【連網】 位于全省最北端的連云港市贛榆區西棘蕩村,曾是出了名的“窮村”“亂村”,如今已成為蘇魯邊界排得上號的工業經濟強村、全國文明村。村里村外,道路整潔,綠樹環抱,小樓整齊成行。去年,這里村民人均純收入達2.3萬元,村集體經濟收入達215萬元,實現工農業總產值3.2億元。在改革開放的時代浪潮中,西棘蕩村闖出一條鄉村振興的“西棘蕩路徑”。
（俯瞰視角下的西棘蕩村）
“十縣十鎮十村十企”西棘蕩村調研組負責人、東南大學馬克思主義學院院長袁久紅在深入調研后贊嘆:“西棘蕩村的改革發展是改革開放這一偉大事業在廣大鄉村的縮影,西棘蕩村成功的密碼來自于以改革促發展的集體創富實踐,在創業中發展,在特色產業中致富,在創業致富的實踐中走向全面的鄉村振興。”
解放思想謀發展 打造強村富民樣板
“荊棘叢生,蒼茫荒涼”,這便是西棘蕩村名的由來。20年前的西棘蕩,村集體負債近20萬元,村民靠天吃飯,一年下來,人均收入只有七八百元。
窮村要致富,關鍵要有落地的產業。1998年以來,西棘蕩村堅持工業強村、產業富民、全民創業,全村經濟發生天翻地覆的變化。
當時,浙江有企業利用舊漁網做尼龍顆粒加工,“咱們村離大海不遠,舊漁網加工技術要求低、風險小、投資少、見效快,正適合農民創業。”西棘蕩村黨委書記鐘佰均回憶。依托周邊豐富的廢舊漁網資源,西棘蕩發展起140多家尼龍顆粒加工企業,成為全國最大的尼龍顆粒生產基地,村里90%的勞動力都進入尼龍顆粒加工行業,增收致富效應十分明顯。
（西棘蕩農民創業園）
經濟壯大了,西棘蕩不忘加快轉型升級形成產業鏈,打出品牌。2009年,按照綠色發展理念,西棘蕩實施“三個一批”工程,即:關掉一批設備落后、加工能力小的企業,保留一批規模較大、有一定增盈能力的企業,推動一批企業從生產鏈上游向下游轉變。
（西棘蕩村帶頭人鐘佰均指導村民利用廢舊漁網加工塑料顆粒）
來到村北的西棘蕩農民創業園,占地300畝的園區擁有尼龍顆粒生產線8條,聚丙烯生產線12條,聚乙烯生產線12條。預留研發、深加工廠房12000平方米,集收購、加工、制造、研發于一體。日處理2000噸的污水處理廠、16套廢氣處理設備、即將開工的固廢發電廠,讓園區實現污染“零排放”。
“創業園采用‘黨支部+公司+農戶’的模式,由村集體注冊公司,村委主導,村民入股,徹底改變以往‘家家點火,戶戶冒煙’的小作坊式生產,避免加工戶之間的惡性競爭,也讓我們的產業更符合國家環保政策。”鐘佰均說。從今年4月試生產到11月,棘蕩農民創業園產值超過1.7億元,上繳稅收突破1000萬元。
物質精神兩手抓 提升村民幸福指數
西棘蕩村村民蘇日強談起村里的環境,豎起大拇指:“晚上有路燈,家門口有廣場,路好走了,村里的小學和醫務室在周邊也小有名氣。我常去周圍的村子轉,一圈比下來,還是咱西棘蕩最好。”
（整齊劃一的別墅式二層小樓）
在產業發展初期,西棘蕩曾明確宣布5年內不批宅基地,不翻蓋新房。到2013年,村集體、村民有了資金積累,舊村改造被提上日程。村里請來專業設計院,對村莊進行詳細規劃,居住區、產業區、養老區……各個功能區井井有條。村集體前后投入1000多萬元,修路、綠化、亮化,又為每戶補助5萬元,對老房子進行原地翻建。有些老人和困難戶無力翻蓋新房,村集體劃出一塊土地,拿出600萬元,建起居家養老小樓和別墅新村,通過置換、分期付款,讓他們也能住上新房子。村里投入數百萬元修建繡針河大橋,直通山東省日照市嵐山區中心,給村民生活帶來極大便利。
“致富不光要富口袋,更要富腦袋。”2016年春節過后,西棘蕩實行殯葬改革,在村里成立殯葬改革理事會,誰家有人去世,村里統一安排,不用鼓樂、壽材,不大操大辦。村民蘇日金告訴記者:“以前哪家有老人去世,排場大才覺得有面子,一個喪事要花四五萬塊錢,現在只花萬把塊錢,既省錢,又少操心。”
這些年,西棘蕩用制度規范人,用文化熏陶人,用文明溫暖人,村里建起鄉賢園,每年評選好婆婆、好媳婦、最美村民……打架斗毆、打牌賭博的少了,鄰里之間互幫互助的多了,好村風暖了全村人的心。
黨員做標桿 夯實基層戰斗堡壘
村里能發生這么大的變化,一支素質過硬的黨員干部隊伍發揮了巨大作用。西棘蕩村推出黨建聚民、黨建富民、黨建為民、黨建安民的“四民黨建”工作法,將組織振興和鄉村全面振興相結合。
（西棘蕩村黨史黨性教育館）
抓黨建,村書記自己帶頭。鐘佰均一上任就給自己立下“三不”規矩:“不吃老百姓的飯,不收老百姓的禮,不在家里辦公。”這些年,西棘蕩村黨員干部從沒在村集體因私事報過一分錢。2008年,村里修建景觀大道,施工方報價100萬元,超出了預期,黨員干部輪番上陣,用包清工的方式,足足為村集體省下20萬元,這些錢全部用于成立村級基金,幫扶困難群眾和貧困學生。
西棘蕩村推行“權力清單”制度,大小事情全部按照權力清單來做。在西棘蕩村委門前的公告牌上,村務公開、土地發包情況及低保、殘補、五保戶對象花名冊等也張貼公示,讓大家看得明明白白。
“西棘蕩村結合自身實際提出的鄉村振興實施方案,富有自身特色,號準西棘蕩村高質量率先發展的脈搏,為其他鄉村實施鄉村振興戰略提供典型啟示。我們要發揚西棘蕩村目標堅定、甘于奉獻、務實為民的改革精神,因地制宜,各顯其能,推動鄉村振興。”袁久紅說。（吉鳳竹）
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