【年終經(jīng)濟觀察】以改革驅(qū)動創(chuàng)新江蘇為科技"松綁" 科技體制改革夯實高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新基礎

2019-01-23 16:31 來源: 江蘇廣電融媒體新聞中心

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【連網(wǎng)】

習近平總書記指出，"科技領域是最需要不斷改革的領域"，"要把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費管理、人才評價體制中解放出來"。過去一年，江蘇緊扣創(chuàng)新主體反映最強烈、最迫切需要破解的堵點難點，打破科研管理機制瓶頸，夯實高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新基礎。

這臺小型儀器不比巴掌大多少，身價卻高達幾百萬，因為它是全球首臺可在微納尺度下全自動測量芯片的"納米操作機"，可以移動比納米還小的原子。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院微納自動化研究所微納精密事業(yè)部項目經(jīng)理陳科綸：有點類似工業(yè)上的機器人，可是我們將它的運動精度提高了大約100萬倍，可以做原子級別的操作、組裝跟偵測方面的工作。

項目主管陳科綸告訴記者，這臺設備從創(chuàng)意到落地只用了6個月。6個月前，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院微納自動化研究所在蘇州成立，陳科綸加入了這個新機構，吸引他的是這里的新機制：在這里不用論資排輩，他這樣的90后也可以獨當一面帶領團隊；研發(fā)人員持有研究所股份，享有對研究成果的主導權以及最大收益權。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院微納自動化研究所所長汝長海：優(yōu)秀人才更看中在平臺上如何獲得更好的機會，有了機制的保障，他們就愿意承擔這個風險，做他們夢想中的事，對于有技術、有夢想的人特別有吸引力，2在短短的六個月我們集聚了60人的研發(fā)團隊。

茁壯成長的新型研發(fā)機構，折射出江蘇科技體制改革的穩(wěn)健步伐。過去一年，江蘇牢牢把握習近平總書記提出的"堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新'雙輪驅(qū)動'"的要求，抓住各類創(chuàng)新主體最關心、最直接、最現(xiàn)實的體制機制問題，出臺"科技改革30條"政策，打響了全面深化科技體制機制改革的第一槍。從下放縱向經(jīng)費預算調(diào)劑權，到提高科研成果轉(zhuǎn)化獎勵至70%，從給予科研人員橫向經(jīng)費自主管理權，到首次提出寬容失敗的免責和補償機制，"科技改革30條"以一系列"松綁＋激勵"的措施，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

南京工業(yè)大學校長喬旭：課題怎么開展，人員怎么組織，經(jīng)費怎么使用，把自主權放給了高校，就使得科技創(chuàng)新的效率大大提高。

南京工業(yè)大學教授金萬勤：新的政策，可以讓科技人員不因為經(jīng)費的調(diào)整而有顧慮，更多地從事前沿性的研究、引領性的研究。

通過科技體制改革，江蘇逐步實現(xiàn)從點上攻堅到全面深化的重要提升：省產(chǎn)業(yè)技術研究院發(fā)力機制創(chuàng)新，新型研發(fā)機構的建設模式輻射全省，新建研究所42家；省技術產(chǎn)權交易市場打造專業(yè)技術經(jīng)理人隊伍，設立地方分中心15個，全省技術合同成交額突破1100億元；常熟、海安科技創(chuàng)新體制綜合改革試點經(jīng)驗全面推廣，引導各地探索"聚力創(chuàng)新"的縣域發(fā)展新模式。以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，正成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。

江蘇省科技廳廳長王秦：下一步我們將按照高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的要求，全面深化科技體制改革，著力深挖科技資源潛力，著力增強原始創(chuàng)新能力，著力提升產(chǎn)業(yè)技術實力，著力激發(fā)企業(yè)主體活力，加快我省先進制造業(yè)集群發(fā)展，為建設自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅實科技支撐。

　　（江蘇廣電融媒體新聞中心記者/黃蒙張正李棟陳振宇編輯/劉璦輝）

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