江蘇灌南：現代農業促富民 返鄉創業增就業

【連網】□王新年

百祿鎮“返鄉農民創業園”奧恒制衣內景。

2017年，全縣鮮菇總產量58萬噸，實現產值50億元，今年前8個月已實現產值36億元；全縣設施葡萄面積達2.2萬畝，預計年底實現產值5.6億元，帶動就業農戶1萬余戶；全縣稻田綜合種養面積3.5萬余畝，計劃年底達到5萬畝，稻田綜合種養將實現增效1.5億元以上……這一組數據展示了灌南農業之變。近年來，江蘇省灌南縣通過優化農業產業結構、扶持在外能人返鄉創業、實施產業項目精準扶貧等方式有效增進了富民增收。

多點突破優化產業結構 打造現代農業新引擎

食用菌產業是灌南縣重點打造的現代農業產業項目。當地的江蘇裕灌裕灌現代農業科技有限公司已發展為國內最大的白蘑菇生產基地，為農村留守婦女和返鄉農民工創造就業崗位1000余個，從業人員年均工資收入超3.5萬元。目前，灌南全縣現有食用菌企業50多家，年產值在50億元以上，通過“公司+基地+農戶”的形式帶動了1.6萬人就業。同時，食用菌產業吸收利用的木屑、秸稈等農林產品下腳料常年達100萬噸以上，帶動農業增收近10億元。

新安鎮尹湖村的宋成伍，8年前開始養殖大閘蟹，去年他們家收獲大閘蟹8萬多斤，銷售額達600萬元。通過蝦蟹養殖專業合作社的模式，他所在的尹湖村正在打造萬畝螃蟹養殖基地。目前基地已建成4300畝，年產螃蟹25萬斤、魚蝦40萬斤。除了傳統銷售渠道外，尹湖村的大閘蟹更是進駐了盒馬生鮮等知名電商平臺，帶動了500余名農民實現家門口創業就業。

一年前，江蘇葡萄“三品”發展經驗交流會暨中國南方“中山杯”葡萄評比活動在灌南舉行，張店鎮居豐園葡萄種植專業合作社選送的“夏黑”葡萄獲得了特等獎。“基地的200多畝葡萄利用連棟大棚促成栽培，產品暢銷上海、南京、青島等大中城市，批發價格每斤8-11元。”合作社總技術員孫海濤說。

縣農委主任孫存康告訴記者，灌南縣在現代農業方面將圍繞優質稻米、食用菌、葡萄、淮山藥等特色產品重點打造。其中，堅持穩糧增漁策略，爭創國家級稻漁綜合種養示范區，到2020年稻田綜合種養面積達到10萬畝；發揮國家級出口食用菌質量安全示范區平臺效應，食用菌年產值保持60億元以上，新增食用菌深加工企業5家以上；加快葡萄高標準試驗示范園和新港大道、臨港產業大道、李大線、興張路“一園四帶”建設，到2020年優質葡萄種植面積達到5萬畝以上，力爭在全省乃至全國打響“灌南葡萄”品牌；在新集、三口、百祿等鄉鎮大力推動淮山藥產業發展，到2020年淮山藥面積擴展到2萬畝。

返鄉創業助力精準扶貧 開創富民增收新局面

灌南縣是勞務輸出大縣。縣人社局勞動就業管理處主任張韶峰介紹，過去，一撥撥農民工如大雁般向外遷徙謀生，常年在外打工的有近18萬人，占到總人口的1/5。近年來，灌南縣委縣政府積極優化服務環境，加大政策扶持，讓越來越多的農民工投入返鄉創業就業的浪潮，由“雁南飛”變為“鳳還巢”。

“灌南及周邊是意楊的主產區，家鄉又給了很多創業政策。”兩年前，在外打拼多年的楊菊返鄉創業，在灌南縣經濟開發區投資3800萬元創辦了連云港創美木業有限公司，為全國各大門廠配套相關集成材。此前在常州打工6年的唐建云，去年入職創美木業，“工資比在蘇南少不了多少，關鍵是可以天天見到孩子”。唐建云說，這是她的幸福選擇。

截至目前，灌南縣相繼創建了2個省級創業示范園、6個市級創業基地，10個縣級創業示范基地，形成遍布城鄉的“返鄉創業陣地”。百祿鎮的“返鄉農民創業園”已入駐企業16家，其中由在外返鄉人員創辦的企業占10家。目前，園區內企業用工人數800余人，絕大多數都是返鄉就業務工人員和當地低收入群體。

李原生與親友長期在上海承包車間做外貿接單，去年返鄉入駐百祿“返鄉農民創業園”，租了5200平米廠房創辦連云港奧恒制衣有限公司。李原生說，“以前在上海只是賺個加工費，現在自己創品牌做內銷，利潤提升了15%，產值也由在上海的年產500萬元到如今的3000萬元。”

在引導能人返鄉創業的過程中，灌南縣還注重與精準扶貧相結合，先后在28個省定經濟薄弱村實施了谷物種植、水產養殖、屋頂光伏、農機合作社等一批產業幫扶項目。李原生租用的廠房就是產業扶貧的成果之一。其租用的廠房總投入520萬元，其中盆窯村、嵇橋村幫扶資金各140萬元，李原生每年需向盆窯村、嵇橋村各支付14萬元的租金。百祿鎮還投入幫扶資金220萬元在該廠房的頂面建設了光伏電站，日均發電量1000度左右，每年可增加經濟薄弱村集體收入28萬元。同時，當地低收入戶21人進廠上班，月平均工資超過3500元。

2018年1-8月份，灌南縣返鄉創業330人，返鄉就業5101人，返鄉創業和返鄉就業數同比遞增近兩成。今后，該灌南縣將持續推進就業創業富民行動，鼓勵自主創業、引導返鄉就業，確保每年開展就業技能培訓1萬人，就地轉移農村勞動力1萬人以上，實現返鄉創業500人以上、帶動就業8000人以上。 

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