實(shí)現(xiàn)海州灣市、縣級(jí)“灣長”全覆蓋 連云港成全國首批“灣長制”試點(diǎn)城市

【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 李慧 通訊員 秦永春） 筆者昨日從市海洋與漁業(yè)局獲悉，連云港市于日前獲批成為全國首批“灣長制”試點(diǎn)城市。據(jù)悉，9月4日，國家海洋局印發(fā)《關(guān)于開展“灣長制”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，決定在河北秦皇島、山東膠州灣、江蘇連云港、海南海口和浙江省全省開展“灣長制”試點(diǎn)工作。10月10日，國家海洋局下發(fā)《關(guān)于連云港海州灣“灣長制”實(shí)施方案的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》），原則上同意《連云港市海州灣“灣長制”實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市正式成為全國首批“灣長制”試點(diǎn)城市。

根據(jù)要求，連云港市接下來將要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化方案內(nèi)容、量化考核目標(biāo)，并做好與“河長制”等現(xiàn)有工作的銜接和信息共享，確保年內(nèi)完成“灣長制”的建立運(yùn)行工作。

為全面推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)國家海洋局關(guān)于開展“灣長制”試點(diǎn)的工作要求，從4月初開始，市海洋與漁業(yè)局就成立工作組，著手研究編制《連云港市海州灣“灣長制”實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，經(jīng)過多輪修改完善，《方案》形成送審稿，由市政府上報(bào)省局并轉(zhuǎn)報(bào)國家海洋局，最終通過國家海洋局審查。

據(jù)了解，《方案》堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，依法管理、長效管護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的原則，探索建立了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任政委和灣長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副政委和副灣長，沿海縣（區(qū)）灣長參照市級(jí)模式執(zhí)行的市、縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的海灣管理體系。實(shí)施內(nèi)容涵蓋了海州灣生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、陸源污染防治、涉海工程管理與風(fēng)險(xiǎn)防范、海水養(yǎng)殖污染防控與資源合理利用、海州灣長效管理等生態(tài)管海的5大重點(diǎn)任務(wù)，涉及水利、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等多個(gè)部門。

根據(jù)《方案》要求，2017年底前，按照“黨政牽頭、部門協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，連云港市將實(shí)現(xiàn)海州灣市、縣（區(qū)、園區(qū)）級(jí)“灣長制”全覆蓋；到2020年建立起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的海州灣“灣長制”運(yùn)行機(jī)制。海州灣管理與保護(hù)體系全面建立，入海污染物總量大幅減少，入海河流“河長制”有效落實(shí)，海洋垃圾有效治理，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。海州灣資源利用科學(xué)有序，生態(tài)服務(wù)價(jià)值顯著提升，群眾滿意度和獲得感明顯提高。到2020年，海州灣海洋生態(tài)紅線面積占比不低于30.82%，大陸自然岸線保有率不低于32.95%，海島自然岸線保有率不低于60.97%。  

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