【治國理政新實(shí)踐江蘇篇】"三個精準(zhǔn)"護(hù)航經(jīng)濟(jì) 南通圍繞重點(diǎn)方面把服務(wù)大局融入各項(xiàng)工作

2016-06-07 11:28 來源: 檢察日報

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【連網(wǎng)】“南通檢察機(jī)關(guān)給我們的最大感受就是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面，舉措實(shí)、成效好。”在江蘇省檢察院近日召開的部分省人大代表座談會上，與會代表對該市檢察機(jī)關(guān)有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)工作表示肯定。

據(jù)了解，近年來南通市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合市情檢情，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、民生民利保障、金融改革創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等9大方面，切實(shí)把服務(wù)大局融匯到各項(xiàng)檢察工作之中。

精準(zhǔn)打擊守護(hù)“黃金”經(jīng)濟(jì)命脈

位于長江入?？诘哪贤ㄊ?，集“黃金海岸”與“黃金水道”優(yōu)勢于一身，擁有長江岸線226公里。隨著南通各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的蓬勃發(fā)展，園區(qū)內(nèi)的化工、紡織、造紙等重污染企業(yè)也給長江生態(tài)安全帶來了嚴(yán)重威脅。

2015年7月，港閘區(qū)檢察院接到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)打來電話，“我們抓獲了在長江非法采砂的多人犯罪團(tuán)伙，想聽聽你們對偵查取證的意見”。由于該案案發(fā)地在不易固定證據(jù)的長江上，該院立即安排干警前往現(xiàn)場，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、收集提取樣品、開展價格鑒定，并提出偵查方向、偵查范圍、追訴對象等檢察建議，使該案在三個月內(nèi)成功偵結(jié)，移送審查起訴犯罪嫌疑人10人，并查明該團(tuán)伙非法采砂74船次，共計盜采35萬余噸，造成礦產(chǎn)資源破壞價值人民幣70余萬元。今年2月19日，檢察機(jī)關(guān)已將此案向法院提起公訴。

案件頻發(fā)源于監(jiān)督機(jī)制的不健全。南通市檢察機(jī)關(guān)通過建立派駐環(huán)保檢務(wù)工作站，并完善“兩法銜接”機(jī)制，近4年來，起訴破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪嫌疑人100余人，查處職務(wù)犯罪案件47件53人，包括全市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員12人。

精準(zhǔn)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展提供“護(hù)身符”

“當(dāng)前，我市綜合實(shí)力持續(xù)走強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，尤其是很多企業(yè)內(nèi)部管理制度的不完備，給企業(yè)經(jīng)營帶來風(fēng)險。”南通市檢察院檢察長俞昕水介紹。

2015年5月，南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一家日資企業(yè)發(fā)生了一起滌綸絲卷被竊重大案件。經(jīng)查，犯罪嫌疑人錢某等人，利用工作便利，制造入庫假象，竊得滌綸預(yù)取向絲價值約人民幣71萬元。案件移送該市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院審查起訴后，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)該公司部分員工法治觀念淡薄，公司內(nèi)部對于原材料、產(chǎn)品管理制度存在缺位。為此，該院及時向該公司發(fā)出“中日雙語”檢察建議書，建議從法治教育、技防、安保等方面完善管理，引起該公司高度重視。目前，公司已出臺一系列整改措施。

據(jù)統(tǒng)計，南通市民營經(jīng)濟(jì)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重64%。南通市檢察機(jī)關(guān)針對這一市情，主動研判商業(yè)賄賂、稅收征管、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等8類涉企犯罪發(fā)案規(guī)律，提出防范建議26件，幫助企業(yè)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，防范法律風(fēng)險。同時，依托開發(fā)區(qū)檢察院創(chuàng)建的非公企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會，開展預(yù)防宣傳、警示教育、案例巡講等活動286次，協(xié)調(diào)解決合同、勞資等法律糾紛59件。

精準(zhǔn)預(yù)防助推工程優(yōu)質(zhì)干部廉潔

引江供水工程是海安縣2016年度重點(diǎn)民生工程，投資總額近1億元，建設(shè)工期為三年。為確保在該重大工程建設(shè)中能質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、干部廉潔，海安縣檢察院主動介入引江供水工程專項(xiàng)預(yù)防工作，緊盯職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，成效明顯。2015年底，通過深度預(yù)防、摸排線索，該院發(fā)現(xiàn)一起職務(wù)犯罪線索。經(jīng)查，海安縣區(qū)域供水有限公司某分公司原經(jīng)理丁某利用職務(wù)之便，采取虛列工程、虛增工程量等手段，套取公款并進(jìn)行私吞。同時，為他人謀取利益，多次收受他人所送賄賂數(shù)額較大。5月14日，該院依法對丁某立案偵查，并采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

據(jù)了解，南通市檢察機(jī)關(guān)不斷完善重大項(xiàng)目精準(zhǔn)預(yù)防機(jī)制，通過分析研判、重點(diǎn)打擊、介入預(yù)防，確保項(xiàng)目與資金安全，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。今年以來，已查處重大項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件31件42人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1400余萬元。同時，該市檢察機(jī)關(guān)還深入排查風(fēng)險源點(diǎn)，及時堵塞管理漏洞，開展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防28項(xiàng)，為南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力法治保障。

【治國理政新實(shí)踐江蘇篇】"三個精準(zhǔn)"護(hù)航經(jīng)濟(jì) 南通圍繞重點(diǎn)方面把服務(wù)大局融入各項(xiàng)工作

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