【連網】今年4月，全省推進供給側結構性改革工作會上， 8家經開區獲省委省政府表彰，海門經濟技術開發區成為蘇中唯一的“省先進開發區”。
江蘇是開放型經濟大省，國家級開發區全國最多，各類省級開發區同樣是“強區如林”。升格“國家級”才短短兩年，海門開發區何以能夠脫穎而出？
“開發區要實現爭先進位，關鍵是抓項目、強產業，在于突出強攻招商、猛攻有效投入。”在此前南通項目建設推進大會上，海門開發區管委會副主任毛海兵的一番交流發言給出答案。
躋身先進行列的海門開發區，如今又有了一個新的奮斗目標：5年內挺進全省國家級開發區前十強。“圍繞這一目標，我們將繼續堅持招商第一，突出項目為王，全力構筑產業發展新高地。”
三城一區，整體開發新格局
歷經20余年，海門開發區從4.88平方公里發展到今天120平方公里，以占海門十分之一土地，貢獻了當地近一半的經濟總量。特別是2013年升格國家級之后，更是進入了發展的快車道。“目前，我們已經形成了‘三城一區’整體開發、錯位發展的新格局。”5月19日，毛海兵在接受采訪時為我們娓娓道來。
“三城”，指中央商務城、濱江工業城、謇公湖科教城；“一區”，即江海港物流區。其中，作為承載先進制造業的主陣地，濱江工業城被毛海兵喻為“開發區的強引擎”。這些年，依托8公里長江深水岸線及廣袤的陸域腹地資源，濱江工業城內的省級裝備制造產業園、省級汽車零部件產業園、海寶工業園、建筑新材料產業園等特色產業園已成為大項目的集聚地，招商局集團、寶鋼集團、中遠集團、中建材集團等央企布點了15個大項目，總投資超過400億元。去年裝備制造業實現應稅銷售接近100億元，有力支撐了開發區穩增長、快轉型。
總投資超百億的招商局重工項目是海門開發區目前單體規模最大的項目，也是濱江工業城先進制造業代表性項目，連續兩年被列入省重點項目，目前在手訂單超過50億美元，去年實現應稅銷售超過60億元，入庫稅金超過2.71億元。將于今年6月底開工建設的云創金屬股份有限公司總投資50億元，是開發區提檔升級、轉型發展的引領性項目。項目瞄準“做世界一流特種金屬材料供應商”的發展目標，生產具有世界一流性價比的特種金屬材料，必將全面提升中國特種金屬材料制造水平。
先進制造業做強了，以總部經濟、科技金融、現代物流為重點的現代服務業也迅速崛起。在中心商務城，省級科研外包產業園不斷提質，現代服務貿易產業園快速壯大；在謇公湖科教城，復旦科技園、大學科技園、謇公湖總部經濟產業園等高端服務業項目全面推進；江海港物流港區則目標建成國際性綜合港口物流基地，著力打造長江中下游地區區域性的現代物流中心……據介紹，今年海門開發區力爭引進各類總部經濟和服務外包項目60家。
緊盯上海，做好融合大文章
今年1月，海門之禾時尚產業園簽約落戶海門開發區。由上海之禾集團投資10億打造的這一產業園，建成后將集研發設計、高端制造、檢驗檢測、物流配送、現代辦公等功能于一體，成為海門開發區接軌上海、與滬上資本跨江合作的又一代表作。
海門開發區，是長江北岸離上海最近的國家級開發區。
站在開發區管委會所在的江海大廈19樓望去，初夏時節，長江緩緩東流、波瀾不驚，右前方蘇通大橋橫臥江面、車來車往。而僅一條夾江相隔的上海崇明島，近乎觸手可及。“天天在這里上班，有種兩岸越來越近的感覺。”管委會辦公室工作人員笑稱。
對海門開發區來說，與上海越來越近的，不僅僅是時空距離，更是產業等諸方面的深度融合。多年來，海門開發區堅定不移將融入上海、接軌上海作為提升發展新水平的關鍵，一批與上海融入發展的項目紛紛落地。包括寶鋼集團總投資150億元的海寶工業園、總投資均在10億元以上的復旦復華高新園和復旦科技園等。
由上海寶鋼集團總投資150億元的海寶工業園，是寶鋼集團在滬外“打包外包”的首個現代化工業園區。園區內，寶鋼精密、寶鋼磁業、上海建工鋼構、寶鋼物流等已全面投產，后繼項目正在加快推進。有著復旦大學背景的復旦復華高新園內，復華藥業、臺輝環保、理恒電氣、誠揚新材料等一批高科技項目正在加快建設；被列入省級重大服務業項目的復旦大學海門科技園，今年上半年即將開園運作……
“招引項目，我們始終緊盯上海。”海門開發區管委會副主任王一兵介紹，去年起，開發區即在上海組建了財智招商中心，配備10名骨干招商人員長駐，全力開展點對點招商活動。今年，這一招商中心還將拓展到浦東。“近期的招商重點是承接上海自貿區溢出效應，創新機制，主動對接，努力成為未來上海自貿區在長三角周邊設立配套合作或自由貿易區域合作試驗區。”
整合資源，打響項目攻堅戰
今年4月起，一場名為“找問題，促履職”主題活動在海門開發區拉開。活動計劃用半年時間，革除“庸、懶、閑、散”等機關弊病，為抓項目促發展營造良好氛圍。
南通項目建設推進大會之后，海門開發區掀起新一輪項目建設高潮。
為充實項目源，進一步優化駐點招商、委托招商、活動招商、節會招商、境外招商、網絡招商、企業招商等招商方式，并完善督查問責機制，“確保每月至少簽約一個注冊超千萬美元的外資項目，力爭全年到賬外資超2億美元，新開工超億元工業項目32個，完成工業投入90億元，服務業投入36億元”。
為加快項目推進，建立健全了周報告、月例會、領導包干、服務保障和重大工業項目審批領導會診制等5項工作機制，第一時間協調解決過程中遇到的問題，“確保每個月至少有一個億元以上項目開工”。
“一只項目、一位領導、一個班子、一套方案、一抓到底”，海門開發區全力為客商提供保姆式、無障礙、精準化、個性化服務。園區內的中國能源裝備制造產業園項目，2號車間彩鋼板墻壁完成安裝僅用了半個多月時間。這個項目總投資15億元，6月份就將投入生產。這一時間節點比原計劃將提前兩個月。項目進展如此之快，完全得益于開發區上下的主動服務。
采訪中，毛海兵給我們提供了開發區項目建設情況一覽表。截至目前，今年園區已簽約項目17個，總投資近100億元。其中超50億元項目1個，超10億元項目3個，超億元項目11個，服務業項目3個；在談超50億元項目2個，超10億元項目5個，超億元項目17個，外資項目8個，服務業項目3個。
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