【連網】□ 莊婷婷 于磊 孫躍進 王篤杰
“節物風光不需待，桑田滄海須臾改。”彈指一揮間，我們迎來改革開放四十年。從相對落后到后發先至，從輸血扶貧到開發式扶貧，從“大水漫灌”到“精準滴灌”，連云港扶貧工作在高質發展的道路上實現了歷史性跨越。
授人以漁 港城全國首創科技興農
2003年3月2日，《連云港日報》報道了“百名教授科教興百村小康工程”啟動儀式。這是全國首創的科技興農之舉，來自南京農業大學、淮海工學院、省海洋水產研究所、省淡水水產研究所和中國農科院蠶業研究所的107名專家教授擔任107個村的科技經濟發展顧問。
灌南縣孟興莊鎮頭莊村是省定經濟薄弱村，村里原有181戶貧困戶。如今，隨著扶貧工作的務實開展，只剩下40多戶沒有脫貧。
因兒子患病去世，徐南華家庭沒了收入來源?？粗钇D苦的老人，頭莊村黨總支書記李文書急在心里。“老人一輩子勤勞，兒子生病就花了不少錢，如今日子不好過，我心里也難受。鄉里鄉親的，我肯定希望能讓全村人都過上好日子。”于是，李文書給老人做工作，讓他把土地流轉出去，同時安排他在村里的稻蝦混養試點田打短工。
（稻蝦綜合種養基地內的農戶在分揀龍蝦）
“近年來，我們村利用省級扶貧資金120萬元，在村內流轉土地500畝試點稻蝦綜合種養，助力脫貧致富。每年兩季種養，稻田為龍蝦提供了天然餌料和棲息地，養出的龍蝦個大味美銷路好。龍蝦吃掉稻田里的害蟲，其糞便和殘餌又可為稻田增肥，提高稻谷產量。稻田綜合種養周年效益預計較稻麥兩熟畝均增效50%以上，農藥施用量減少20%以上，化肥使用量減少20%以上，稻田產品質量安全水平顯著提高。”李文書說。
如今，今年68歲的徐南華把家里的5畝土地以每畝每年985元流轉出去，又到稻蝦混養田做短工，負責打藥、拔草、栽稻等農活，做工期間每天收入100元，預計年底就能摘掉貧困戶的帽子。
就業扶貧 一人就業全家脫貧
2016年6月，連云港市委統戰部、市委扶貧辦、市工商聯共同開展了“百企幫千戶”精準扶貧行動，將連云港市17個具有一定發展基礎的經濟薄弱村納入了省“百企幫百村”精準扶貧的總盤子，通過產業扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧等形式，幫助當地百姓脫貧增收。
走進位于東?？h青湖鎮工業園區的連云港茉織華服飾有限公司車間，只見一片繁忙的生產景象，2萬平方米的車間內放置了數百臺電動縫紉機及其他設備，800余名工人有的忙著裁剪，有的忙著縫紉，有的忙著進行檢驗，布料的摩擦聲和縫紉機的撞擊聲不絕于耳，場面十分火熱。
（貧困戶在茉織華車間生產線上忙碌）
家住青湖鎮青新村的李敏在茉織華工作已滿5年，如今已經成功實現脫貧。李敏以前在外地打工，家中的老人和孩子都無法照顧。而現在，李敏在茉織華工作，離家近，還能照顧家里的老人和孩子，工資每月都在3000元以上，多的時候拿到5000至6000元。
青湖鎮是連云港市貧困鄉鎮，茉織華積極參與精準扶貧，目前，該公司已是青湖及石梁河、溫泉、黃川等鄉鎮低收入農民就地就近轉移就業重要安置點之一。“公司優先安排貧困家庭有勞動能力人員就近就業。只要貧困戶有就業意愿，我們都會接收，并免費安排培訓。實習培訓期間保底起薪2000元，多勞多得，最大化地調動他們的積極性，以實現‘一人就業全家脫貧’的目標。”茉織華副總經理徐木森說。
據了解，截至目前，茉織華帶動周邊就業5000余人次，帶動青湖鎮以及周邊鄉鎮建檔立卡脫貧1600余戶?，F在很多進廠就業的貧困戶已成功脫貧，有4人成長為公司的大組長，成為中層干部。
行業扶貧 小康路上一個也不能少
行業扶貧是打好精準脫貧攻堅戰的重要保障。連云港市各行業扶貧牽頭單位認真貫徹落實中央和省市農村會議精神，圍繞“高質發展、后發先至”主題主線，探索形成了一批好經驗好做法。連云港市扶貧辦協調人社局統一施策，先后面向三縣三區扶貧對象舉辦專場招聘會67場次，提供崗位6469個，安排就業10595人。創新企業吸納低收入人口就業扶持政策，對吸納貧困勞動力就業的企業和新型農業經營主體，按每人（畝）1000元標準給予一次性補貼。同時對接工商聯、市婦聯等關聯部門，結合送崗位、送信息、送技術下基層的管道，為全市貧困勞動力100%提供《就業卡》，對有就業愿望的100%提供崗位培訓。
（村民在趕制柳編產品）
在省定經濟薄弱村板浦鎮尤莊村，屠根春夫妻倆都是殘疾人，無法出去打工，也不能種地，以前只能靠低保過活，生活十分艱難。尤莊村大學生村官王修虎創立了匠人柳制品編制專業合作社，主動找到他，提出讓他們編柳編，然后按件給報酬。“他們教了我們手藝，定期送原材料來，編好后上門取貨，讓我們在家里就可以掙錢。”拿到第一筆500多元報酬時，屠根春激動得熱淚盈眶。
此外，連云港市各行業牽頭單位還結合經濟薄弱地區現狀，創新扶貧模式，實行差異化的精準扶貧政策，收到了良好效果。市農委持續推進產業扶貧富民，主動將農業龍頭企業引薦到經濟薄弱村；市人社局、市扶貧辦和市衛計委在省規定動作基礎上，出臺農村低收入人口在二級及以上公立醫療機構就診免收普通門診和急診診察費政策，增加針對低收入人口醫療費用減免政策；市人行、市扶貧辦創新扶貧小額貸款發放獎勵政策，由市、縣每年設立600萬元扶貧小額信貸投放獎勵資金；市教育局推出教育扶貧相關政策，形成從學前教育到高等教育全學段的助學體系，對建檔立卡庫內34759名學生受資助情況進行普查交辦。
聚焦重點 讓我們一起實現小康夢
2016年，連云港市建檔立卡低收入人口為36.1萬人，到今年初已經有20.98萬人實現脫貧。到2019年底，連云港市將實現基本脫貧。
“今年脫貧攻堅戰主要是打好幾個殲滅戰，把‘一人就業、全家脫貧’和‘三保障’落實作為年度核心工作和根本之策，強化就業就醫就學，強化行業扶貧、產業扶貧、片區扶貧和社會扶貧綜合施策、精準施策，確保實現年度4萬人、50個村脫貧和脫貧質量全省前列目標。”市委副秘書長、市委農工辦（扶貧辦）副主任蘇衛哲表示，“脫貧攻堅戰已經到了發起總攻的階段，我們把高質量脫貧和群眾滿意度作為最核心的標準，堅持把扶貧開發和鄉村振興結合起來，把解決‘三保障’基本需求和扶志扶智扶能力結合起來，在鞏固提升上下足功夫，更加突出住房改善、就業創業、政策兜底和重點縣區產業發展，合力攻堅，培養出不走的工作隊，永遠甩掉貧困的帽子，真正實現后發先至。”
據了解，連云港市聚焦重點片區，狠抓增收項目實施。指導石梁河片區編制年度幫扶項目61個，總投資4.2億元。高標準選派駐村干部，省市縣三級隊員重點向兩大片區傾斜。在全省率先建成2018~2020年扶貧項目庫，爭取31個省級重點幫扶村產業項目6200萬元。2016年以來全市新建的547個項目，從立項、審批、實施、驗收到績效評估，實時錄入“陽光扶貧”監管系統。此外，因人制宜創新幫扶政策，鎖定分戶老人、病殘人口和貧困婦女這三類特殊群體，組織全市1.7萬戶農村分戶老人家庭按脫貧底線簽訂贍養協議，探索建立村級孝贍基金。深入實施扶貧大病特惠保，創新實施“少兒病殘救助保險”，啟動貧困婦女家門口就業脫貧試點。
如今的港城大地，扶貧產業遍地開花，易地搬遷如火如荼，危房改造隨處可見，黨委政府、公益組織、愛心人士正奔忙于脫貧的第一線，脫貧攻堅、富民增收的藍圖已徐徐繪就……
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