【連網】劉源說，“嵌入式”援疆工作是從發展理念、戰略規劃、重點產業、工作措施、科技援助、智力人才、隊伍建設和民族團結等方面開展全方位的合作交流，突出產業合作、科技幫扶、智力支持三大重點。
4300公里距離，阻隔不了鹽城人民的深情厚誼；多少個日日夜夜，訴說不盡援疆干部的真情奉獻。
江蘇省鹽城市第八批對口支援察布查爾錫伯自治縣工作開展以來，始終把改善受援地區的民生福祉作為第一追求、把推動兩地交流和智力援疆作為第一要務、把加強隊伍建設和樹立形象作為第一抓手，走出了科學援疆的新路徑，特別是“小援疆”模式開創援疆工作先河：從15個鄉鎮結對幫扶到市直部門單位對縣直部門全覆蓋結對幫扶，這種一對一、點對點的“嵌入式”援疆模式，使得鹽城市與察布查爾縣的鄉鎮之間、單位之間和干部之間、群眾之間交往更加密切，來往更加頻繁，合作越來越緊密，共同譜寫了鹽察兩地新篇章。
項目建設 助推脫貧摘帽
清理院中雜物，平整土地；把自備的磚塊、木料堆放整齊待用；和鄉里對接建房戶型及面積大小……自從3月初，貧困戶江阿努爾·阿迪力別克知道自己能夠享受建新房的優惠政策后，就一直沉浸在興奮中，同時積極為建新房做著各項準備工作。6月8日，記者來到他家采訪時看到，一套面積為80平方米的安居富民房主體已完工，預計下個月就可入住。
江阿努爾是察布查爾縣瓊博拉鄉瓊博拉村建檔立卡貧困戶，建新房一直是他的夢想，可以自己的經濟收入，他從沒敢奢望能夠住進新居。“我做夢也沒想到，今年就能住上新房子。感謝鹽城的親人，感謝黨和政府。”江阿努爾的話代表了察布查爾縣3000多戶困難群眾的心聲。
據鹽城市援疆工作組組長、察布查爾縣委副書記劉源介紹，今年，察布查爾縣要脫貧摘帽，按照“兩不愁三保障”的要求，住房保障是關鍵和核心指標，縣里資金缺口大，鹽城市對此十分關注。目前，察布查爾縣建檔立卡貧困戶和困難群體有3255戶住房不達標。為解決這部分資金缺口，鹽城市援疆工作組將脫貧攻堅作為今年援疆工作的核心，原計劃2017—2018年實施的建房指標提前到今年實施，每戶補助由以前的1萬元提高到兩萬元，再加上縣里的安居富民資金和扶貧資金，每戶補助能達到4.5萬元，建面積為45平方米的房子沒有問題，讓全縣3255戶貧困戶及困難群體都能住上抗震安居房。目前，援疆工作組的這項工作已經得到江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部和鹽城市政府的大力支持。
察布查爾鎮便民服務中心是鹽城市今年對口支援重點基建項目之一。該項目建筑面積4500平方米，總投資1080萬元，其中援疆資金500萬元。項目建成后，將有力促進當地基層政府服務體系建設，更加方便群眾和企業辦事，并為當地社區老年人提供日間照料、居家養老等服務，為青年和婦女就業創業培訓提供平臺。
產業援疆 打造亮點新樣本
鹽城市援疆兩個項目——海努克鄉創業就業孵化實訓基地和伊南工業園區中小微企業孵化基地是鹽城“小援疆”模式的創新樣本。
“鹽城市援疆已經10年，不創新不行。”劉源介紹，隨著受援地的發展進步和內生需求增強，援疆方式也要與時俱進。受全國對口支援“大援疆”決策啟發，鹽城市委、市政府探索出“小援疆”模式，即整合市、縣、鄉三級資源力量，對口結對察布查爾縣，協調推進集聚式、園區化援助方式創新，提高援助質量，于是就有了創新發展的鹽城市“小援疆”模式。
察布查爾縣加尕斯臺鄉蘭奇食品廠是鹽城市援建伊犁最大的食品企業。記者在生產加工車間看到，工人們正在做蛋糕。熟練工阿比旦高興地說，鹽城來的師傅教會了自己和其他姐妹做月餅、蛋糕，全縣40所學校的點心和營養餐都是食品廠配送的，每個月都有近2000元的收入。自從通過自己的雙手改變生活條件后，她在家里也有地位了。
在伊南工業園區，察布查爾縣委常委、副縣長、鹽城市援疆工作組副組長金明介紹，縣內礦產多達21種，還是全疆優質糧油棉生產基地，發展加工制造業得天獨厚。援建的10萬平方米中小微企業孵化基地具有兩大特點：一是功能配套齊全，公租房、服務中心、商業設施一應俱全；二是立足當地資源辦廠，如在建的服裝產業園可吸納50家紡織服裝企業入駐，帶動2000人家在門口就業。
近年來，在鹽城市及其他各援疆地區的無私幫助和縣委、政府的政策指引下，察布查爾縣加快培育特色優勢產業，著力打造農產品生產加工生產基地，農業和農村經濟呈現出快速健康發展的良好勢頭。目前，察布查爾縣雙創產業園區已入駐包含新型建材、農副產品加工、花苞節能、針織服裝等中小企業49家，建成達產44家，其中規模以上企業13家，吸納就業近4000人。作為援疆重點項目，鹽城市援疆工作組以打造就業核心平臺為目標，按照“完善一套規劃、建成一批配套、制定一套政策、培養一支隊伍、形成一套機制、打造一個平臺、組建一個公司”全力支持雙創產業園核心區的規劃和建設，目前已累計投資援疆資金8313萬元。
智力援助 成效顯著受益廣
鹽城市援疆工作組始終把培養一支高素質干部人才隊伍作為第一標準，大力實施“六大人才培養工程”，智力援助的針對性、實效性和連續性明顯增強。先后組織各類人才培訓項目96個，邀請各類專家講課116場次，培訓各類人才2.5萬人次，為察布查爾縣培養了一批“帶不走、高素質、用得上、發揮好”的干部人才隊伍和“有想法、有技術、有追求”的產業技術工人。54位援疆專家人才開展專題講座、下鄉送教、進村義診、田頭送技術等600多場次，惠及全縣各族干部群眾、學生近5萬人次，指導開展新技術39項，填補本地醫療空白12個。智力援疆呈現出多形式、多層次、多渠道的喜人局面，得到了當地各族干部群眾的一致稱贊。
近兩年，鹽城市投入兩億多元援疆資金，實施了32個援建項目，其中八成為民生實事。如新建了縣婦幼保健院、縣三中分校區，為近500戶牧民蓋了安居房，一批“救急救難”的援疆醫生、教師、農技專家已成為當地群眾心中的英雄。
交流交往 開啟團結新篇章
5月19日是中國旅游日。當日上午，鹽城·新疆（察布查爾）美食文化周暨“鹽城市民伊犁行”啟動儀式在楊侍穩強生態園內盛大舉行。來自察布查爾縣歌舞團的演員，為現場領導和嘉賓帶來了具有民族特色的精彩表演，贏得了陣陣掌聲。
近年來，借助對口支援這一國家戰略，鹽城市與察布查爾縣結下了深厚友誼。“天山黃海一家親，鹽察人民心連心”不僅是箭鄉隨處可見的標語，更是全縣各族群眾對鹽城市無私援助的感恩、對6年來鹽城市對口工作的感激，以及對鹽城市社會各界對當地各項事業發展給予支持和幫助的感謝。
隨著兩地群眾之間交往交流交融日漸加深，鹽察兩地之間在文化及旅游方面的聯系日益緊密。近期，首批10多名市民和多家旅行社負責人將前往新疆旅游，飽覽“大美新疆”景色，品嘗享受各民族美食，感受少數民族民俗文化魅力。據了解，今年江蘇省將組織“十萬江蘇人游伊犁”活動，6月、7月開通兩列前往伊犁旅游專列。
今年是察布查爾縣實現脫貧摘帽之年。為齊心協力打贏脫貧攻堅戰，由縣委宣傳部聯合多家單位共同開展的“互聯網+微心愿”公益活動得到了鹽察兩地熱心民眾的積極響應。在鹽城市舉辦的為期一周的“新疆（察布查爾）美食文化節”上，援疆辦專門設置了認領邊疆兒童微心愿的活動，29個微心愿在短短半天時間里被認領一空。
劉源說，“嵌入式”援疆工作是從發展理念、戰略規劃、重點產業、工作措施、科技援助、智力人才、隊伍建設和民族團結等方面開展全方位的合作交流，突出產業合作、科技幫扶、智力支持三大重點。在產業合作上，結合兩地產業特色，發揮資源優勢，積極鼓勵鹽城市傳統特色優勢產業向察布查爾縣梯度轉移，為察布查爾縣產業招商提供信息指導等服務，著力增強“造血”功能；在科技幫扶上，加強特色農業種植和養殖、資源開發利用、產業鏈延伸等方面的技術交流與合作，迅速提升農業產業化、信息化、現代化水平；在智力支持上，通過開展專題培訓、掛職培訓、“手拉手”傳幫帶活動，增強人才和智力支撐能力。記者 孫偉霞
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