【風從海上來?改革進行時】物資貧瘠到物產豐富連云港25年間從溫飽邁向小康

2018-09-19 09:32 來源: 連網

分享到：

【連網】（記者何玢樊曉姝通訊員楊剛孟鵬球）1993年3月26日，《連云港日報》刊發一條“4月1日起，我市全面放開糧油價格”的消息，指出從1993年4月1日起，全面放開糧食、油料購銷價格，不再使用糧票、油票。糧油價格的放開，吹響了連云市場經濟改革的號角。從票證退出歷史舞臺到價格改革不斷深入，連云港市場發展活力持續釋放，消費市場從物資貧瘠走向豐富，消費結構優化調整，市民生活從溫飽向小康邁進……

糧油價格放開統購統銷時代落幕

憑票購買物資，這是過去連云港人生活的日常狀況。1953年開始，糧食實行統購統銷政策，國家陸續印發糧油票證，繼而各省、市、自治區，乃至地、縣也都開始發行地方糧油票等。那時候，市民可以憑票進入購銷站、代購代銷站購買生活物料。對于一直在供銷社工作的張義貴來說，那段記憶尤為深刻。1981年7月，剛從徐州供銷學校畢業的張義貴，被分配到了連云區高公島供銷社。那時候，高公島供銷社剛剛組建，管理人員非常缺乏，到那之后，張義貴主要負責物資統計、票證發放等工作。

當時高公島供銷社供應的物資種類比較多，日常的糧油、白糖、豆腐等一應俱全，根據票證按量發放。高檔商品有永久牌自行車、縫紉機、大前門香煙、酒水等，但是供應量少。“那個年代哪家辦喜事想買煙酒，都要天天往我們供銷社跑。而到了農歷春節，供銷社的工作人員會提前根據發放的票證按每戶幾口人把東西準備好，到時候看下票證就把對應的東西給市民，免去排隊等候了。”張義貴說。

這種以票購物的時代，到了1993年畫上了句點。1993年3月5日，江蘇省政府在《關于加快糧食流通體制改革步伐的通知》中指出:從1993年4月1日起，全省取消糧食油料定購任務，收購價格放開。是年，國家糧油收購由指令性計劃改為指導性計劃。4月1日，《糧食油料價格和經營改革方案》在全市平穩出臺，要求全面放開糧食、油料購銷價格，不再使用糧票、油票，保留定量人口的糧油供應關系，人口遷移和“農轉非”管理中的糧食供應關系的管理辦法暫時保留，軍供糧油仍按國家原有規定執行.給城鎮職工適當補償，按照國家、企業、個人共同負擔的原則，給城鎮職工適當發放補貼，補貼標準為每人每月6元，大中專學生每人每月4元。自此，40年統購統銷的歷史宣告結束。

市場價格體制完善激發經濟發展活力

1978年底，黨的十一屆三中全會拉開了中國經濟體制改革的序幕。“改革開放40年來，我市價格改革與其他改革配套推進、逐步深化，走出了一條符合我市市情、獨具特色的改革之路，為促進全市經濟又好又快發展奠定了基礎。”連云港市物價局綜合調控處副處長任書毅說。

改革開放初期到1984年，價格改革采取“調放結合，以調為主”的形式，以農副產品價格改革為突破口，調整價格體系，重點是提高農副產品價格，下放管理權限。1985年以后，價格改革采取“放調結合，以放為主”的形式，將110種工業品價格、60種農副產品收購價格和53種農副產品銷售價格下放給縣區管理，并放開714種三類小商品價格和家禽購銷價格。價格改革的突破點在1992年，當年8月，連云港市物價局分別下發《關于進一步放開商品零售價格的通知》《關于深化價格改革，放活放好商品價格的意見》，進一步擴大市場調節價比重，地方農副產品和地產日用工業消費品，除少數品種外，價格全部放開；全市商業經營單位商品零售價格全面放開；同時放開了理發、洗澡、照相、舞廳、修理服務等經營性收費。這一年連云港市放開的市管品種達102種，放開價格商品在社會商品零售額中的比重上升到87%。

1993年4月，連云港全市放開糧油購銷價格，同年6月放開水泥出廠價格，鋼材、水泥等生產資料價格按市場調節價并軌。上半年還放開了薄荷油、山羊板皮、對蝦等價格，對賓館、招待所客房價格由國家定價改為指導價，小旅館和低等級床位價格放開。至此，連云港市放開商品價格比重已達到95%，由市場形成價格的機制初步形成，絕大多數商品和服務價格由市場調節，市場經濟條件下的價格管理體制框架基本確立。

1994年，價格體制改革初期，那時候的市場還沒有完全放開，電視機、空調這些電器雖然不用憑票購買，但是市場上的量也很少，當時東方大廈購進了一批，很多人都沒買到。如今，寬松自由的市場環境，企業的生產力、創造力得到提升，供求關系發生改變。2000年以后，連云港市進一步完善市場價格體制和宏觀調控體系，深化價格改革，轉變政府價格主管部門職能，全市價格管理更加科學化、民主化、法制化。

任書毅告訴記者，2002年以來，連云港市加強價格管理工作服務經濟發展的職能，越來越多市場主體的活力和創造力得到了進一步釋放。如今的消費市場更加活躍，物資更加多樣，老百姓的生活也更加豐富便利。

實體、電商齊頭并進市民消費提檔升級

市場經濟的快速發展，也為消費市場帶來了新氣象。“改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的發展繁榮，社會商品大為豐富，長期存在的短缺狀態宣告結束，供應市場的商品品種繁多、數量充足、質量檔次明顯提高，消費熱點由滿足人民群眾物質生活需求的實物消費向體現人民美好生活需要的服務消費轉變。”連云港市商務局市場運行和消費促進處主任科員劉維海說。據連云港市商務局公布的數據，2017年連云港市全年實現社會消費品零售總額1038.31億元，增長11.3%。消費支出對經濟增長的貢獻率達到50%左右，比上年同期提高了2.4個百分點，消費繼續成為拉動經濟增長的第一拉動力。

2014年9月，蘇寧購物中心正式開業，開業當天即引發購物熱潮，年銷售額達2億元，成為連云港銷售業的龍頭；2016年11月18日，萬達廣場正式開業，囊括了萬達影城、大玩家、孩子王、蘇寧易購等口碑店，健身房、超市、各種美食店先后入駐，成為東區當之無愧的“人氣中心”；2017年9月21日，利群廣場開業，填補市區東南片區無大型綜合商場、超市的空白……一座座商業綜合體的建成，提升了連云港人的生活品質和消費水平，帶動連云港商業綜合體實現轉型升級。“居民消費逐漸從注重量的滿足轉向追求質的提升，文化娛樂、休閑旅游、大眾餐飲、教育培訓、醫療衛生、健康養生等服務性消費成為新的消費熱點。”劉維海說。

實體經濟快速騰飛的同時，連云港的電子商務也在穩步發展。2017年，連云港市新增省級電子商務示范項目9個，省級農村電子商務十強縣1個，示范鎮（鄉、街道）3個，示范村2個。目前，全市共有省級示范項目26個，示范單位數量不斷增加，對本地電商發展起到了較好的引領示范作用。而由此帶動的消費能力驚人，去年連云港全市網絡零售額預計達124億元，同比增長近24%，從業人數達8萬余人。

【風從海上來?改革進行時】物資貧瘠到物產豐富 連云港25年間從溫飽邁向小康

相關新聞

【風從海上來?改革進行時】物資貧瘠到物產豐富連云港25年間從溫飽邁向小康