【新時(shí)代新作為新篇章】普惠+激勵(lì) 連云港市每年拿出2000萬保護(hù)耕地

2018-10-29 08:52 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（記者徐黎一）為了落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障糧食生產(chǎn)安全，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾保護(hù)耕地的主動(dòng)性、積極性，連云港市國(guó)土、財(cái)政兩部門聯(lián)合制定《連云港市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)實(shí)施辦法（暫行）》，全市每年將拿出2000萬元資金用于耕地保護(hù)。這是記者從日前連云港市國(guó)土資源局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的。

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《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容是，通過建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)制度，層層落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，按照“誰保護(hù)，誰受益”的原則，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田中獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。《實(shí)施辦法》主要以“普惠+激勵(lì)”方式，對(duì)耕地保護(hù)工作進(jìn)行補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)了解，耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆秶菍?duì)市區(qū)（不含贛榆區(qū)）承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任并依法簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的集體經(jīng)濟(jì)組織予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為每年每畝40元。但同時(shí)也規(guī)定，對(duì)存在2宗或2畝以上違法用地，且當(dāng)年整改不到位的，有重大涉土信訪事件或群體性事件的集體經(jīng)濟(jì)組織，不予撥付耕地保護(hù)補(bǔ)償資金。此外，每年還將評(píng)選出10個(gè)耕地保護(hù)先進(jìn)鄉(xiāng)、20個(gè)耕地保護(hù)先進(jìn)村。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為50萬元、10萬元。《實(shí)施辦法》激勵(lì)鄉(xiāng)、村重點(diǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色鎮(zhèn)和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。

《實(shí)施辦法》規(guī)定，補(bǔ)償激勵(lì)資金實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于永久基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)、土地整治、耕地開發(fā)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，在確保完成耕地保護(hù)任務(wù)和符合資金管理使用規(guī)定的前提下，也可用于補(bǔ)充涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施等，對(duì)改善農(nóng)村生活水平和生活條件起到積極作用。耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)資金的撥付，可以直接提高農(nóng)村收入水平，間接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，通過提升整體發(fā)展水平解決相對(duì)貧困問題。特別是在耕地保護(hù)激勵(lì)方面，通過向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜，有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

每年10月底，由各區(qū)政府、管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀變更、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、信訪接待等情況進(jìn)行核查，連云港市國(guó)土、財(cái)政兩部門根據(jù)各地耕地保護(hù)核查情況，共同撥付上一年度耕地保護(hù)補(bǔ)償資金。目前，2018年耕地保護(hù)先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、先進(jìn)村（居）激勵(lì)名單正在公示，東海石湖鄉(xiāng)、灌云縣楊集鎮(zhèn)小喬圩村、開發(fā)區(qū)中云街道云門寺村等10個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)、20個(gè)先進(jìn)村上榜。

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