【連網】(通訊員 孫成強)全省大走訪活動開展以來,連云港市贛榆區在動員全區黨員干部真走實訪全覆蓋的基礎上,創新活動載體,延伸走訪平臺,通過選派民情助理、黨建專員一線實踐,大力推行“五五民情工作法”,架起與基層群眾的溝通橋梁,進一步推進基層組織建設步伐,進一步提升了密切聯系群眾、服務群眾的能力和水平。
選好民情聯絡員,推進服務關口前移
7月份,贛榆區區委通過部門推薦、組織審核把關,在全區機關企事業單位黨員干部中選派463名民情助理、黨建專員,充當區委區政府的信息員,扎實推動大走訪全覆蓋和“兩學一做”學習教育常態化制度化開展,進一步擦亮贛榆大走訪工作特色。
在選任民情助理、黨建專員方面,贛榆區區委書記孫愛華非常重視,多次指導相關部門做好選派方案并聽取專題匯報,區委常委會也進行了認真研究,孫愛華指出,選派民情助理、黨建專員是區委順應全省大走訪常態化采取的一項創新舉措,目的就是要推動區鎮村(居)三級上下貫通,用更“接地氣”的方式,推進工作重心下移、服務關口前移,變被動服務為主動服務,從群眾上訪為干部下訪,當好基層民情“探頭”,切實把村居、群眾、企業存在的苗頭性趨勢性問題、潛在的不穩定因素和安全生產隱患摸清摸透,用更人性化和針對性的措施解決好矛盾問題,讓群眾真正體會到黨和政府的溫情關懷,享受更多的獲得感。
選派民情助理、黨建專員期間,區委組織部進行了嚴格審核把關,將文化程度高、理論功底好、規矩意識強、熟悉黨的政策、善做群眾工作的黨員干部作為駐村人選,確保能夠指導規范監督農村基層黨組織活動開展,當好農村基層黨組織書記的黨建助手,把基層黨組織“三會一課”等黨內制度執行好,進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘的作用。
區委書記孫愛華在基層走訪
同時,贛榆區還建立全區民情助理、黨建專員交流群,通過群里相互交流,上傳走訪實景、暢談走訪心得等,了解實情,發現問題,挖掘典型,總結經驗。區委書記孫愛華還親自加入到群中,與民情助理、黨建專員開展互動,對好的做法先后8次給予點贊肯定,對走訪中遇到的問題矛盾指明思路并提出意見和建議,進一步激發了民情助理、黨建專員的工作熱情。
通過一段時間的實踐證明,民情助理、黨建專員在推進基層黨組織“兩學一做”常態化制度化、村級組織建設規范化工作中發揮了助推器作用,使“一核三會”“三會一課”“1+6+N”、“三資”管理、“三務”公開等制度舉措落實落地,取得明顯成效。
做好民情信息員,推進服務平臺前移
為了讓各位派駐的民情助理、黨建專員發揚“甘當小學生”的學習態度,做好民情信息員,堅持“從群眾中來,到群眾中去”,在走訪入戶的實踐中學,在開展專題調查研究中學,向村干部,向群眾學,向農村的老黨員、老干部、人大代表、政協委員學,善于運用群眾語言、樂于接受的方法進行溝通交流,少說官話、空話,多講真話、實話,贏取群眾的信任和支持,不斷提高發現問題、找準問題的科學性、預見性、針對性,贛榆區區委專門制定了相關《實施意見》和《管理考核辦法》,印發了《民情工作手冊》和《民情日記》,對民情助理、黨建專員進行了業務培訓,創新推行了“五五”民情工作法,進一步落實“五必交、五必訪、五必到、五必報、五必清”職責,構建大走訪常態長效機制,確保真正摸透實情、真正解決問題、真正讓群眾滿意。
區委常委、組織部長朱曉云參加主題黨日活動
一是進村入戶“五必交”,即村干部(村支書、村委會主任、村會計、婦聯主席、團支書等)、黨員、有威望的老同志(老干部、老教師等)、致富能手、兩代表一委員等必交。
二是摸排實情“五必訪”,即低收入戶(貧困戶、特困戶、病災戶、五保戶等)、信訪戶、外來流動人員、留守人員(老人、婦女、兒童)、轄區內企業等必訪,做到提戶知人、提人知事、提事知情“三提三知”。
三是黨建督導“五必到”,即黨支部“三會一課”、組織生活會(民主評議黨員)、主題黨日(固定學習日)、村(居)民議事會、村(居)組織的社會公益文化活動等必到。
四是問題信息“五必報”,即突發事件、安全隱患、不穩因素、重點人群異常情況、損害群眾利益行為等必報,做到不隱瞞、不夸大、不縮小、不誤時、不泄密。
五是實現“五必清”,即村情、社情、民情、黨情、企情必清。為方便民情助理、黨建專員開展工作,專門制定了《職責任務清單》,將任務細化為村情黨情清單、排查梳理問題清單和列席黨建清單,要求駐村人員認真對照,結合專題培訓,明確自己到村“做什么”和“怎么做”。
據了解,自7月份駐村后,全區463名民情助理、黨建專員各自與群眾特別是貧困戶建立了良好的關系,聽到了真聲音,訪到了真民情,平均每人統計梳理民情信息70余條,向地方黨委政府和相關部門反饋率100%。
當好民情協調員,推動服務措施落地
選派民情助理、黨建專員進村入戶走訪,目的是發現問題,重點是解決問題。為此,贛榆區區委建立完善問題收集、即知即辦、分類辦理、督查回訪等四項解決問題機制,確保事事有落實、件件有成效。
機關黨員干部農戶家中問民憂
同時,創新設立了區民情辦(督導組)、鎮民情組(活動辦)和民情助理、黨建專員成體系的區鎮村三級工作平臺,突出進行問題收集、匯總、交辦、督辦、反饋,進一步健全完善問題收集、即知即辦、分類辦理、督查回訪四項解決問題機制,鎮級層面每兩周會辦一次,區級層面一月會辦一次,切實做到有一件改一件、改一件成一件,不斷提高群眾滿意率。在區民情辦(督導組)的指導下,民情助理、黨建專員切實加強對問題的甄別分析、梳理分類,注重上下協調,確保信息真實準確、不重不漏、報送及時。對于老百姓身邊的問題,如政策咨詢、直補報銷、證卡辦理等群眾訴求,及時交派村黨組織,第一時間辦好;屬于鎮級層面解決的問題,直接上交鎮民情組,由鎮黨委研究解決;涉及到區級層面和區有關部門解決的問題,一并提交區委區政府集中會辦。對相關問題,鎮級層面做到了每兩周會辦一次,區級層面堅持一月會辦一次,確保有一件改一件、改一件成一件。
在民情助理、黨建專員的協調配合下,截止目前,全區95%以上的黨員干部進村入戶開展了大走訪活動,采取“面對面”實地訪、上門訪以及白天晚上和節假日工作日相結合靈活訪等方式訪民情、問民需,對于長期在外務工人員,還采取電話訪或微信訪等方式進行,使全區農戶走訪覆蓋率達到75%以上,共搜集各類民情信息3000余個,問題解決率80%以上,廣大人民群眾進一步增強了對黨和政府的向心力、凝聚力,黨群、干群關系更加密切。
“民情助理、黨建專員在全區大走訪中真正發揮了民情民意的“探頭”作用和基層黨組織建設的“前沿先鋒”作用,也為農村和諧穩定,富民增收發揮了“參謀助手”作用,借助這一良好平臺,注重成效,靈活方式,全區確保9月底前,完成所有農村家庭、企業以及社區的低保戶等重點群體、困難群體的走訪,力爭年底之前,實現一戶不漏、一企不落、全面覆蓋。同時,進一步明確階段性走訪重點,針對性開展大走訪。十九大之前,重點圍繞營造穩定和諧的社會環境來展開走訪,對一些苗頭性、趨勢性問題和各類安全生產隱患,進行全面細致摸底,解決在萌芽狀態。到年底前,重點圍繞民生問題、發展問題和基層基礎問題來展開,確保在大走訪中體現服務新農村建設的針對性、長效性。”連云港市贛榆區區委常委、組織部長、區“雙進雙促”強區富民大走訪活動領導小組辦公室主任朱曉云說。