連云港連云區“聯合懲戒” 讓違法失信者“寸步難行”

【連網】（記者 張晶晶 通訊員 袁堂正） 針對央視曝光的毒“水晶泥”玩具事件，日前，連云港連云區組織區檢察院、區公安分局、區市場監管局、區教育局、團區委等部門在轄區內6所小學、幼兒園周邊的文化用品店、小雜貨鋪、小攤點等場所開展“毒水晶泥”產品拉網式專項執法行動，通過多部門參與、協作,清繳有毒水晶泥，維護未成年人權益。事實上，多部門聯合執法后，將檢查成果納入征信體系中，把嚴重違法失信的企業列入“黑名單”并依法向社會公布等措施，促進聯合懲戒，讓違法失信者“寸步難行”，也是連云區經發局在社會信用體系建設工作中的一個創新舉措。

社會信用體系建設，需要靠信用信息歸集、共享、使用和管理，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，連云區經發局給轄區的企業建立了信用檔案的同時，還對信用信息數據加強了歸集。

“通過收集企業受行政處罰類信息、“紅黑名單”信息、企業評級信息等，構建連云區企業信用檔案，推進企業積極加強信用建設，打造誠信企業。”連云區經發局的相關負責人介紹，“檔案將作為企業項目審批、申報資金、融資、上市、評優評先以及參與政府采購、政府購買服務、招投標等重要依據之一，依據國家和省、市相關規定，對其實施激勵或者懲戒措施。”截至目前，共上傳數據16648條。認真落實“雙公示”信息公開制度與推送“雙公示”信息工作，通過“信用連云港”網站以及政府門戶網站及時向社會公開“雙公示”信息。截至目前上傳行政許可15960條，行政處罰688條。

為了擴大信用產品應用范圍，鼓勵各部門應用第三方信用報告。連云區經發局的相關負責人介紹，“今年以來，共申請企業信用審查56份，完成規模以上工業企業信用審查，規模以下企業審查1000余家，人員信用查詢4份。對于誠信事跡突出或受到表彰獎勵的社會法人和自然人予以守信激勵，作為誠實守信‘紅名單’報送市信用辦。上半年共向市報送‘誠實守信紅名單’3批、134條；‘黑名單’企業1家。”

此外，結合《江蘇省社會法人信用基礎數據庫信用修復辦法（試行）》（蘇信用辦〔2016〕47號）、《連云港市社會法人信用基礎數據庫信用修復辦法（試行）》（連信用辦〔2018〕10號）要求，連云區經發局還為因非主觀故意因素導致的失信行為的事業單位、企業等社會法人，提供必備的信用修復通道和相應的服務。組織區內2家企業參加市信用辦組織的連云港市信用修復企業法人培訓會，并跟蹤了解企業對會議的總結及反饋。

下一步，連云區將全面推進個人誠信記錄歸集，加強重點領域、特殊職業群體個人信息歸集和服務，落實省市制定出臺守信聯合激勵和失信聯合懲戒備忘錄的相關文件，推動建立跨地區、跨部門、跨領域聯合激勵與懲戒機制。

此外，對通過貫標和市級示范貫標驗收的企業實施動態管理，建立跟蹤復核機制，使企業自覺接受社會監督，鼓勵貫標企業繼續申報市級貫標、省級貫標。在行政管理中推行信用承諾制度，要求企業在申報項目、資金時提供信用審查報告或第三方出具的信用報告。另外，在現有規模以上企業信用檔案基礎上，逐步擴大至規模以下各類企業，通過向市信用辦定期或不定期查詢的企業信用信息、各單位和金融部門實時上報企業信用信息，逐步建立和完善信用檔案。

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