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        【新時代 新氣象 新作為】江蘇如皋:持續(xù)深化“放管服” 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新“皋”地

        【連網(wǎng)】 近日,省政府辦公廳通報“2017年簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價”情況,江蘇如皋市躍居全省96個縣(市、區(qū))綜合評價第一。

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        (通報文件部分截圖)

        近年來,如皋市緊扣“把如皋深耕為長三角地區(qū)像‘小深圳’一樣適合創(chuàng)新、創(chuàng)造的土壤”這一目標(biāo),主動擔(dān)當(dāng)作為,勇于先行先試,苦干快干實干,不見面審批(服務(wù))走在南通前列,“3550”改革持續(xù)走在全省前列,充分釋放改革紅利, 有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

          深化商事制度改革,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新引擎”

        4月13日下午,如皋市北軒控制設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人周培培來到市行政審批服務(wù)大廳申辦公司設(shè)立登記,由于提前在網(wǎng)上申報,短短半天時間就完成了領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、公章刻制備案、銀行開戶許可、領(lǐng)取稅票整個流程。“只要跑一趟,所有事情都辦完了,真是方便又快捷。”周培培忍不住點贊。

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        (如皋市行政審批服務(wù)大廳)

        自商事制度改革全面啟動以來,每天都有企業(yè)享受到改革舉措帶來的政策紅利, 這得益于該市在簡化審批流程方面的大膽探索和實踐。去年6月,市行政審批局在全省率先設(shè)立了開辦企業(yè)通辦窗口,一窗口領(lǐng)取證、照、公章和發(fā)票,實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立當(dāng)天辦結(jié),全程開辦2個工作日完成。9月,市行政審批局再次自我破題,推行單一全能窗口,構(gòu)建“前臺收件、后臺流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一許可”的并聯(lián)審查模式,實現(xiàn)審批服務(wù)事項由“一站式”向“一窗式”轉(zhuǎn)變。

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        (證照聯(lián)辦窗口)

        為了精準(zhǔn)對接企業(yè)和群眾所需,推動工商登記便利化,該市開通企業(yè)名稱自主申報和實名認(rèn)證、遠(yuǎn)程認(rèn)證,大力推廣企業(yè)登記全程電子化,開發(fā)完成“網(wǎng)上綜合審批平臺”,上線運行“移動審批平臺”。該市行政審批局市場準(zhǔn)入審批科科長范亦男告訴記者:“從4月份開始,全程電子化商事登記系統(tǒng)將全面升級,除了新辦企業(yè)可以全程電子化,企業(yè)變更也可以網(wǎng)上申請辦理。”

        伴隨著改革深入推進(jìn),如皋的企業(yè)明顯發(fā)現(xiàn):證照辦理變得簡單了、門檻降低了、材料簡化了、審批整合了、申請電子化了。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度全市新設(shè)立企業(yè)1188戶,其中451戶申請辦理全流程,100%營業(yè)執(zhí)照當(dāng)日領(lǐng)取,60%全流程在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

          創(chuàng)新高效審批機(jī)制,點燃項目建設(shè)“加速器”

        江蘇昂暉交通設(shè)施有限公司交通設(shè)施加工項目是全市2018年重大項目之一。該項目3月17日進(jìn)行項目立項備案,3月20日取得施工工程規(guī)劃許可證,3月27日核發(fā)建筑工程施工許可證,從項目立項備案到取得施工許可證,一共11個自然日全部完成。“這么短的時間,這在過去簡直不敢想象。”企業(yè)負(fù)責(zé)人趙暉連聲驚嘆:“多虧幫辦人員全程指導(dǎo),提供套餐式服務(wù),項目才得以這么快施工,幫企業(yè)節(jié)約了不少成本。”

        今年以來,該市創(chuàng)新集成高效并聯(lián)審批機(jī)制,開通綠色通道,建立重大項目高效審批服務(wù)機(jī)制,實行聯(lián)合預(yù)審、聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合竣工驗收、容缺受理、模擬審批、承諾備案等舉措,一般工業(yè)建設(shè)項目審批從立項到施工許可40個工作日內(nèi)辦結(jié)漸成常態(tài),審批再提速20%。同時研發(fā)“如皋市網(wǎng)上中介機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)”,推動30余家市內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上中介超市,實行各類評價網(wǎng)上比選、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上信用管理。

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        (行政審批服務(wù)窗口)

        為傾力當(dāng)好服務(wù)“店小二”,該市行政審批局創(chuàng)新設(shè)立了投資者之家,組建重大項目審批服務(wù)推進(jìn)組,主動對接項目所在各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和項目業(yè)主,提前介入指導(dǎo),及時跟蹤服務(wù),全方位立體化保障重大項目快落地、快開工、快投產(chǎn)、快見效。該市今年一季度共辦理施工許可37個,平均審批時間19天,不斷挑戰(zhàn)審批極限,助力企業(yè)爭搶發(fā)展先機(jī)。

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        (投資者之家)

          加強服務(wù)品牌創(chuàng)建,爭當(dāng)為民服務(wù)“先行軍”

        4月9日,是搬經(jīng)鎮(zhèn)阿芬梅干菜燒餅店正式開張的大喜日子。來自浙江的店主朱秀芬難掩內(nèi)心的激動:“原本以為要好久才能營業(yè),沒想到不到3天就拿到營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,這都要感謝搬經(jīng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點的工作人員。”

        服務(wù)是“放管服”改革的核心。朱秀芬之所以能這么順利領(lǐng)到證照,得益于2017年年初如皋市行政審批局在該市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江、搬經(jīng)、白蒲、磨頭、江安六個中心鎮(zhèn)設(shè)立基層審批網(wǎng)點,把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的個體工商登記、食品小作坊等審批業(yè)務(wù)下放到各審批服務(wù)網(wǎng)點辦理,打造政務(wù)服務(wù)“半小時服務(wù)圈”,方便農(nóng)村群眾辦事,讓群眾少跑腿,讓群眾在“家門口”就能辦好證。

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        (不見面審批)

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        (不見面審批)

        “不見面審批”是政府積極轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)“放管服”的產(chǎn)物,也是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物。去年年底,如皋綜合服務(wù)旗艦店正式上線,開設(shè)了契合江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)要求的“套餐服務(wù)”“e審批大廳”及“民生熱點”三大板 塊,提供“不見面”辦理的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),真正做到“足不出門,輕松辦理”。

        目前,如皋市選取了各具代表性的4個鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和9個村(社區(qū))率先進(jìn)行“ 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸試點工作,已完成了事項梳理、辦事指南編制、事項入庫、軟件擴(kuò)容開發(fā)等工作。預(yù)計到6月底前,該市將實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級便民體系全覆蓋,真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,打通政務(wù)服務(wù)最后一公里 。(陳嘉儀、佘婷婷、韓陳霞)

        來源:江海明珠網(wǎng) 編輯:褚怡晨  

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