【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】低齡老人老有所為、高齡老人老有所依 萬潤社區(qū)“老老助老”為社區(qū)養(yǎng)老開辟新路徑

【連網(wǎng)】（記者 袁春梅 通訊員 李沙沙）前兩天，連云港海州區(qū)新浦街道萬潤社區(qū)86歲獨(dú)居老人張奶奶家里傳來歡聲笑語，原來是74歲的曹愛英帶著志愿小分隊(duì)為她送醫(yī)送藥來了。曹愛英退休前是一名醫(yī)生，身體素質(zhì)特別好，便加入社區(qū)“老老助老”低齡老人服務(wù)高齡老人的志愿活動(dòng)。讓社區(qū)60至70歲身體健康的低齡老人志愿者，為70歲以上、行動(dòng)不便的中齡老人及80歲以上的高齡老人提供力所能及的服務(wù)，是萬潤社區(qū)應(yīng)對(duì)人口老齡化問題探索的一種社區(qū)助老服務(wù)新模式。

“老老助老”實(shí)現(xiàn)鄰里互助

萬潤社區(qū)屬于一個(gè)老齡化較為嚴(yán)重的社區(qū)，現(xiàn)有人口24705人，其中60歲以上戶籍老人2837人，占社區(qū)常住人口的11%，高過10%的聯(lián)合國傳統(tǒng)老年社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，其中低齡老人2643人，高齡老人194人。今年起，萬潤社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合至嘉社會(huì)工作事務(wù)所陸續(xù)開展為老服務(wù)活動(dòng)，探索可實(shí)行可復(fù)制可推廣的為老服務(wù)模式。經(jīng)過摸索、設(shè)想、試運(yùn)行，“老老助老”鄰里互助志愿服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。以低齡老人為志愿服務(wù)主體，讓他們老有所為，緩解高齡老人生活不便和生活寡淡的困境，讓高齡老人老有所依，讓大家老有所樂。

▲低齡老人陪高齡老人讀報(bào)聊天

74歲的曹愛英經(jīng)常帶著志愿小分隊(duì)為社區(qū)困難的高齡老人家庭送醫(yī)送藥，測血壓量血糖，并定期查看藥品有效期、清理過期藥。每到端午節(jié)，64歲的高善清就主動(dòng)來到社區(qū)給困難群體和為高齡老人包粽子、送粽子，還會(huì)把自己家的粽子分給左鄰右舍。

▲為高齡老人按摩放松

萬潤社區(qū)低、中齡老人中有特長、有愛心、有精力的老人非常多。許多樂于助人的中、低齡老人，當(dāng)起了社區(qū)為老服務(wù)骨干志愿者，加入“老老助老”隊(duì)伍，投身社區(qū)鄰里互助志愿服務(wù)中來。

志愿服務(wù)銀行激發(fā)服務(wù)動(dòng)力

萬潤社區(qū)“老老助老”團(tuán)隊(duì)已小有規(guī)模，他們中有的老人服務(wù)次數(shù)已達(dá)近百小時(shí)。“怎么讓這些奉獻(xiàn)愛心的人感受到組織關(guān)懷呢？”萬潤社區(qū)和至嘉社會(huì)工作事務(wù)所推出“志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行”，即由時(shí)間銀行記錄每一名志愿者的服務(wù)工時(shí)，定期對(duì)服務(wù)時(shí)長高的志愿者予以表彰，并對(duì)志愿者免費(fèi)兌換家庭服務(wù)需要。比如家里水管漏了、電線短路了，都可以通過志愿服務(wù)來兌換。遇到家里需要幫助但時(shí)長不夠兌換的，亦可先兌換后補(bǔ)志愿服務(wù)時(shí)長。

▲具有醫(yī)學(xué)知識(shí)的低齡退休老人為社區(qū)高齡老人測血壓

“‘老老助老’實(shí)際上是在用優(yōu)勢視角看老人，發(fā)揮他們有閱歷、有精力、有愛心、有熱心的優(yōu)點(diǎn)，讓一些剛退休的低齡老人或是有特長、有愛心的老人，實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂，而需要幫助的高齡老人也能實(shí)現(xiàn)老有所依。”萬潤社區(qū)主任武靜說。

新模式能否進(jìn)入良性循環(huán)

隨著老齡化加劇，公共養(yǎng)老服務(wù)資源更為緊缺，而“421”家庭結(jié)構(gòu)的普遍化減弱了家庭養(yǎng)老功能，導(dǎo)致數(shù)量不少的空巢老人和病、殘、高齡孤寡老人的養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)缺失和空白。實(shí)施“老老助老”志愿服務(wù)模式，把社區(qū)內(nèi)許多相對(duì)低齡的健康老人組織起來，引導(dǎo)他們與高齡、空巢等特殊老年群體“結(jié)對(duì)”幫扶，開展心理撫慰、生活照料、定期探訪、噓寒問暖等力所能及的志愿服務(wù)，幫助高齡老人解決生活困難，可以較好地解決當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的不足和人手缺乏的現(xiàn)實(shí)困難。

市民政部門相關(guān)人士表示，“老老助老”志愿服務(wù)模式成本低、效果好，值得借鑒和推廣。該人士認(rèn)為，如何提高社會(huì)認(rèn)同，褒獎(jiǎng)和激勵(lì)老年志愿者的奉獻(xiàn)精神，激發(fā)他們的參與熱情，確保志愿者隊(duì)伍的吐故納新，是一個(gè)需要解決的問題。另外，如何采取多種措施予以政策扶持，通過政府購買服務(wù)等形式安排必要的志愿者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為低齡老人志愿者提供人身傷害意外險(xiǎn)和意外傷害醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，從而培育和發(fā)展更多的低齡老年社工，不斷完善社區(qū)助老志愿者隊(duì)伍的發(fā)展機(jī)制，這些都是需要不斷探索和努力的。

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