【連網】
早上買菜時，拿出手機，點開“淮安透明食藥監”App，進入“透明菜市場”模塊，掃一掃菜攤上的二維碼，各種蔬菜的產地便一目了然；中午點餐時，點開App里的“透明安全餐飲”，找到“廚房加工”模塊，看看這商家能不能讓人放心；下午休息時，順手點開App里的“透明生產”，看一眼手中零食的“出生地”靠不靠譜……一部手機，一個App，就是一個食品安全的透明共治平臺，從食品的原料、生產、檢測、流通、加工到最后入口，讓食品安全隨時隨地都能“看得見”。
早在2015年，淮安市就大力推進食品生產經營全流程、監管執法全過程和社會公眾評價全方位“上網”，在全國率先探索建立食品安全透明共治新體系，搭建起了政府、企業、市場和社會多方共治共贏的新平臺，引領帶動全市食品安全治理能力和保障水平整體躍升，開創了食品安全的“淮安模式”。
透明安全餐飲：“3.0版明廚亮灶”省心又放心
地上整潔干凈，操作臺上的餐具摞得整整齊齊，帶著口罩和帽子的廚師們正在切菜、做菜……走進神旺大酒店，不少食客都被電視里播放的廚房實時場景所吸引，通過“透明廚房”，他們可以清晰地看到自己所點的菜品從洗到切再到烹飪的全過程。
“透明廚房”不僅讓顧客吃得安全放心，餐飲企業管理起來也更加省心。“系統設有提醒功能，如果食材、從業人員健康證、餐飲店營業執照等即將到期，系統都會提醒，讓我們十分省心。”神旺大酒店中廚房主管高其聰如是說。
除要求飯店設置網絡視頻監控和將廚房改為透明玻璃隔斷外，該市還“上溯下延、左伸右展”，對“透明廚房”進行了四次升級，在全國率先實現了“人員資質、原料采購、廚房加工、食品留樣、檢測結果、執法監督、公眾評價和網上溯源”八方面透明，在業內被稱為“3.0版明廚亮灶”。
據了解，透明安全餐飲系統自2015年9月測試運行，在透明安全餐飲的網站和手機APP 兩個平臺向社會直播；2016年1月，該市全面推廣運用透明安全餐飲系統。截至目前，全市已接入運營餐飲單位8502戶，全市學校食堂100%上線運行，205家大型以上餐飲、8家集體用餐配送單位、55家養老服務機構、78家機關企事業單位食堂上線運行。
下一步，該市將以網絡訂餐服務、索證索票、餐飲具洗消等工作為重點，開展專項執法檢查，持續推進透明安全餐飲系統的建設。同時，該市還將加強中型以上餐館、獲證公辦養老機構、網絡訂餐服務單位、旅游景區飯店等餐飲單位的推廣使用工作；創建全國文明城市創建工作，在各縣區打造透明安全餐飲示范街。
透明放心菜市場：構建“三方聯動”檢測體系
蔬菜從田間出來后如何進入菜市場？又如何安全地進入百姓口中？面對消費者的顧慮，豐登路菜場的攤主王芳十分坦然，她告訴記者，每個攤位前都貼了二維碼，用“透明菜市場”APP掃一下，蔬菜的“前世今生”立馬顯示在手機上，可查詢可追溯，還可通過二維碼付款。
走進市場的快檢室，檢測員正在忙碌地抽檢，他表示，市場一共有上百家經營戶，其中90%的車載果蔬已在批發市場通過農殘檢測，剩下的每天會隨機抽取一家經營戶，對5種農產品進行檢測。
為打造“透明放心菜市場”，除市場對貨品進行快檢，淮安市監管部門還會對貨品進行抽檢，并由第三方復檢。“三方抽檢做到了市場業態、產品種類、入市批次全覆蓋，做到了蔬菜產地、經營者、檢測結果全流程上網，為進入市場的每一批蔬菜都加上‘電子身份證’，為食品流通的各環節中經營者操作記錄和監管者監管行為記錄生成‘電子簽名’。”市市場監督管理局食品流通監管處處長張軍介紹道，市民只要用手機掃一掃農貿市場攤位上的二維碼，就能了解蔬菜農殘等關鍵信息。
目前，淮安市共有147家“透明放心菜市場”，涉及經營戶7147戶，覆蓋了全市所有批發市場、主城區的室內農貿市場、9家鄉鎮室內農貿市場和部分大型商場超市。
透明食品流通：全鏈條貫通食品流通環節
“我經常忘記家里食品的生產日期，有時候害怕過期了只好丟掉。”李紅玥告訴記者，現在這種浪費的事情已經不會再發生了，只要在手機上點開“淮安透明食藥監”APP，掃一掃包裝上的條形碼，相關信息便一目了然。不僅如此，產品銷往哪里去，什么時候銷售的，通過這個“透明食品流通”系統能夠及時查詢到。
在開發區大潤發超市蔬果區，每天都有許多市民爭相購買新鮮的蔬菜水果。為何大伙都說這里的蔬果吃得健康、放心？秘訣就在于“E票通”。據介紹，“E票通”是含有食用農產品信息、檢測信息、進銷貨主體信息的銷貨票據，既可電子流轉，也可紙質流轉。“必須有了這份證明才能進場銷售，并且所有銷售記錄都有檔可查。”相關負責人告訴記者，淮安市對全市范圍內的大型餐飲服務單位、學校食堂、含有食用農產品銷售的商超、網貨中心等全業態進行透明規范管理，要求食用農產品采購單位索取“E票通”采購食用農產品，以倒逼機制實現全鏈條貫通，讓全市的食用農產品實現來源可溯，去向可追。
目前，“透明食品流通平臺”已有890戶食品總經銷、總代理、批發商、大中型超市應用溯源管理系統，基本覆蓋全市重點食品批發源頭；電子臺帳達1400萬條，“E票通”單據136萬張，每日新增食品銷售數據5000余條，基本覆蓋每天全市流通食品；系統備案食品品種1萬多種，基本覆蓋全市主要食品品種；系統關聯食品經營戶及外埠批發商2.2萬戶，基本覆蓋全市社區及鄉村超市商店。
透明合格食品生產：嚴控食品生產全過程
走進旺旺食品有限公司，一組公示牌吸引眼球，只見食品生產企業名稱、生產許可證號、企業食品安全負責人、投訴舉報電話等信息一應俱全。據了解，為捍衛旺旺的“金字招牌”，公司主動加入了淮安市“透明合格生產”平臺，將原料相關信息、原料進廠的相關檢測情況、原料的供應商及生產商等信息都在平臺上展示和查詢，“我們主動接受社會各界監督，讓消費者可以實時查詢企業資質、原料采購、生產過程等八個方面的信息。”企業相關負責人如是說。
2017年是淮安市食品電子追溯體系及“透明合格平臺建設”年，乳制品生產企業所有產品全覆蓋、白酒和食品添加劑生產企業全覆蓋，全市大米、面粉、食用植物油、速凍龍蝦等獲證食品生產企業100%納入“透明合格生產平臺”，為100%覆蓋全市獲證食品生產企業打下堅實基礎。目前，“透明合格食品生產”，已覆蓋全市大中型食品生產企業。
市市場監督管理局局長呂春雷表示，該市將食品生產的關鍵環節搬上網，為社會各界參與社會共治提供了開放互動平臺，激發了群眾的參與熱情，“群眾從食品安全風險的被動承擔者變為食品安全治理的主動參與者，促進形成企業尚德守法、社會共治的良好氛圍。”
透明食品安全執法：“逢食行動”打造互動共治新模式
從家長關注的校園食堂到遍布大街小巷的餐飲店，從淮安人愛吃的面條店到網紅甜品烘焙店，從人氣頗高的自助餐廳到春節前年夜飯……2018年6月20日，該市正式啟動“食品安全逢食（十）行動”，在全國率先將食品安全監管搬上互聯網，全程公開食品安全監管執法，實現了食品安全工作的全流程透明、全社會參與、全過程監督、全方位評價，形成了政府嚴治、企業自治和社會共治的良好格局，探索出了一條信息公開、監管共治新路徑。
據了解，該市采取在線調查方式，開設“你點我查”專欄，在活動前10天公開征集公眾意見，聚焦市民關注熱點、社會關切重點民生事項等制定逢食行動主題清單。在每期執法出發前，該市從票選的熱點區域、熱點商家中隨機抽取2家作為執法檢查對象，每月10日、20日和30日集中開展“食品安全逢食行動”，做到區域全覆蓋、檢查有重點、熱點有回應。
數據顯示，“逢食行動”已累計吸引逾500萬人次關注；不打招呼突擊檢查53家食品經營單位，共發現問題201個，相應給予了限期整改、行政警告、扣押涉案產品、量化分級調整等處理。與此同時，淮安市還不定期開展“回頭查”，強化行動實效，確保發現的問題全部整改到位。此外，為實現“陽光執法”，每期執法都堅持邀請黨代表、人大代表、政協委員、市民網民和新聞媒體代表共同參與，執法過程現場攝像、網絡直播、電視專題報道，公開透明接受社會監督。
值得一提的是，這種全社會參與、全過程監督、全方位評價的食品安全互動共治新模式，還得到了國務院辦公廳的肯定。去年，國務院辦公廳《政務公開工作交流》專題刊載淮安市“逢食行動”探索政務公開新路徑工作成效，推介淮安食品安全政務公開經驗做法。截至目前，全國累計有153個設區市先后來淮考察學習“逢食行動”經驗模式。
“下一步，‘逢食行動’將向縱深推進，覆蓋食品生產經營全鏈條、全業態和全過程，切實增強百姓的安全感、獲得感和幸福感。”呂春雷說。
融媒體記者 孔雪
融媒體編輯 李昱
通訊員 王棟 羅妍
連云港日報社主辦 連網·連云港新聞網 未經授權·嚴禁轉載 連云港日報社（連云港報業傳媒集團）版權所有 網站支持IPV6
互聯網新聞信息服務許可證編號：32120180018 蘇ICP備12051824號 蘇新網備:2006026號 廣播電視節目制作經營許可證:蘇字第330號 信息網絡傳播視聽節目許可證號:1010496
報業集團 | 網站簡介 | 廣告服務 | 法律事務 | 應急電話 | 江蘇省網絡視聽違規節目舉報窗口
