【新時代 新作為 新篇章】江蘇出臺意見 推動連云港建設“一帶一路”交匯點“強支點”

【連網(wǎng)】□ 周瑩  連發(fā)

近日，江蘇省委、省政府出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》（下稱《意見》），重點以“五大計劃”高質(zhì)量推進“一帶一路”交匯點建設，并提出構(gòu)建江蘇各地協(xié)力推進“一帶一路”交匯點建設的新格局。連云港市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，該《意見》中，連云港被多次直接“點名”，還明確了連云港城市角色以及未來的任務，彰顯了連云港在“一帶一路”建設中的重要意義。

據(jù)了解，該《意見》明確實施的“五大計劃”是未來建設“一帶一路”的“指南針”。這“五大計劃”是：國際綜合交通體系拓展計劃、國際產(chǎn)能合作深化計劃、“絲路貿(mào)易”促進計劃、重點合作園區(qū)提升計劃、人文交流品牌塑造計劃。其中多項計劃涉及連云港。

連云港要建成“一帶一路”強支點

《意見》指出，江蘇將以連云港港為突破口,推動航運與鐵路、公路、航空協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建海河江、鐵公水的高效多式聯(lián)動體系,強化全國性綜合交通樞紐優(yōu)勢,提升上合組織出海基地功能,打造“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運通道標桿示范。突出特色產(chǎn)業(yè)集聚,打造特色創(chuàng)新集群，加快上合組織(連云港)國際物流園、中哈(連云港)物流合作基地建設。做好臨港產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和港產(chǎn)城融合發(fā)展文章，高標準推進石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取自由貿(mào)易港試點,提高中國(連云港)絲綢之路國際物流博覽會、江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等重大品牌活動影響力，推動連云港成為“一帶一路”交匯點建設的強支點。

專家表示，這一系列的表述彰顯了連云港在江蘇“一帶一路”建設大局中的重要地位，也提出了江蘇自貿(mào)港建設將突出連云港元素。在看到機會的同時，必須看到在江蘇“一帶一路”建設中，連云港的任務不小。首先在交通領(lǐng)域，要打造“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運通道標桿示范，這就意味連云港規(guī)劃海陸空鐵管的布局不能局限在連云港或者蘇北，而是要放在服務江蘇和全國“一帶一路”大局中。其次要突出產(chǎn)業(yè)，特別是特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和臨港大產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)振興，推進連云港對外貿(mào)易的繁榮。再次要擴大連云港連博會、農(nóng)洽會的國際品牌力。

建設“一帶一路”綜合交通樞紐和物流中心

《意見》指出，要加快交通網(wǎng)絡建設。立足陸海聯(lián)運、江海聯(lián)運、海河聯(lián)運發(fā)展需要,推進沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯(lián)運三大通道基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通,著力構(gòu)建綜合性立體化通道網(wǎng)絡。鐵路方面,全力推進沿海鐵路大通道建設,確保“十四五”初全線貫通，加快構(gòu)建對接上海、聯(lián)通中西部地區(qū)的沿江鐵路大通道，南沿江鐵路力爭2022年前建成,北沿江高鐵力爭“十三五”期間開工，2025年前建成;加快連徐高鐵建設,力爭2021年前建成,推動陸橋沿線地區(qū)高效聯(lián)通。

港口方面,加快連云港港30萬噸級航道二期工程及碼頭工程建設,鼓勵聯(lián)合航運企業(yè)拓展遠洋航線、加密日韓等近洋航線,推進宿連航道建設,推進上合組織(連云港)國際物流園鐵路專用線建設,加快連云港港集裝箱鐵水聯(lián)運、海河聯(lián)運發(fā)展，建設連接“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心。

連云港市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，在國際綜合交通體系拓展計劃中，涉及連云港多處，特別是在三大通道建設中，單列了沿新亞歐陸海聯(lián)運通道。而在鐵路上面，北沿江高鐵也對連云港意義非常重要。而連徐高鐵則將打開連云港通往全國的大窗口。此外，《意見》還提出推進宿連航道建設,推進上合組織(連云港)國際物流園鐵路專用線建設,加快連云港港集裝箱鐵水聯(lián)運、海河聯(lián)運發(fā)展，建設連接“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心等提法也對連云港打造交通樞紐城市意義重大。

連云港要積極參與“一帶一路”產(chǎn)能合作

《意見》指出，引導水產(chǎn)、花卉、林果、種植業(yè)、畜牧業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)資源豐富國家,以多種方式共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),發(fā)展從種植、養(yǎng)殖到加工的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營體系。鼓勵企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡和服務體系,推動跨境物流支撐體系建設,鼓勵有條件的物流企業(yè)開展國際化經(jīng)營,建設海外倉、邊境倉等物流設施。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，連云港市農(nóng)業(yè)走進“一帶一路”的步伐已經(jīng)在加快了，連云港的菌菇企業(yè)已經(jīng)進入白俄羅斯開設工廠，并開辟了覆蓋歐洲的菌菇銷售網(wǎng)絡。下一步連云港市要根據(jù)《意見》要求，加快物流企業(yè)在“一帶一路”沿線設立海外倉和邊境倉。

連云港要主動參與“絲路貿(mào)易”促進計劃

《意見》指出，積極邀請“一帶一路”沿線國家企業(yè)參加世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會、中國(南京)軟博會、中國(連云港)絲綢之路國際物流博覽會、中國(泰州)國際醫(yī)藥博覽會等展會，有效會聚優(yōu)質(zhì)資源要素。鼓勵跨境電商企業(yè)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展業(yè)務,推進跨境電商綜合試驗區(qū)和跨境電商試點城市建設，打造一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園和公共海外倉，形成一批知名度高、影響力強的跨境電商綜合平臺和龍頭企業(yè)。推動中歐班列優(yōu)化整合。按照“打造特色、分類集中、鞏固中亞、拓展中歐”的發(fā)展思路，整合國際班列資源,統(tǒng)籌優(yōu)化線路，探索組建省級運營主體，在開行計劃、回程組貨、信息平臺等方面加強統(tǒng)籌。

專家表示，這樣的表述表明連云港市連博會列入省“一帶一路”開放平臺目錄，連云港市要按照相關(guān)要求，加快跨境電商綜合試驗區(qū)和試點城市建設，并積極提升連云港中歐班列的運行層次和水平。

《意見》指出，加強政府間溝通交流，務實支持“霍爾果斯—東門特區(qū)”建設。支持江蘇—新陽嘎農(nóng)工貿(mào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等省級境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設，支持金昇集團烏茲別克斯坦江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。做“特”做“精”省內(nèi)合作園區(qū)。加快推進連云港農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)等合作園區(qū)建設,培育一批地標性企業(yè)。

專家表示，連云港市要積極做好現(xiàn)有的園區(qū)融合文章，并積極在徐圩新區(qū)等區(qū)域開展新一波對接合作，不斷擴大連云港在“一帶一路”的影響力。

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