【治國理政新實踐江蘇篇】武進未來變化：打響"一古一今一生態(tài)"旅游品牌

2016-06-07 11:51 來源: 常州晚報

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【連網(wǎng)】武進區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究報告新鮮出爐

形成園區(qū)和鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)一站式小微企業(yè)服務(wù)平臺，打響“一古一今一生態(tài)”旅游品牌……

未來，這些變化將在武進書寫

常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武進國家高新區(qū)及西太湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，讓小微企業(yè)享受更多利好政策；引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)在“去產(chǎn)能”中轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)一站式小微企業(yè)融資服務(wù)平臺、信息平臺；有序利用歷史遺跡資源和特色鄉(xiāng)村資源，打響“一古一今一生態(tài)”的旅游品牌……記者近日獲悉，《常州市武進區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究報告》(以下簡稱《報告》)新鮮出爐，它將作為綱領(lǐng)性文件，從戰(zhàn)略上指導(dǎo)武進區(qū)其他具體規(guī)劃的編制，為建設(shè)“強、富、美、高”的新武進提供規(guī)劃支撐。

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發(fā)展戰(zhàn)略：升級、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、整合、彰顯

升級：區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，激發(fā)小微企業(yè)活力

針對武進小微企業(yè)占比90%以上的特點，將加快推進產(chǎn)業(yè)升級步伐。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)(包括生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等)為目標(biāo)，推動民營企業(yè)結(jié)構(gòu)升級、效益升級、資本技術(shù)升級和組織升級。

此外，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武進國家高新區(qū)及西太湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)將和相關(guān)鎮(zhèn)進行聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮龍頭帶動作用和功能平臺效應(yīng)，讓小微企業(yè)享受園區(qū)的利好政策。

其中，常州經(jīng)開區(qū)作為武進東部門戶、先進制造業(yè)基地，和橫山橋鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，提升片區(qū)綜合實力、承載能力、發(fā)展活力和生態(tài)魅力。高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展片區(qū)包括武進國家高新區(qū)、前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)，以武進國家高新區(qū)為龍頭，發(fā)揮常州科教城、綜合保稅區(qū)等平臺優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)區(qū)深度融合。西太湖科技產(chǎn)業(yè)園和嘉澤鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚高地和生態(tài)經(jīng)濟示范基地。

創(chuàng)新：出臺精細(xì)化政策，建立一站式服務(wù)平臺

為鼓勵創(chuàng)新，規(guī)劃提出針對人才、企業(yè)、政府、載體等多方面制定相應(yīng)政策。

人才：針對不同科技人才及修制定激勵政策。

企業(yè)：以主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為重點，將科技型小微企業(yè)作為重點培育對象，出臺培育政策。

政府：強化稅收優(yōu)惠和金融扶持激勵作用，完善創(chuàng)新環(huán)境政策。

載體：引導(dǎo)“科教城”向“科技城”轉(zhuǎn)變，成為武進創(chuàng)新內(nèi)外聯(lián)動核、信息核。

此外，一站式小微企業(yè)融資服務(wù)平臺的建設(shè)將解決小微企業(yè)創(chuàng)新資金問題。

轉(zhuǎn)型：工業(yè)企業(yè)在“去產(chǎn)能”中轉(zhuǎn)型升級

一大批工業(yè)企業(yè)將加快改造和淘汰落后產(chǎn)能。武進規(guī)劃分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來將從經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和用地效益等三個方面對工業(yè)用地進行綜合評價，推動企業(yè)調(diào)整自己的“體質(zhì)”，內(nèi)部挖潛增效、降低成本，增強競爭力。

轉(zhuǎn)型不僅針對工業(yè)企業(yè)個體，也針對城市功能片區(qū)。如武進城區(qū)一些老工業(yè)園，存在著一定數(shù)量的污染且產(chǎn)品附加值低的傳統(tǒng)企業(yè)，傳統(tǒng)做法還是以拆遷發(fā)展房地產(chǎn)為主，但今后將按照新的發(fā)展思路，通過推動企業(yè)升級、產(chǎn)品由低附加值進入高附加值，從而帶動園區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

中心城區(qū)污染嚴(yán)重或者發(fā)展不景氣的企業(yè)，未來將逐步退出城區(qū)范圍。而一些長期依賴政府補貼、銀行續(xù)貸卻連年虧損、難以為繼的“僵尸企業(yè)”，將面臨重新整合或騰退、收購。

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整合：打“生態(tài)牌”，不同版塊分別呈現(xiàn)不同特點

在西太湖濕地生態(tài)公園踏青，在嘉澤欣賞花開千樹的美景，在太湖灣特色鄉(xiāng)村度假休閑……這些“高顏值”的觀賞與參與性的活動項目，正是未來特色資源整合，不同版塊呈現(xiàn)自身特色的嘗試。

規(guī)劃提出結(jié)合區(qū)內(nèi)西太湖、宋劍湖和太湖等水體資源，芳茂山、四頂山等山體資源，以及淹城等歷史遺跡資源和特色鄉(xiāng)村資源，形成特色資源合理保護、有序利用的格局。

值得一提的是，滆湖、宋劍湖、太湖三湖水體資源將區(qū)分定位進行整合。滆湖定位為武進區(qū)的休閑游憩核心區(qū)、產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，在生態(tài)保護的基礎(chǔ)上將大力發(fā)展全區(qū)級別的商務(wù)商貿(mào)、科研會展、文化創(chuàng)意、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，觀光、康體、文娛等旅游休閑功能以及高品質(zhì)居住功能。

宋劍湖定位為城市濕地公園，適度開發(fā)科教和游憩功能，濱湖在不影響濕地功能的最大距離以外，低密度布局經(jīng)開區(qū)級別的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和生活配套功能。

太湖為城市邊緣型湖泊，沿岸依托太湖灣旅游度假區(qū)，以度假區(qū)為依托，注重生態(tài)保護，實現(xiàn)度假、旅游、游樂等功能。

彰顯：以“一古一今一生態(tài)”為旅游特色發(fā)展方向

從特色鄉(xiāng)村到淹城春秋古韻，從嬉戲谷休閑暢玩到西太湖賞景親近自然……規(guī)劃中，“一古一今一生態(tài)”將作為武進未來旅游特色的發(fā)展方向。

“一古一今”主要圍繞淹城和嬉戲谷兩大主題公園，“一生態(tài)”則圍繞滆湖岸線的幾十公里規(guī)劃開展不同的特色項目，“沿著滆湖，游客可以有更多游玩、賞景或度假的選擇。”此外，各類文化、景觀、風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)方面獨具特色的村莊將進一步放大特色。對有重要歷史文化保護價值的村莊如江南古韻的楊橋古村、彰顯鄉(xiāng)土孝文化的闔閭城村、展現(xiàn)回民風(fēng)俗的城西回民村，將編制專項保護規(guī)劃；臨近太湖灣太滆村、滆湖東岸靈臺村等自然風(fēng)光特色村，將保護本土山水環(huán)境肌理，營造特色景觀環(huán)境；對于雅浦村、省莊村等具有“吃住游購娛”特色的村莊，將強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游、村民就業(yè)相結(jié)合，注重旅游資源和鄉(xiāng)村生態(tài)的保護。

發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃功能定位

●全國有影響力的高端裝備制造業(yè)基地

利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國家政策導(dǎo)向優(yōu)勢，著力提高裝備制造業(yè)的創(chuàng)新、自主設(shè)計、制造和成套能力，重點打造智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新型交通等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，向高端化、集成化、新型化發(fā)展，努力建成全國有影響力的高端裝備制造業(yè)基地。

●長三角重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺，依托武進產(chǎn)業(yè)集聚平臺，重點聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，針對高端制造、職能服務(wù)、生態(tài)環(huán)保和電子信息等領(lǐng)域，形成長三角重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

●蘇南知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地

發(fā)揮多元平臺的優(yōu)勢，不斷探索產(chǎn)學(xué)研合作、新興產(chǎn)業(yè)培育、科技金融結(jié)合等新模式，大力引進創(chuàng)業(yè)人才及團隊，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入的力度。積極加大創(chuàng)業(yè)投入，努力構(gòu)建蘇南知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

●產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)示范區(qū)

落實新型城鎮(zhèn)化總體要求，加快完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化，逐步優(yōu)化人居環(huán)境品質(zhì)，引導(dǎo)城市的“生產(chǎn)、生活和生態(tài)”功能相互協(xié)調(diào)，促進“人、產(chǎn)、城”相互匹配，形成產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)示范區(qū)。

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