提升群眾幸福感灌南社區警務效能實現最大化

2018-12-13 09:17 來源: 連網

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【連網】（通訊員尹權許士勇王立前）近年來，灌南縣以服務經濟社會發展、營造和諧穩定的社會環境為目標，積極探索社區警務工作新模式，通過做實基礎管理，做活立體化巡防，做優服務民生，使社區警務工作質效最大化，增強了群眾安全感和滿意度，有效提升群眾的幸福感。

“務實+創新”，做實基礎管理

面對警力少、事務繁、任務重等情況，灌南縣結合實際，在社區民警專職化、信息化、社區共建網格化等工作環節不斷進行探索和實踐，通過搭建警務平臺，完善工作機制，創新服務舉措，著力打造全覆蓋社區警務，并從人口信息采集與社區管理入手，做實警務基礎工作。

為方便社區民警開展警務工作，該縣根據村居規模、分布情況、人口數量、治安狀況等因素，本著方便群眾報警求助、方便民警管理服務的原則，先后在全縣合理、科學布建了55個警務室，按照標準調整警力，配齊配強社區民警；規范制作警務室標識牌、警務宣傳欄、警民聯系箱，統一了警務室外觀形象；為警務室配備了必要的電腦設備及其他辦公物品，達到“有人員、有標識、有電腦、有臺賬、有工作制度”的標準。

實行“網格長—副網格長—網格管理員—網格員—信息員”五級社區管理，是灌南縣推廣的社區管理新模式。去年初，該縣以全市試點的湯溝派出所周口警務區、縣級試點的新安派出所人民社區為標準，全面推廣兩個社區警務工作的經驗和做法，充分調動各社區村組干部、退休人員和熱衷治安管理人士在打擊犯罪、服務群眾等方面的積極作用，以破解因警力不足存在服務盲區的難題。

“以往，村民之間‘雞毛蒜皮’的小糾紛占轄區警情的60%以上，時常會因矛盾激化而引發刑事案件。如今發動網格員及更多熱心群眾參與進來，既能及時調處糾紛避免矛盾升級，又能讓我們有更多的精力從事信息采集、社區防范服務等基礎工作。”封建成對筆者說。

為做實社區基礎工作，為打擊防范提供支撐，該縣還依托警務綜合平臺和流動人口系統等平臺，建立數據采集工作規范，通過檢查督導、量化考核、評優評先、獎罰分明，確保社區民警信息采集及時、全面、鮮活和準確。同時積極利用網絡、手機等媒介建立網上社區警務室，對社區居民的人口變動、房屋出租等活動實施管控。引導社區民警建立個人警務微博、QQ群，在網上開展社區服務、法律咨詢、安全防范宣傳等活動，搭建警民溝通聯系的新平臺，以維護轄區和諧穩定。

地處新城區的橋西派出所，轄區范圍從鹽河西至縣經濟開發區，包含4個社區，5個村，常住人口6.8萬人，流動人口達2萬多人，轄區盜竊案件一度高發，該所找準社區警務工作著力點，通過組織警力上門宣傳，根據片區發案率和社區治安狀況，有針對性地組織開展網格巡防，有效打擊犯罪，維護穩定，很快提升了轄區群眾安全感和滿意度。

“傳統+科技”，實現防控全覆蓋

面對近年來社會治安出現的新情況、新特點，灌南縣在堅持傳統的徒步巡防基礎上，將巡特警大隊和派出所捆綁聯動，把轄區劃分成4大片16個小巡區，開展24小時網格化動態巡防，形成點、線、面相結合的全時空防控格局，并加大監控等科技投入，構建完善全方位、立體式的巡防體系，全力守護百姓平安。

眼下，每當晚飯后，細心的群眾都會在主干道、商業廣場、人員密集場所，發現新安、橋西兩個城區派出所巡邏民警的身影。他們每天按照派出所統一要求除了做好基礎工作服務群眾，調處糾紛化解矛盾，還要加強對轄區的巡邏檢查，減少安全隱患，維護百姓安全。據了解，今年來，各派出所民警每天晚上到轄區開展巡邏工作，現已成了常態。“聽到民警吆喊的喇叭聲，我們就感到很有安全感，喇叭一響，不光震懾了一些不法分子，老百姓睡覺也踏實了，如今的農村治安非常好。”新安鎮管莊村一村民對筆者說道。

現代科技的威力，讓村里干部、群眾嘆服，讓臨街商戶感興趣。經派出所深入宣傳推介，有許多農戶和臨街商鋪先后都主動安裝了視頻監控。近年來，灌南縣不斷完善以路面監控為重點的“天眼工程”建設，新增了一大批視頻監控和科技設備，通過做強智能化防控手段，構建以“數據防控”“智能防控”為支撐的公安科技防控新格局，成功抓獲犯罪嫌疑人17名，追回逃犯33名。

為實現治安防范效能最大化，該縣還著力強化以大數據指揮服務中心為龍頭，以情報信息研判為指導，在信息化條件下開展動態防控的工作運行模式，有效地提高了巡邏防控工作的針對性。通過指揮中心與刑偵、治安、交警、巡特警、派出所等部門的聯動，及時梳理各類警情案件的規律特點、違法犯罪高危人群的行為軌跡，適時發布預警指令，精準指導，讓一線警力有重點開展打防工作，有力提升了打防工作質效。

完善巡防機制，實施多警種“大巡防”已給灌南帶來了良好效應，社會治安呈現出了持續好轉的明顯態勢。今年以來，全縣違法犯罪警情同比下降4.7%，其中刑事警情同比下降12.3%。

“效率+效果”，服務民生保障到位

“主動、延伸、創新、高效”是灌南縣警方一直秉承的服務群眾理念。為讓辦理戶政業務的群眾省時、省力，他們在積極開展“一窗式”“一站式”便民服務的基礎上，通過拓寬服務渠道、亮化服務窗口、做優服務措施等方式，不斷提高服務效果。

為延伸服務觸角，該縣積極推行“互聯網+戶政服務”模式，利用社區民警微信群，打破地域限制，實現了線上線下互動、虛擬現實互補，通過連云港公安微警務、灌南公安微警務平臺，讓群眾享受到更多優質服務。如今，利用全省跨地市戶口遷移業務協同服務管理系統，在全市率先推行跨地市戶口遷移一站式辦理業務，申請人只需要持相關材料前往遷入地公安機關進行申請即可遷移戶口。“自拍”居民身份證照片是該局“創客”們借助“微創新”成果，創造性地將傳統的派出所居民身份證人像采集設備更新成“雙面滿意拍”系統，辦證群眾端坐在顯示屏前，按照屏幕上的輔助線提示調整坐姿，選擇輕松自然的表情，可通過遙控器對圖像進行自助拍攝及圖像選擇，此舉滿足了群眾自身對審美的需求。

針對偏遠地區地廣人稀警力少的實際，該局組織社區民警定期上門為偏遠村落的群眾辦理證件、咨詢解答、送證上門。在各派出所戶政窗口推行“5+2”“白+黑+延時”工作制度，利用休息日和八小時外時間，為上班族提供預約和延時服務。結合“大走訪”和安全隱患大排查活動，廣泛開展入戶查訪老、弱、病、殘等需要上門服務的特殊群體，開展現場指紋采集、申辦二代證等服務，解決這部分困難群眾的現實難題。同時積極與郵政公司溝通協調，實行身份證件專郵服務，開展送證上門，免除了群眾來回奔波的煩惱。

企業發展與群眾利益息息相關。為此，灌南縣還圍繞“親企、安企、惠企”目標，積極推行“定制型”企業服務，主動與轄區企業進行掛鉤對接，幫助解決在生產過程中遇到的實際問題和難題，征求企業對公安工作的意見和建議，健全和完善矛盾糾紛排查調處指揮協調工作機制，引導“警調銜接”向企業、向村居、向行業延伸，加大社區群眾矛盾糾紛調處力度，服務企業高質量發展，讓群眾在社會經濟發展中有最大限度地獲得感。

提升群眾幸福感 灌南社區警務效能實現最大化

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