【新時代 新氣象 新作為】向聯動要效率 連云港灌云法院積極探索“法公聯動”破解“執行難”

【連網】“執行難”是個老話題，如何打通執行“最后一公里”？“向聯動要效率，更大地釋放聯動機制活力！”江蘇省灌云縣法院黨組書記、院長李勇強表示，該院積極探索深化“法公聯動”攻堅執行難題，通過與公安深度協作等一系列舉措， 2017年該院共執結各類案件3375件，同比上升了24.5%。

一借警力：“高壓”執行重拳出擊

“暴力抗執幾乎沒有哪個干警沒遇到過。”灌云縣法院執行局干警李明韜表示，在他的印象中，執行干警受到威嚇、辱罵等是常有的事。

2017年4月底，灌云縣公安局伊山派出所駐法院警務室正式揭牌成立，法院執行體系與公安工作模式初步進入協同運作新階段。公安派出所駐法院警務室的設立，在全面加強法院安全保障、防控處置突發事件的基礎上，對法院執行工作注入了一劑強心針。

除了外部警力，在內部警力配置上，該院面向社會公開招錄18名輔警，同時設立法警大隊執行中隊，指定10名在編法警擔任執行實施組組長，帶領一名輔警和一名書記員專攻執行實施工作。

警力增強、機制變化帶來了積極的執行工作效應，常態化的集中攻堅行動效果明顯。2017年以來該院先后組織開展集中專項行動172次，對314人采取強制措施，無一起抗拒執行、阻撓執行現象發生，有效清理執行積案746件，兌現執行標的額1632.7萬元。

二借體系：“天網”密織插翅難逃

“怎么是你們？”看著突然出現在眼前的執行法官，被執行人王某徹底愣住了。

“打電話不接，家里也去過好多次，就是找不到人！”執行法官很是無奈。這是一起建設工程糾紛案，法院判決后被執行人王某轉移了全部財產并舉家外出。然而，在2017年7月份的一天，在外躲了三年多的王某回家喝喜酒，被當地派出所干警發現，在采取臨控措施后通知法院，法院執行干警立即趕到現場。當天下午，王某就履行了相關義務。

執行難，是社會多種矛盾在執行領域的集中體現。2017年6月，執行局與公安局基層派出所的微信協作群正式建立，執行案件承辦人可以及時、快速地將協助控制被執行人的信息推送至基層派出所主要負責人。當年12月，首批執行聯動工作站在轄區伊山、楊集派出所正式揭牌，其他工作站也將在近期掛牌。

“法院將未履行義務的失信被執行人信息及相關法律文書送交我們，發現被執行人行蹤后由我們采取臨時控制措施，并通知執行干警來所處理。”派出所干警介紹。

臨時控制機制是由公安機關和法院聯動配合，及時掌握和發現被執行人動向的一項新舉措，確保查得準、控得住。該院執行局局長潘興軍表示，聯動查控體系的推行，改變了傳統執行模式，執行效果和效率明顯，得到了當事人的充分肯定。

三借平臺：“拒執”追究利劍高懸

實現打擊拒不執行判決裁定犯罪的快速反應和無縫對接，實現法院、檢察、公安大數據信息共享，需要更完善的體系和更健全的機制。

2017年8月份，灌云縣法院、檢察院與公安局聯合出臺《關于聯合打擊拒不執行判決裁定罪的實施意見》，并于12月正式成立灌云縣打擊拒不執行判決裁定犯罪案件聯席辦公室。

打擊拒執罪聯動機制現有成員單位20家，下設常駐辦公機構，成員由公、檢、法相關職能部門人員組成。高規格的領導小組、清單式的安排部署、多部門的密切配合、超常規的打擊手段，為全面攻堅執行難注入新活力。

聯席辦公室的成立，進一步明確了公安、檢察和法院各家在打擊拒執罪中的責任，細化了立案、偵查、起訴和審判各環節的適用標準，增強了可操作性，確保移送的案件能“送得上、立得上、判得下”。聯席辦成立以來，已移送涉嫌拒執罪案件12件，網上追逃6人。（邊 進 王 勇）

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