扶殘助殘28萬殘疾人“幸福來敲門”

【連網(wǎng)】(記者 張孔生)   “加大殘疾人康復(fù)醫(yī)療救助力度。建成揚(yáng)州市殘疾人康醫(yī)養(yǎng)中心。試點開設(shè)‘盲人電影院’，開展盲人助影活動8場次。新建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、25個村（社區(qū)）以輔助性就業(yè)為主，集托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)、文化、體育、維權(quán)等服務(wù)于一體的‘殘疾人之家’。為1500名貧困白內(nèi)障患者實施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，為280名自閉癥兒童免費(fèi)提供康復(fù)救助，對1000名殘疾兒童實施搶救性康復(fù)……”春節(jié)前，揚(yáng)州2018年民生“一號文件”正式發(fā)布，這是揚(yáng)州連續(xù)五年把殘疾人民生工作列入市委、市政府“一號文件”，在新春到來之時，讓揚(yáng)州市28萬殘疾人收到了一份特殊的大禮包。

揚(yáng)州市雛鷹兒童發(fā)展中心。孔生攝

    為殘疾人辦實事辦好事 全市殘疾人得實惠享幸福

春節(jié)過后，揚(yáng)州城區(qū)的首批60名孤獨(dú)癥兒童乘著專用公交，來到邗江楊廟鎮(zhèn)周巷縱一路的揚(yáng)州市雛鷹兒童發(fā)展中心接受康復(fù)訓(xùn)練。這里是去年年底建成的我市第一所專業(yè)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)發(fā)展培訓(xùn)綜合機(jī)構(gòu)，也是市委市政府民生實事工程，這一項目的建成投用，讓揚(yáng)州4000名孤獨(dú)癥兒童從此有了專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，有了自己的家。

人們稱孤獨(dú)癥兒童為“星星的孩子”，兒童孤獨(dú)癥又被稱為兒童自閉癥，是一類以嚴(yán)重孤獨(dú)、缺乏情感反應(yīng)、語言發(fā)育障礙、刻板重復(fù)動作等反應(yīng)為特征的發(fā)育障礙疾病。為更好地推進(jìn)和落實國家殘疾兒童基本康復(fù)政策，解決我市孤獨(dú)癥兒童入訓(xùn)難的問題，幫助揚(yáng)州的自閉癥兒童早日康復(fù)，打造健康中國揚(yáng)州樣本，揚(yáng)州將建設(shè)揚(yáng)州市雛鷹兒童發(fā)展中心作為市委市政府2017年民生實事工程項目。經(jīng)過市殘聯(lián)和有關(guān)方面的努力，去年年底，這一工程項目建成投入使用，從而為揚(yáng)州市的孤獨(dú)癥兒童康復(fù)創(chuàng)造了條件。

五年來，揚(yáng)州市委、市人大、市政府、市政協(xié)及相關(guān)職能部門對殘疾人事業(yè)高度重視，全力支持，各縣市區(qū)和各級殘聯(lián)將殘疾人民生改善融入全市民生幸福工程大局，實施了一大批事關(guān)殘疾人的民生實事項目。一批市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）康復(fù)中心、托養(yǎng)中心、幸福港灣、殘疾人之家、兒童康復(fù)、扶貧基地、殘疾人法律救助工作站等為民辦實事項目相繼建成投入使用，不但為殘疾人解決了各種難題，也為全國、全省提供了成功的經(jīng)驗。2016年市政府承辦的全球殘疾青少年IT挑戰(zhàn)賽，得到了大賽組委會的高度贊揚(yáng)，被稱贊為是歷屆比賽中最精彩、最成功的。建成了全省規(guī)模最大、師資力量、設(shè)施設(shè)備和訓(xùn)練效果一流的市級公辦孤獨(dú)癥兒童專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，解決了我市孤獨(dú)癥兒童進(jìn)入專業(yè)機(jī)康復(fù)訓(xùn)練難的問題，得到了上級殘聯(lián)、社會和兒童家長的高度贊揚(yáng)。

不僅如此，揚(yáng)州市殘聯(lián)還協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣妥〗ú块T，幫助394戶殘疾人家庭實施了危房改造；充分發(fā)揮縣級集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)示范作用，完成“陽光家園”托養(yǎng)任務(wù)1555人；開展社會助殘活動，成立市殘疾人福利基金會，動員社會力量廣泛開展助困、助學(xué)、助康、助業(yè)、助浴等公益捐贈活動，為貧困殘疾人家庭捐贈家用電器、太陽能熱水器和生活救助金，累計向貧困殘疾人家庭發(fā)放家電7500臺，發(fā)放捐贈物資近600萬元，幫助近2萬多貧困家庭改善了生活；市殘聯(lián)開展的“愛與我同行”扶殘助殘公益項目還被揚(yáng)州市政府授予“最具影響力慈善項目獎”榮譽(yù)稱號。

    人人享有康復(fù)服務(wù) 殘疾人康復(fù)訓(xùn)練進(jìn)村入戶

在最近舉行的“國家人工耳蝸康復(fù)項目定點機(jī)構(gòu)”掛牌儀式上，一名接受免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的聾兒家長代表登臺發(fā)言，她拿著發(fā)言稿剛讀了幾句，便脫開講稿激動地說：“我家小美來這里的時候3歲，一句話沒說過，來這里給她配上了人工耳蝸，還進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，我們一分錢沒花。3個月后，她回家，喊了一聲媽媽，我們都哭了，那是我們整個家庭最期盼、最幸福的時刻。我從心底感謝黨和政府、感謝殘聯(lián)組織。”

小美的故事，是揚(yáng)州市眾多殘疾兒童通過康復(fù)訓(xùn)練回歸正常的一個縮影。剛剛過去的五年，揚(yáng)州殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，讓有需要的殘疾人普遍享受到了康復(fù)服務(wù)，不少殘疾人更通過康復(fù)走向了健康。

推進(jìn)康復(fù)好政策落地生根。為解決殘疾人康復(fù)資金短缺難題，揚(yáng)州市將18項醫(yī)療康復(fù)及殘疾人部分康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍，并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)報，化解了貧困殘疾人的康復(fù)難題。揚(yáng)州市相關(guān)職能部門還出臺了《關(guān)于對市區(qū)6歲以下殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練實施補(bǔ)助的通知》、《揚(yáng)州市區(qū)貧困精神殘疾人免費(fèi)基本用藥實施細(xì)則》等文件，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、民政醫(yī)療救助和殘聯(lián)專項救助政策，將貧困精神殘疾人免費(fèi)用藥救助標(biāo)準(zhǔn)從原每人每年600元上調(diào)至3000元。

創(chuàng)新康復(fù)平臺建設(shè)。揚(yáng)州市共建成1個市級、5個縣級公辦殘疾人康復(fù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康復(fù)室實現(xiàn)全覆蓋，新建了100家集“殘疾人康復(fù)室、日間照料室、文化活動室”為一體的社區(qū)殘疾人“幸福港灣”，推進(jìn)康復(fù)訓(xùn)練、日間照料、文體活動平臺向基層延伸。新建一所師資、規(guī)模、設(shè)施均在全省領(lǐng)先的公辦孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，并被省殘聯(lián)確定為孤獨(dú)癥兒童師資培（實）訓(xùn)基地。探索建成“陽光學(xué)堂”茱萸灣公園康復(fù)戶外訓(xùn)練基地，幫助殘疾兒童將康復(fù)訓(xùn)練課堂從室內(nèi)走向室外。揚(yáng)州市已建立市、縣（區(qū)）康復(fù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）康復(fù)站（所）的四級殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，無論是康復(fù)機(jī)構(gòu)的類別規(guī)模還是康復(fù)質(zhì)量效果均在全省先進(jìn)行列。

康復(fù)服務(wù)進(jìn)村入戶。積極實施殘疾兒童搶救性康復(fù)項目，共為6201人次0-6歲和1143人次7-14歲腦癱、孤獨(dú)癥殘疾兒童提供基本康復(fù)項目免費(fèi)服務(wù)，為20000余戶貧困殘疾人免費(fèi)進(jìn)行輔助器具適配和家庭無障礙環(huán)境改造，為5720名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，為15500人次貧困精神殘疾人提供免費(fèi)基本服藥救助。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。全面加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮市場化運(yùn)作，通過民辦公助模式，扶持民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，努力將康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施配套、常規(guī)設(shè)備齊全、康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)質(zhì)量一流的康復(fù)技術(shù)保障和服務(wù)陣地。揚(yáng)州市共有23家康復(fù)機(jī)構(gòu)通過了省、市等級認(rèn)證委員會的審評，寶應(yīng)縣殘疾人康復(fù)中心還獲得“江蘇省巾幗文明崗”稱號，廣陵區(qū)雛鷹兒童發(fā)展中心被江蘇省殘聯(lián)授予“康復(fù)人才省級實訓(xùn)基地”。

招聘會現(xiàn)場。孔生攝

    變“輸血”為“造血” 近萬名殘疾人就業(yè)脫貧

新春伊始，揚(yáng)州市舉辦了新年首期勞動力市場，與以往不同的是，這期勞動力市場是專門為殘疾人舉辦的。16家愛心企業(yè)現(xiàn)場招聘，提供了約90多個適合殘疾人就業(yè)的工作崗位，約有200人左右的殘疾人進(jìn)場求職洽談……新年首場勞動力市場就幫著殘疾人找工作，貼心舉措讓殘疾人感受到了溫暖。”

過去的五年，揚(yáng)州以促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收為根本，殘疾人就業(yè)扶貧工作不斷加強(qiáng)，成效顯著，殘疾人生活水平得到進(jìn)一步提升。五年來，揚(yáng)州市各級殘聯(lián)充分利用資源，對有培訓(xùn)需求的殘疾人有計劃地實施職業(yè)技能培訓(xùn)，共免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人7808名。與各級人社部門聯(lián)手實施“殘疾人就業(yè)優(yōu)先計劃”，通過舉辦殘疾人就業(yè)專場招聘會、按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)、政府購崗、鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等形式，共實現(xiàn)安置殘疾人就業(yè)6168名。揚(yáng)州市殘聯(lián)還重點抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，做到基地帶動就業(yè)。全市共新建省星級殘疾人扶貧基地10個，市級殘疾人扶貧基地40個，市級殘疾人創(chuàng)業(yè)基地36個，殘疾人創(chuàng)業(yè)點100個，盲人按摩機(jī)構(gòu)82家，直接安置2116名農(nóng)村殘疾人就業(yè)，輻射帶動近3000戶貧困殘疾人家庭脫貧。實施輔助性就業(yè)項目。全市共建成83個“殘疾人之家”，為殘疾人提供就近就便的常態(tài)化基本服務(wù)，幫助725名智力、精神和重度殘疾人實現(xiàn)了輔助性就業(yè)。

過去的五年，揚(yáng)州市將各項惠殘扶貧政策送到殘疾人身邊。不僅全面落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼”政策，為持證殘疾人辦理了“意外傷害保險”，還在市區(qū)試點推行了殘疾人重大疾病補(bǔ)充保險，更為殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女發(fā)放了助學(xué)補(bǔ)貼，幫助他們完成學(xué)業(yè)，更好實現(xiàn)就業(yè)。共為2140名考取高中（中專）以上的殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女發(fā)放考學(xué)獎勵，為1087名在校殘疾學(xué)生發(fā)放教育專項補(bǔ)貼，讓這些貧困殘疾學(xué)生及家庭，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧，點燃了希望。

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