【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】連云港市2016年為全市企業(yè)降低成本90億元

2017-01-13 17:04 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者周瑩）日前，筆者從連云港市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上獲悉，去年連云港市著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制、農(nóng)村綜合等多方面經(jīng)濟(jì)改革，為連云港市工業(yè)企業(yè)降低成本90億元。

2016年，連云港市堅(jiān)決淘汰小化工、地條鋼等落后違規(guī)產(chǎn)能，關(guān)閉淘汰、重組盤活68家產(chǎn)能長期閑置企業(yè)。通過將去杠桿與優(yōu)化金融資源配置、發(fā)展直接融資相結(jié)合，非金融企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重提高至39%。與此同時(shí)，連云港市還積極開展債權(quán)置換去杠桿試點(diǎn)，降低企業(yè)融資成本。全面降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和制度性交易成本，清理各類違規(guī)收費(fèi)，為連云港市工業(yè)企業(yè)降低成本90億元。此外，連云港市還加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、創(chuàng)新、民生五大類130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成政府投資和社會(huì)投資良性互動(dòng)局面。

去年，連云港市推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新審批流程，實(shí)行重大項(xiàng)目容缺預(yù)審機(jī)制。啟動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。建立健全行政審批事中事后監(jiān)管和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，深化綜合行政執(zhí)法改革。推動(dòng)各縣區(qū)和園區(qū)積極開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。

2016年，連云港市通過國有企業(yè)改革，8家連云港市屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入及上繳稅費(fèi)同比均實(shí)現(xiàn)大幅度增長。這些企業(yè)累計(jì)投入53.6億元用于純公益性項(xiàng)目建設(shè)，承擔(dān)了87項(xiàng)連云港市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，金控、工投、港口等國有企業(yè)通過設(shè)立各項(xiàng)基金，拉動(dòng)社會(huì)資本有效投入，有力支撐了連云港市重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。此外，連云港市還在全省率先實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)外部董事會(huì)全覆蓋，有序推進(jìn)國企薪酬改革，探索實(shí)施國有企業(yè)分類績效考核。建立投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目可行性研究和投資后評(píng)價(jià)工作。

去年，連云港市深入實(shí)施“多規(guī)合一”，通過制定主功能區(qū)實(shí)施規(guī)劃，推進(jìn)城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃充分銜接，形成以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)的多規(guī)融合體系。科學(xué)編制國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案和連云港市區(qū)鎮(zhèn)村規(guī)劃，規(guī)范流動(dòng)人口居住管理，拓展憑居住證享有社會(huì)公共服務(wù)范圍。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理要求，連云港市區(qū)全面推行連云港市容單元管理法。

農(nóng)民錢袋子鼓起來。全面啟動(dòng)脫貧致富奔小康工程，投入30萬元完善貧困地區(qū)飲水、出行、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村特困低收入農(nóng)戶大病救助和扶貧大病特惠保險(xiǎn)政策，減少特困農(nóng)戶大病醫(yī)療支出。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)新突破，穩(wěn)妥推進(jìn)抵押貸款等農(nóng)村金融改革。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社224家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)410家。完成6大美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)規(guī)劃編制。村均集體收入達(dá)到45萬元，新增20個(gè)農(nóng)村股份合作制改革試點(diǎn)村，完成村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理“陽光行動(dòng)”試點(diǎn)工作。

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