【新時代 新氣象 新作為】“263”專項行動減煤攻堅戰側記：為了“美麗江蘇”的莊嚴承諾

【連網】2017年削減煤炭消費總量1000萬噸，既是省委省政府綠色發展的先手棋，也是“263”專項行動對全省人民的莊嚴承諾。然而，2017年上半年全省規上工業企業煤炭消費量同比僅減少125萬噸，與年度目標相距甚遠。進入下半年，一場圍繞減煤任務的攻堅戰悄然打響。

　　非常形勢，必須非常行動

減煤形勢告急！如何確保減煤任務一斤不少地完成？

2017年7月，省政府專門成立削減煤炭消費總量專項行動協調小組，省政府辦公廳專門印發《關于進一步推進全省減煤工作的通知》。省長吳政隆在省“263”專項行動領導小組第二次全體（擴大）會議上明確要求以壯士斷腕的決心，拿出堅決的措施，全力推進減煤工作。

2017年10月，多位省領導分別對減煤工作做出批示，要求各相關部門嚴格落實省委省政府決策部署，統一思想、分工負責、密切合作、全力推進，抓緊制定切實可行的減煤工作方案，把后面的計劃排細排實。省領導還帶隊赴山西、福建等地協調區外來電，全年送電量達到93億千瓦時，大大超過兩省送電協議明確的57億-70億千瓦時目標。

面對減煤嚴峻形勢，省“263”辦專職副主任、省環保廳副廳長秦亞東在10天之內4次緊急“巡診”：2017年9月19日，召集省發改委（省能源局）、經信委、環保廳、質監局以及省電力公司等部門，會商減煤對策；9月26日，專題調研全省減煤工作開展情況，傳達省委省政府領導對減煤工作的重要指示；9月28日，赴蘇州開展減煤工作專項督查，督促蘇州市拿出具體舉措，切實加快推進減煤工作；9月29日，再次召集省發改委（省能源局）、經信委，專題討論減煤工作，協調落實省政府關于煤電機組發電量削減事宜。

　　壓力空前，減煤成“頭號工程”

地方各級政府承載的減煤壓力是空前的，不少地方將減煤作為“頭號工程”來抓。一度時期曾被省“263”督辦的蘇州市，時隔僅僅兩個月，減煤工作就從“任務緊迫”一下轉為“形勢喜人”！原來，蘇州市于2017年11月29日正式發布并施行了關于進一步調整市區高污染燃料禁燃區的通告，將“禁燃區”覆蓋到蘇州市區全部行政區域范圍。這是繼年初蘇州市施行擴大調整高污染燃料禁燃區政策措施以來的再次升級調整。一年兩度調整禁燃區，是蘇州強力推進減煤工作的一個縮影。

無錫市則把減煤工作作為“263”專項行動的一號工程，采取多項綜合措施：調整耗煤產業結構，加大去產能力度；開展重點耗煤企業煤炭質量專項督查，嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》；建立減煤監測預警機制，每月統計減煤重點項目進展情況、任務完成情況，逐季匯總分析，及時發現問題、做出預警……

揚州市先后印發《減少煤炭消費總量實施方案》《2017年減少煤炭消費工作計劃》和《減煤重點項目清單》，出臺《煤炭消費總量削減目標責任考核指標及評分標準》《全市煤炭消費總量目標任務分解表》《消減煤炭消費總量專項行動實施方案任務分解表》等一系列政策文件。通過任務分解、多措并舉，提前完成省下達的減煤任務。

　　落實指標，喚醒企業責任

落實減煤指標絕不是靠發文件就能實現的，更需要喚醒企業對社會的責任。

徐州市銅山區三堡街道勝陽村是傳統的板材加工基地，從事板材業有30多年歷史，目前全村有板材加工企業68家。長期以來，全村被濃濃的黑煙籠罩。盡管這樣，村民仍然忍氣吞聲，因為這些企業的存在，是村級經濟主要來源。

“263”專項行動的強力攻堅觸動了銅山當地政府：企業要發展，百姓要生活，兩者都不能割舍，怎么辦？區“263”辦專職副主任、環保局副局長王勇到北京實地調研后，大膽提出“鍋爐革命”——把北京奧科瑞豐能源科技有限公司引到徐州，年產蒸汽15萬噸，為工業園區企業提供24小時高質量工業用管道蒸汽，終于讓勝陽68家板材企業85臺燃煤小鍋爐退出歷史舞臺！

談起這件事情，徐州奧科瑞豐能源科技有限公司總經理顧佳東一臉興奮：“如今，所有企業都實現集中供熱，全年消減煤炭3900噸！” 王勇也很欣慰：“煤改氣后，環保管理也省了很多心，過去監管68家企業，日常監管跑斷腿也有監管不到的時候，如今我們就管供熱一家企業就可以了，行政成本大大降低。”

無錫市惠山區陽山鎮冬青村，陸區萬里球鐵廠是一家上世紀70年代成立的企業，受當時技術水平限制，采用燃煤沖天爐，廢氣排放不達標，生產車間的異味、粉塵影響員工身體健康，處置產生的固體廢物也是一個難題，成了群眾舉報投訴大戶。

立即啟動“煤改電”！無錫供電公司專門為其開設綠色通道，提前1個月送電，并減免部分電源接入費用。以前4個爐灶工的工作現在只需要1個管理工人就能完成，生產效率提高40％左右。按照工廠年產1萬噸冶金鑄件測算，改用電能后，年可節約標準煤721.182噸。

通訊員 趙繼平

記者 杭春燕

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