【連網(wǎng)】（記 者 楊銳冰 通訊員 楊 迅）12月27日下午，全省農(nóng)民工工資清欠及全省建筑用工實名制落實工作會議在連云港市召開。會上，各連云港市分別就今年以來認(rèn)真落實國務(wù)院、省政府有關(guān)全面治理農(nóng)民工工資問題的意見，大力推進建筑用工實名制、工資專戶支付、銀行代發(fā)等措施以及清欠工作方面進行情況通報，還研究通過了《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工人工資支付管理辦法》。
連云港市自2016年初啟動推進連云港市建筑用工實名制管理系統(tǒng)的研發(fā)及農(nóng)民工工資專戶支付、銀行代發(fā)工作。今年1至12月，連云港市清欠部門共受理投訴案件617件，較去年同期下降14.5%；成功辦結(jié)579件，辦結(jié)率達到93%，較去年同期上升8%；涉及農(nóng)民工工資1.54億元，較去年同期相比下降34.7%。
為了確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，連云港市城建局采用與銀行合作，將考勤與支付整合的方式開展實名制管理、工資支付工作。由連云港市城建局牽頭，選擇建設(shè)銀行連云港分行簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)試點協(xié)議。通過網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)管農(nóng)民工、施工項目部現(xiàn)場施工人員出勤情況、農(nóng)民工工資發(fā)放情況,并明確提出系統(tǒng)要用銀行卡實現(xiàn)支付和考勤的無縫對接，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。在約定的時間內(nèi)，做好建筑施工企業(yè)單位代發(fā)專用賬戶、農(nóng)民工個人賬戶資料的收集與開立，并發(fā)放銀行卡。項目開工后,銀行按時完成建筑施工單位的工資代發(fā)業(yè)務(wù)，并按約定將代發(fā)信息上傳監(jiān)管系統(tǒng)，以便于監(jiān)管系統(tǒng)進行比對。
記者獲悉，農(nóng)民工個人賬戶的專用銀行卡，不僅免除賬戶年費與小額賬戶管理費，還免除了手機銀行交易手續(xù)費，以適應(yīng)農(nóng)民工流動性需要，最大限度地降低使用成本，改善農(nóng)民工用卡體驗。
根據(jù)《江蘇省人民政府辦公廳全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，連云港市城建局于今年10月份開始在海州主城區(qū)對新建工程全面實行農(nóng)民工工資專賬支付、銀行代發(fā)。
按照規(guī)定，施工單位在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，所有農(nóng)民工工資從專用賬戶支付到工資卡。從工程款中剝離農(nóng)民工工資，對房建工程要求將基礎(chǔ)、主體、裝修三個階段分別剝離，有利于分階段實施過程監(jiān)管。此外，制定專賬支付監(jiān)管方案，在施工前、施工過程、驗收三個階段分別采取不同措施實施監(jiān)管。
目前，實名制考核已在部分項目進行試點。連云港市清欠辦在11月份對連云港市區(qū)在建工程進行一遍梳理，排查出存在重大拖欠問題和隱患的項目，并實時更新，重點監(jiān)控部分項目。
連云港市將重拳嚴(yán)懲不良企業(yè)，打破每年只有在春節(jié)后才對不良企業(yè)進行通報和限制連云港市場準(zhǔn)入的瓶頸，實行每年春節(jié)后和中秋節(jié)后對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪問題的企業(yè)，由各縣區(qū)呈報，對不良企業(yè)進行通報或連云港市場準(zhǔn)入限制，切實發(fā)揮通報和限制連云港市場準(zhǔn)入的作用，對存在拖欠問題的企業(yè)形成政策威懾力。今后將落實建筑用工實名制長效管理機制，遏止建設(shè)單位拖延支付進度款行為，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、工程轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，提高失信成本。
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