扶殘助殘28萬殘疾人“幸福來敲門”

2018-03-22 16:09 來源: 揚州網-揚州日報

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【連網】(記者張孔生) “加大殘疾人康復醫療救助力度。建成揚州市殘疾人康醫養中心。試點開設‘盲人電影院’，開展盲人助影活動8場次。新建15個鄉鎮（街道）、25個村（社區）以輔助性就業為主，集托養、康復、培訓、文化、體育、維權等服務于一體的‘殘疾人之家’。為1500名貧困白內障患者實施免費復明手術，為280名自閉癥兒童免費提供康復救助，對1000名殘疾兒童實施搶救性康復……”春節前，揚州2018年民生“一號文件”正式發布，這是揚州連續五年把殘疾人民生工作列入市委、市政府“一號文件”，在新春到來之時，讓揚州市28萬殘疾人收到了一份特殊的大禮包。

揚州市雛鷹兒童發展中心。孔生攝

為殘疾人辦實事辦好事 全市殘疾人得實惠享幸福

春節過后，揚州城區的首批60名孤獨癥兒童乘著專用公交，來到邗江楊廟鎮周巷縱一路的揚州市雛鷹兒童發展中心接受康復訓練。這里是去年年底建成的我市第一所專業孤獨癥兒童康復發展培訓綜合機構，也是市委市政府民生實事工程，這一項目的建成投用，讓揚州4000名孤獨癥兒童從此有了專業的康復機構，有了自己的家。

人們稱孤獨癥兒童為“星星的孩子”，兒童孤獨癥又被稱為兒童自閉癥，是一類以嚴重孤獨、缺乏情感反應、語言發育障礙、刻板重復動作等反應為特征的發育障礙疾病。為更好地推進和落實國家殘疾兒童基本康復政策，解決我市孤獨癥兒童入訓難的問題，幫助揚州的自閉癥兒童早日康復，打造健康中國揚州樣本，揚州將建設揚州市雛鷹兒童發展中心作為市委市政府2017年民生實事工程項目。經過市殘聯和有關方面的努力，去年年底，這一工程項目建成投入使用，從而為揚州市的孤獨癥兒童康復創造了條件。

五年來，揚州市委、市人大、市政府、市政協及相關職能部門對殘疾人事業高度重視，全力支持，各縣市區和各級殘聯將殘疾人民生改善融入全市民生幸福工程大局，實施了一大批事關殘疾人的民生實事項目。一批市、縣、鄉（街道）、村（社區）康復中心、托養中心、幸福港灣、殘疾人之家、兒童康復、扶貧基地、殘疾人法律救助工作站等為民辦實事項目相繼建成投入使用，不但為殘疾人解決了各種難題，也為全國、全省提供了成功的經驗。2016年市政府承辦的全球殘疾青少年IT挑戰賽，得到了大賽組委會的高度贊揚，被稱贊為是歷屆比賽中最精彩、最成功的。建成了全省規模最大、師資力量、設施設備和訓練效果一流的市級公辦孤獨癥兒童專業康復機構，解決了我市孤獨癥兒童進入專業機康復訓練難的問題，得到了上級殘聯、社會和兒童家長的高度贊揚。

不僅如此，揚州市殘聯還協調當地政府和住建部門，幫助394戶殘疾人家庭實施了危房改造；充分發揮縣級集中托養機構的主導示范作用，完成“陽光家園”托養任務1555人；開展社會助殘活動，成立市殘疾人福利基金會，動員社會力量廣泛開展助困、助學、助康、助業、助浴等公益捐贈活動，為貧困殘疾人家庭捐贈家用電器、太陽能熱水器和生活救助金，累計向貧困殘疾人家庭發放家電7500臺，發放捐贈物資近600萬元，幫助近2萬多貧困家庭改善了生活；市殘聯開展的“愛與我同行”扶殘助殘公益項目還被揚州市政府授予“最具影響力慈善項目獎”榮譽稱號。

人人享有康復服務 殘疾人康復訓練進村入戶

在最近舉行的“國家人工耳蝸康復項目定點機構”掛牌儀式上，一名接受免費康復服務的聾兒家長代表登臺發言，她拿著發言稿剛讀了幾句，便脫開講稿激動地說：“我家小美來這里的時候3歲，一句話沒說過，來這里給她配上了人工耳蝸，還進行康復訓練，我們一分錢沒花。3個月后，她回家，喊了一聲媽媽，我們都哭了，那是我們整個家庭最期盼、最幸福的時刻。我從心底感謝黨和政府、感謝殘聯組織。”

小美的故事，是揚州市眾多殘疾兒童通過康復訓練回歸正常的一個縮影。剛剛過去的五年，揚州殘疾人精準康復工程持續推進，創新發展，讓有需要的殘疾人普遍享受到了康復服務，不少殘疾人更通過康復走向了健康。

推進康復好政策落地生根。為解決殘疾人康復資金短缺難題，揚州市將18項醫療康復及殘疾人部分康復項目納入基本醫療保障范圍，并進行聯網即時結報，化解了貧困殘疾人的康復難題。揚州市相關職能部門還出臺了《關于對市區6歲以下殘疾兒童搶救性康復訓練實施補助的通知》、《揚州市區貧困精神殘疾人免費基本用藥實施細則》等文件，擴大殘疾人康復受益面，整合城鄉醫療保險、民政醫療救助和殘聯專項救助政策，將貧困精神殘疾人免費用藥救助標準從原每人每年600元上調至3000元。

創新康復平臺建設。揚州市共建成1個市級、5個縣級公辦殘疾人康復中心，鄉鎮（街道）康復室實現全覆蓋，新建了100家集“殘疾人康復室、日間照料室、文化活動室”為一體的社區殘疾人“幸福港灣”，推進康復訓練、日間照料、文體活動平臺向基層延伸。新建一所師資、規模、設施均在全省領先的公辦孤獨癥兒童康復機構，并被省殘聯確定為孤獨癥兒童師資培（實）訓基地。探索建成“陽光學堂”茱萸灣公園康復戶外訓練基地，幫助殘疾兒童將康復訓練課堂從室內走向室外。揚州市已建立市、縣（區）康復中心、鄉鎮（街道）、村（社區）康復站（所）的四級殘疾人康復服務體系，無論是康復機構的類別規模還是康復質量效果均在全省先進行列。

康復服務進村入戶。積極實施殘疾兒童搶救性康復項目，共為6201人次0-6歲和1143人次7-14歲腦癱、孤獨癥殘疾兒童提供基本康復項目免費服務，為20000余戶貧困殘疾人免費進行輔助器具適配和家庭無障礙環境改造，為5720名貧困白內障患者進行免費復明手術，為15500人次貧困精神殘疾人提供免費基本服藥救助。加強康復機構管理。全面加強市、縣（市、區）公辦康復機構規范化建設。充分發揮市場化運作，通過民辦公助模式，扶持民辦康復機構健康發展，努力將康復機構建設成為基礎設施配套、常規設備齊全、康復訓練環境優良、服務質量一流的康復技術保障和服務陣地。揚州市共有23家康復機構通過了省、市等級認證委員會的審評，寶應縣殘疾人康復中心還獲得“江蘇省巾幗文明崗”稱號，廣陵區雛鷹兒童發展中心被江蘇省殘聯授予“康復人才省級實訓基地”。

招聘會現場。孔生攝

變“輸血”為“造血” 近萬名殘疾人就業脫貧

新春伊始，揚州市舉辦了新年首期勞動力市場，與以往不同的是，這期勞動力市場是專門為殘疾人舉辦的。16家愛心企業現場招聘，提供了約90多個適合殘疾人就業的工作崗位，約有200人左右的殘疾人進場求職洽談……新年首場勞動力市場就幫著殘疾人找工作，貼心舉措讓殘疾人感受到了溫暖。”

過去的五年，揚州以促進殘疾人就業增收為根本，殘疾人就業扶貧工作不斷加強，成效顯著，殘疾人生活水平得到進一步提升。五年來，揚州市各級殘聯充分利用資源，對有培訓需求的殘疾人有計劃地實施職業技能培訓，共免費培訓殘疾人7808名。與各級人社部門聯手實施“殘疾人就業優先計劃”，通過舉辦殘疾人就業專場招聘會、按比例安排殘疾人就業、集中就業、政府購崗、鼓勵殘疾人自主創業等形式，共實現安置殘疾人就業6168名。揚州市殘聯還重點抓好農村殘疾人扶貧基地和創業基地建設，做到基地帶動就業。全市共新建省星級殘疾人扶貧基地10個，市級殘疾人扶貧基地40個，市級殘疾人創業基地36個，殘疾人創業點100個，盲人按摩機構82家，直接安置2116名農村殘疾人就業，輻射帶動近3000戶貧困殘疾人家庭脫貧。實施輔助性就業項目。全市共建成83個“殘疾人之家”，為殘疾人提供就近就便的常態化基本服務，幫助725名智力、精神和重度殘疾人實現了輔助性就業。

過去的五年，揚州市將各項惠殘扶貧政策送到殘疾人身邊。不僅全面落實殘疾人“兩項補貼”政策，為持證殘疾人辦理了“意外傷害保險”，還在市區試點推行了殘疾人重大疾病補充保險，更為殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女發放了助學補貼，幫助他們完成學業，更好實現就業。共為2140名考取高中（中專）以上的殘疾學生及貧困殘疾人子女發放考學獎勵，為1087名在校殘疾學生發放教育專項補貼，讓這些貧困殘疾學生及家庭，通過就業創業脫貧，點燃了希望。

扶殘助殘28萬殘疾人“幸福來敲門”

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