。
之所以將服務項目、服務企業放在重中之重的位置，是因為“破萬億”這塊金光閃閃的城市功勛章，離不開全市人民的奮斗，也離不開大項目的帶動，離不開企業家的付出。
企業興則城市興。發展中，揚州人深知，服務企業、服務項目就是服務發展。近年來，揚州連續六年出臺服務企業的“2號文件”，不斷推進創新驅動發展戰略、“興城先興人”戰略，不斷優化城市營商環境，為企業發展創造出最佳的發展平臺——
為了讓項目落戶更有“信心”，揚州對重大項目實施領導掛帥、“一條龍服務”，并在全省率先實現7大類110個事項的“全程網上辦”和5大類16個事項的“最多跑一次”，大幅壓縮新辦企業涉稅事項辦理時間，全部流程辦理時間從原先的半天縮短至0.5小時，排名全省第一。
為了讓企業創新堅定“決心”，揚州針對高新技術企業實施稅收優惠政策，讓減稅降費政策落地生根，讓企業輕裝上陣。2018年累計減免各項稅收141.3億元，同比增長21.8%，做到了宣傳面、享受面、落實面“三個百分百”。不斷加大支持全市科技產業綜合體、實驗室建設，鼓勵企業加大科技創新、研發投入的力度，營造全社會創新創造的濃厚氛圍。
為了讓人才扎根更加“暖心”，按照“興城先興人”的戰略導向，揚州推出重點群體創業、就業扶持政策，助力創業富民和人才集聚。推動科技成果轉化激勵政策落地，充分調動科研人員積極性，推動人才資源高端化。
……
工業經濟“破萬億”，在揚州發展史上留下了精彩筆墨，更為這座千年古城重振輝煌提供堅強支撐。邁上新的臺階，揚州人民將以此為新的起點，集中力量抓產業項目，一心一意抓創新發展，全力打造有持久競爭力的產業集群，加快推動工業經濟高質量發展，為建設“強富美高”新揚州打下堅實厚重的基礎。
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