【新時(shí)代新作為新篇章】歐亞基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通計(jì)劃出爐港城如何對(duì)接歐盟開放新機(jī)遇

2018-09-29 09:04 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】 □ 周瑩連發(fā)

9月19日，歐盟發(fā)布一項(xiàng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，欲加強(qiáng)歐亞互聯(lián)互通。早前，歐盟就表示將推出歐亞大陸互聯(lián)互通政策和“一帶一路”倡議對(duì)接。專家表示，歐洲向“一帶一路”拋來(lái)橄欖枝，為中國(guó)企業(yè)走出去打開了新開放機(jī)遇。連云港在這個(gè)方面具有先天優(yōu)勢(shì)。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，要積極搶抓這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)歐開放的空間。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為新開放打開窗口

1990年，中哈兩國(guó)鐵路接軌，宣告新亞歐大陸橋全線貫通。1992年12月1日，新亞歐大陸橋首趟列車“東方1808”號(hào)從連云港開往阿拉木圖，標(biāo)志著新亞新亞歐大陸橋正式開通運(yùn)營(yíng),隨后連云港這座中國(guó)東部城市就和荷蘭的鹿特丹聯(lián)系在一起。

作為新亞歐大陸橋的橋頭堡，連云港港一直是中國(guó)區(qū)域性主樞紐港、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范港，隨著中日韓的手機(jī)、電腦和哈薩克斯坦的小麥、鉀肥以及烏茲別克斯坦汽車等貨物紛紛過境連云港，其“一帶一路”陸海交匯樞紐節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。

進(jìn)入新時(shí)代，中歐班列開通。連云港作為中歐班列重要的出海基地，在“歐亞大陸”開放契機(jī)中作用越發(fā)明顯。如今，中歐班列正從原本的零散開行，逐漸向穩(wěn)態(tài)開行轉(zhuǎn)變。特別是隨著國(guó)家對(duì)于中歐班列貼補(bǔ)政策的調(diào)整，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)明顯的連云港競(jìng)爭(zhēng)力正在加強(qiáng)。今天，中歐班列已成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果，被喻為“一帶一路”上的“鋼鐵駝隊(duì)”。

為了提升連云港在“一帶一路”的影響，連云港在基礎(chǔ)設(shè)施上投入大量的資金。現(xiàn)如此，30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程開工建設(shè)，徐圩港區(qū)防波堤主體建成，贛榆港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道延伸工可獲批，港口支撐能力進(jìn)一步提升。連青、連鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、連徐高鐵按照序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。灌河航道疏浚基本完成，連宿徐航道工程納入省干線航道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)獲批，前期工作加快推進(jìn)。

專家表示，在做好交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，連云港市要加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以中歐班列為例，中歐班列作為一條通道，未來(lái)需要以產(chǎn)業(yè)為牽引，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)。連云港市要加快工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷拓展連云港市中歐班列的貨源結(jié)構(gòu)，讓更多的港城制造通過方便快捷的通道走向全球市場(chǎng)。其次要加速大通關(guān)速度。目前上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成熟，連云港市要加快自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)本地轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取在物流通關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)標(biāo)全國(guó)。與此同時(shí)，連云港市要提升中哈物流基地的服務(wù)，用貼心服務(wù)贏得物流客商的優(yōu)選。此外，連云港要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，通過解放思想、更新觀念、積極倡導(dǎo)連云港本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，破解招商難題，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)首位度。此外，連云港市還要積極謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，通過建立孵化器、創(chuàng)新工場(chǎng)等方式帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先攀高。

引入歐洲智慧為港城創(chuàng)新服務(wù)

歐洲是全球僅次于美國(guó)的智慧創(chuàng)新高地，集聚了一批大學(xué)。然而專業(yè)機(jī)構(gòu)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，研發(fā)強(qiáng)、市場(chǎng)弱，是歐洲創(chuàng)新的一個(gè)特點(diǎn)，即當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)創(chuàng)新的著力點(diǎn)側(cè)重于研發(fā)，通過投資轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力明顯偏弱。

隨著中國(guó)和歐洲基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的推進(jìn)，連云港可以到歐洲去引進(jìn)創(chuàng)新成果為我所用。例如，連云港應(yīng)該充分利用好市開發(fā)區(qū)中德園平臺(tái)，引進(jìn)小而優(yōu)的創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)，做強(qiáng)連云港醫(yī)藥板塊創(chuàng)新能力。而在機(jī)械制造方面，歐洲也有自己的特色，德國(guó)制造更是世界有名。連云港市的一些裝備制造企業(yè)可以主動(dòng)走出去引進(jìn)歐洲企業(yè)和技術(shù)，做大港城裝備制造產(chǎn)業(yè)。此外，歐盟“地平線2020”項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，該項(xiàng)目通過一項(xiàng)名為InnovFin的歐盟創(chuàng)新資助計(jì)劃為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)金融投資。連云港可以同這個(gè)資助計(jì)劃相關(guān)單位合作，尋找招商引資新商機(jī)。

在積極地招募尋找招商引資項(xiàng)目的同時(shí)，連云港要加快歐洲高端人才引進(jìn)的力度。作為老牌的資本主義國(guó)家，歐洲建立完善的教育體系和科研體系，培養(yǎng)了一批高端的人才。連云港市要積極主動(dòng)同這些人才對(duì)接，多開招聘會(huì)，讓更多的歐洲培養(yǎng)出來(lái)的科技人才為我所用。

專家表示，連云港要加強(qiáng)同絲路沿線國(guó)家和地區(qū)的合作空間。俗話說(shuō)：“一枝獨(dú)秀不如滿園芬芳。”作為“一帶一路”重要的節(jié)點(diǎn)城市，連云港必須深刻認(rèn)識(shí)到這條“絲路”是一個(gè)開放的絲路，必須有開放胸懷，迎接發(fā)展機(jī)遇。此次歐洲提出對(duì)接“一帶一路”機(jī)遇的想法，為連云港對(duì)接歐洲提供了契機(jī)，連云港要積極抓住機(jī)會(huì)。

借助“五通”做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)

作為中哈物流合作典范城市，連云港借助“海陸絲路”交匯點(diǎn)核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，不斷書寫“絲路”的連云港篇章。站在新的發(fā)展階段，連云港要借助“五路”實(shí)現(xiàn)共贏。業(yè)內(nèi)人士表示，首先連云港要繼續(xù)放大物流優(yōu)勢(shì)，作出中歐班列的連云港品牌。當(dāng)前中國(guó)一些城市的中歐班列依舊受到一些非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的干擾，隨著國(guó)家逐步清理這些非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素，中歐班列必將回歸市場(chǎng)本質(zhì)。作為中國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)的示范城市，連云港具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下，連云港非常需要提升港口物流信息化、智能化水平。

以改革打通物流發(fā)展障礙。連云港市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，連云港市以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，把“放管服”改革作為“牛鼻子”，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，確保高質(zhì)量、常態(tài)化實(shí)現(xiàn)“3550”目標(biāo)，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。與此同時(shí)，連云港市還加快復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)的投資、貿(mào)易、金融和綜合監(jiān)管制度等改革舉措，轉(zhuǎn)變以往要資金、要“帽子”的做法，積極開展先行先試。推進(jìn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)建設(shè)，以“陸上絲綢之路”為基點(diǎn)，拓展“網(wǎng)上絲綢之路”、“空中絲綢之路”。以改革促進(jìn)開放，真正在共建共享、互聯(lián)互通、效率效能上打造標(biāo)桿，在機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)上引領(lǐng)示范。

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