走向我們的小康生活|江蘇東海：鄉村振興與產業發展“齊步走” 桃林交上脫貧攻堅高質量答卷

【連網】 “我的2個高標準蔬菜大棚，去年每個大棚實現凈利潤5萬元，并帶動5戶貧困戶家門口就業，每人月收入2000多元。”由建檔立卡貧困戶成為“致富帶頭人”的江蘇省連云港市東海縣桃林鎮北芹村村民薛國棟興奮地說。近年來，桃林鎮以脫貧攻堅統攬經濟社會全局，實現鄉村振興和脫貧攻堅“齊步走”，帶領廣大群眾在小康路上闊步前行。

牽住產業扶貧牛鼻子

依托“南果北菜中間帶”產業，該鎮在發展萬畝林果、萬畝蔬菜、萬畝薄殼核桃的基礎上實現年轉移萬名勞動力，該鎮扶貧車間幫助3000余名貧困群眾實現就地就近就業。

 

依托傳統種植優勢發展扶貧產業，按照“三個堅持”“四個優先”的原則安排項目、分配資金，實現“一二三產”融合發展。該鎮累計投入產業扶貧資金1.02億元，實施產業扶貧項目158個。該鎮推行“黨支部+龍頭企業+合作社+貧困戶”的扶貧模式，發展農民合作社總數和家庭農場達225家，建設北芹省級農業園區、馬陵山田園綜合體等10個現代農業示范園區。產業扶貧成為打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。

增強金融扶貧助推力

2016年，桃林鎮利用600萬元陽光扶貧專項基金作為貸款風險擔保金，從農商銀行貸款4800萬元，建成1600多棟蔬菜大棚，并先后通過貸款和省補資金建起了蔬菜市場，統籌完成第五代大棚更新工作。

5年來，該鎮以金融扶貧富民工程為抓手，逐步探索建立了強農貸、富民貸兩種扶貧小額信貸模式和“借、貸、貼、保”四位一體的運行監管體系，構建起金融扶貧長效機制。該鎮累計發放小額扶貧貸款1.13億元，受益農戶6320戶。

為落實“兩不愁三保障”及產業扶貧政策，該鎮把支持脫貧攻堅作為財政保障的重中之重，建立財政專項扶貧資金穩定增長機制，積極優化支出結構，壓減一般性支出和其他專項支出，多方籌集資金支持脫貧攻堅，確保每年專項扶貧資金投入遞增。

織密脫貧兜底“保障網”

該鎮將五保戶、殘疾人、留守兒童等社會弱勢群體納入保障范圍，先后為230多戶大病、重病戶和2.4萬人次報銷大病統籌款和減免合作醫療款。

該鎮還探索出領導幫扶機制，在鎮里選派了156名鎮村干部擔任幫扶責任人，與526戶建檔立卡戶結成幫扶對子。通過每季度一次陽光遍訪、全訪，精準掌握信息，確保幫扶到戶到位；開展幫扶責任定期培訓，使幫扶責任人熟悉扶貧政策，提高履職能力，為打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。（作者 李冬 陳碩 蔡陸軍）

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