【連網(wǎng)】(通訊員 李敏 夏經(jīng)緯)連日來(lái),連云區(qū)各部委辦局和區(qū)直單位都在集中辦理公務(wù)卡。11月下旬,連云區(qū)政府辦公室印發(fā)《連云區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》《連云區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革實(shí)施方案》,要求各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)、部委辦局和區(qū)直單位從2018年12月起開始執(zhí)行公務(wù)卡制度,系列文件的出臺(tái)標(biāo)志著連云區(qū)公務(wù)卡改革進(jìn)入全面實(shí)施階段,這也是2017年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改工作的又一個(gè)重要成果。
2018年,連云區(qū)審計(jì)局針對(duì)同級(jí)財(cái)政審計(jì)發(fā)現(xiàn)的公務(wù)卡結(jié)算制度未建立,現(xiàn)金報(bào)銷頻繁,大額資金通過(guò)報(bào)賬員進(jìn)行二次結(jié)算,公務(wù)支出透明度不高等情況,提出了全面推行公務(wù)卡制度,防范財(cái)務(wù)報(bào)銷風(fēng)險(xiǎn)的建議,得到區(qū)政府的高度重視和有關(guān)部門的積極響應(yīng)。2018年7月以來(lái),區(qū)財(cái)政等部門對(duì)公務(wù)卡結(jié)算制度文件進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,多次征求意見,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究推進(jìn)。
公務(wù)卡改革相關(guān)文件規(guī)定公務(wù)卡適用于預(yù)算單位支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的零星商品服務(wù)支出,包括辦公費(fèi)、書報(bào)雜志訂閱費(fèi)、印刷費(fèi)、煤水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、小型設(shè)施維修費(fèi)以及公務(wù)用車的燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保養(yǎng)修理費(fèi)等零星購(gòu)買支出。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)本單位公務(wù)支出實(shí)際情況,制定少數(shù)特定人員持有單位公務(wù)卡,每單位不超過(guò)2人。公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。公務(wù)支出發(fā)生后,由持卡人及時(shí)向所在單位申請(qǐng)辦理報(bào)銷手續(xù)。
公務(wù)卡制度改革是公共財(cái)政管理制度的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,具有規(guī)范、透明、高效等特點(diǎn)。推行公務(wù)卡制度有利于加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管,提高公務(wù)支出透明度,從源頭上杜絕腐敗行為;有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政收支的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高預(yù)算執(zhí)行透明度和加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督;有利于完善現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ),按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的相關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡制度與國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的有機(jī)銜接;有利于提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度,通過(guò)制度和技術(shù)創(chuàng)新,可以有機(jī)生成公務(wù)消費(fèi)的各項(xiàng)明細(xì)信息,使公務(wù)消費(fèi)置于陽(yáng)光之下。
公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具,不僅攜帶、使用方便,而且所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可循,公務(wù)卡結(jié)算制度的全面實(shí)行將進(jìn)一步深化和完善連云區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,提高公務(wù)支出透明度,控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)結(jié)算與報(bào)銷流程,這對(duì)推進(jìn)源頭防治腐敗、加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理具有重要意義。