連云港市第十二次黨代會市委工作報告（全文）

2016-09-26 11:08 來源: 連網(wǎng)

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落實“一帶一路”戰(zhàn)略加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐

奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利

——在中國共產(chǎn)黨連云港市第十二次代表大會上的報告

（2016年9月26日）

楊省世

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共連云港市第十一屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨連云港市第十二次代表大會，是在連云港發(fā)展面臨重大機(jī)遇、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)市第十一次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共連云港市第十二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，組織動員全市廣大黨員和干部群眾，深入落實“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利。

一、過去五年工作回顧

市第十一次黨代會以來的五年，是連云港發(fā)展史上不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入實施“八項工程”，較好完成了市第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。

堅定把握政治方向，認(rèn)真落實中央精神和省委部署。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，著力在學(xué)深悟透、真學(xué)真用上下功夫，切實增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺和行動自覺。按照省委“五個邁上新臺階”的工作要求，逐項制訂具體措施，切實推動總書記視察江蘇重要講話精神在連云港落地生根。堅決落實中央和省委改革部署，系統(tǒng)謀劃改革任務(wù)，明確年度工作要點和實施方案，全面深化改革各項舉措扎實推進(jìn)。著力強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓落實見效，全面依法治市各項工作縱深推進(jìn)，尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚。嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)了新的局面。及時將五大發(fā)展理念貫徹落實到“十三五”規(guī)劃建議、綱要及各專項規(guī)劃編制中，科學(xué)描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖。統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，省委確定的上一輪脫貧奔小康工程圓滿收官，全面建成小康社會穩(wěn)步推進(jìn)。

緊抓發(fā)展第一要務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著攀升。認(rèn)真落實宏觀調(diào)控政策，采取一系列有力措施，推動經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中保持平穩(wěn)較快增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過2000億元，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.2個百分點，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入均實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值是“十一五”末的2.5倍。編制實施新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一批特色園區(qū)快速崛起，重大產(chǎn)業(yè)布局基本形成，培育出百億級特色產(chǎn)業(yè)12個，裝備制造、石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。臨港工業(yè)加速擴(kuò)量提質(zhì)，一批重大項目相繼落戶，國家級石化產(chǎn)業(yè)基地和煉化一體化項目獲批開展前期工作并取得重大進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長26%，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批龍頭企業(yè)躋身全國前列。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效，社會消費品零售總額年均增長14.2%，一批物流園區(qū)加快建設(shè)，花果山景區(qū)創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積翻番，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品出口位居全省前列。

積極落實國家戰(zhàn)略，開放發(fā)展進(jìn)入新的階段。緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，務(wù)實主動作為。中哈物流合作基地一期建成啟用，二期項目加快實施。上合組織國際物流園建設(shè)全面展開。連云港被省里確定為“一帶一路”交匯點建設(shè)的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)，在全省乃至全國對外開放大局中承擔(dān)著重要任務(wù)。深入推進(jìn)沿海開發(fā)，大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。“一體兩翼”組合大港基本形成，港口功能大幅提升。綜合集疏運體系不斷完善，高鐵、機(jī)場等重大項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，為連云港長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。東西雙向開放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開通，國際執(zhí)法合作、文化教育交流等均取得積極進(jìn)展。開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額年均分別增長16.1%和11.2%。

加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全面建立，沿海、沿東隴海線城鎮(zhèn)軸布局基本形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化水平不斷提升，全市城鎮(zhèn)化率提高6.9個百分點。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，中心城區(qū)框架全面拉開，組團(tuán)開發(fā)有序推進(jìn)。交通、能源、水利、管網(wǎng)等市政配套設(shè)施不斷完善，海濱大道、快速公交系統(tǒng)等重大項目建成投用，一批城市綜合體和大型公共設(shè)施投入運營，現(xiàn)代城市功能逐步增強(qiáng)。累計完成舊城改造1700萬平方米，低洼易澇片區(qū)和背街小巷整治成效顯著，城市面貌煥然一新。積極推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縣城綜合承載力日益增強(qiáng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)村建設(shè)扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和人口加速向重點中心鎮(zhèn)集聚。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入開展，村莊環(huán)境整治任務(wù)全面完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持把改革作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動力，不折不扣落實中央和省委部署，積極承擔(dān)試點任務(wù)，全力攻堅重點領(lǐng)域改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序開展。簡政放權(quán)力度加大，行政審批制度改革和市場監(jiān)管體制調(diào)整取得階段性成效。國資國企改革深入推進(jìn)，組建六大國企集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)競爭力得到增強(qiáng)。口岸“三互”“三個一”試點和農(nóng)村綜合改革成效顯著。始終把創(chuàng)新作為活力之源，大力實施科技創(chuàng)新工程，深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市試點，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到52.1%。平臺載體建設(shè)取得突破，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)，企業(yè)工程技術(shù)研究中心、大學(xué)研究院等一批產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，“三百引才”等人才工程成效顯著。企業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，4家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力20強(qiáng)，重大新藥創(chuàng)制等一批核心關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，登記注冊私營企業(yè)和個體工商戶分別增長195%和132%。民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，稅收占全市總量的比重達(dá)78.2%。

扎實保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。深入實施民生幸福工程，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10.3%和12.7%，公共服務(wù)“六大體系”建設(shè)取得階段性成效。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷加強(qiáng)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，在蘇北率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進(jìn)，市直三級醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，住房保障惠及3萬多戶中低收入家庭。縣區(qū)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。社會保障水平持續(xù)提高。堅持不懈興辦惠民實事，薔薇湖應(yīng)急備用水源工程完工，城市飲用水安全保障體系基本建成。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建縱深推進(jìn)，干凈方便順暢連云港建設(shè)全面展開。文化事業(yè)發(fā)展步伐加快，率先完成省級公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。社會主義核心價值觀建設(shè)全方位推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，雷鋒車組、開山島夫妻哨成為全國重大典型。我市入選央視發(fā)布的“全國十大幸福城市”。

加大環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)七大行動。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”，積極推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評試點，主體功能區(qū)和生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃加快實施。節(jié)能減排力度不斷加大，單位GDP能耗持續(xù)下降，主要污染物減排全面完成省定目標(biāo)。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，獲評國家節(jié)水型城市，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益明顯提升。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，對秸稈焚燒、城市揚塵、化工園區(qū)、港口作業(yè)等環(huán)境突出問題加強(qiáng)治理，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。持續(xù)開展植樹造林和生態(tài)修復(fù)，建成海洋牧場150平方公里，榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市稱號。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)25%和75%。

切實加強(qiáng)民主法治建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧的氛圍更加濃厚。支持人大及其常委會依法履職，充分發(fā)揮人民政協(xié)建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。民族、宗教、對臺、僑務(wù)、黨史、老干部和關(guān)心下一代工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極發(fā)揮作用。司法體制改革全面啟動，法治連云港、平安連云港建設(shè)深入開展，社會治安防控體系不斷健全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，矛盾糾紛多元融合調(diào)處機(jī)制逐步建立。安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和信訪工作力度持續(xù)加大，社會大局保持穩(wěn)定。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。

認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。分級分類制定落實黨建責(zé)任清單，建立黨建工作督導(dǎo)巡查機(jī)制，開展基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，各級黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)理想信念教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，黨員干部的黨章意識、黨性觀念不斷增強(qiáng)。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，基層黨建工作取得新成效。認(rèn)真落實《干部選拔任用條例》，選優(yōu)配強(qiáng)各級班子。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實體系，切實抓好中央和省委巡視問題的整改落實，組織開展巡察監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。高度重視意識形態(tài)工作，大力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對新媒體的科學(xué)管理和有效運用。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，干部隊伍作風(fēng)得到改善，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

五年來，市委常委會嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的能力，帶頭參加黨內(nèi)專題教育，積極履行“一崗雙責(zé)”，切實在落實黨建責(zé)任上當(dāng)好表率。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善履職的制度機(jī)制，市委常委會工作的規(guī)范化、制度化水平不斷提升。

回首過去五年，全市上下團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮進(jìn)，緊緊抓住了發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對了各種困難挑戰(zhàn)，取得了重大發(fā)展成就。成績來之不易，這是省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界共同努力的結(jié)果，是駐連部隊、武警官兵、駐連各單位和離退休老同志鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表中共連云港市第十一屆委員會，向所有為連云港改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回首過去五年，發(fā)展成就鼓舞人心，實踐經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到，抓機(jī)遇必須務(wù)實作為，立足自身特色，找準(zhǔn)切入點，真正把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢。抓發(fā)展必須精準(zhǔn)發(fā)力，針對產(chǎn)業(yè)這一最大短板，集中力量，持續(xù)攻堅，務(wù)求突破。抓民生必須以人為本，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。抓統(tǒng)籌必須協(xié)調(diào)兼顧，妥善處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、物質(zhì)文明與精神文明等重大關(guān)系。抓黨建必須從嚴(yán)從實，堅持不懈抓常抓細(xì)抓長，切實強(qiáng)化各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，當(dāng)前連云港發(fā)展中還存在一些問題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟(jì)較弱；城市功能不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；改革創(chuàng)新力度還要進(jìn)一步加大，發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施切實加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和總體要求

今后五年是全面建成小康社會的決勝階段，也是連云港國際化海港中心城市建設(shè)的關(guān)鍵時期。盡管新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但中央和省委因時因勢因地采取的政策措施積極有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、長期向好的基本面沒有變，我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。就連云港自身來說，隨著“一帶一路”建設(shè)、江蘇沿海開發(fā)等戰(zhàn)略深入實施，中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織出海基地等標(biāo)志性工程加快推進(jìn)，高鐵、航道、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，連云港在全國全省發(fā)展大局中的地位作用顯著提升，加快發(fā)展的條件更加具備、環(huán)境更加有利、前景更加廣闊。我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮力譜寫好連云港改革發(fā)展的嶄新篇章。

今后五年我市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實省委決策部署，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)全面依法治市，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，全面建成小康社會，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的連云港，奮力開創(chuàng)國際化海港中心城市建設(shè)新局面。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，未來五年，圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo)，要確保實現(xiàn)“雙增雙超三提升”：即地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長，工業(yè)總產(chǎn)值超1萬億元、人均GDP超1萬美元，群眾生活質(zhì)量、社會文明程度、管黨治黨水平不斷提升。工作中要把握好六項原則：一是堅持把落實“一帶一路”戰(zhàn)略和推進(jìn)沿海發(fā)展作為主要抓手，深入實施港口功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)改善、雙向開放拓展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大工程，著力夯實基礎(chǔ)支撐、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是堅持把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為主攻方向，重抓招商引資和項目建設(shè)，著力在優(yōu)化存量、突破增量、提升質(zhì)量上下功夫，加快建設(shè)我國沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。三是堅持把深化改革創(chuàng)新作為力量源泉，認(rèn)真落實全面深化改革各項舉措，切實踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。四是堅持把增強(qiáng)人民群眾獲得感作為宗旨追求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更大力度保障和改善民生，維護(hù)公平正義，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，使全市人民在共建共享全面小康中有更多獲得感。五是堅持把綠色生態(tài)作為重要遵循，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，充分彰顯連云港的生態(tài)魅力，打造綠色美好家園。六是堅持把全面從嚴(yán)治黨作為根本保證，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

三、今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)

（一）著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

做大做強(qiáng)新型工業(yè)。著力做大臨港工業(yè)，立足沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點布局石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代化大型臨港產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)盛虹煉化一體化項目建設(shè)，培育以大煉化為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。積極推動基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)整合、產(chǎn)品配套，實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、綠色、安全發(fā)展。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動對接長三角等地區(qū)特鋼、精品鋼搬遷改造，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)升級，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，立足國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，重點發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)模化集群化。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要鞏固業(yè)內(nèi)創(chuàng)新引領(lǐng)地位，加快建設(shè)國家醫(yī)藥創(chuàng)新中心，構(gòu)筑國家級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，著力突破新技術(shù)，打造國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)著力打造具有較強(qiáng)競爭力的新能源研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，立足城區(qū)周邊都市型園區(qū)，實施裝備升級、工藝優(yōu)化和互聯(lián)網(wǎng)提升計劃，推動“兩化”深度融合，努力提高裝備制造、食品、紡織等產(chǎn)業(yè)精專特新發(fā)展水平。加快實施規(guī)模企業(yè)數(shù)量倍增工程，深入開展優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育行動，新增一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的百億企業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)集聚集群，重點建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展港航物流，依托港口、機(jī)場等重要節(jié)點，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育和引進(jìn)一批具有國際競爭力的品牌企業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性國際航運中心。深入開展國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，探索建立更具活力的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，大力推進(jìn)資源整合、服務(wù)提升和產(chǎn)業(yè)融合，切實轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，建成全國知名的濱海休閑旅游目的地。結(jié)合省級跨境電子商務(wù)試點城市建設(shè)，推動商貿(mào)流通業(yè)提檔升級，加快培育軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、金融、會展等產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域性國際商務(wù)中心。鼓勵引進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

全力推進(jìn)招商引資。堅持精準(zhǔn)招商，切實為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐。依托園區(qū)抓招商，強(qiáng)化園區(qū)招商引資主陣地作用，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，既抓龍頭型項目引進(jìn)，又抓上下游協(xié)作配套，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。突出專業(yè)抓招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大信息鏈，組建專業(yè)化市場化團(tuán)隊，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、以商引商等方式創(chuàng)新合作平臺，進(jìn)一步提高招商針對性和成功率。優(yōu)化服務(wù)抓招商，構(gòu)建為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制，緊扣項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，加大考核激勵力度，大力改善營商環(huán)境，在全市上下形成“圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、跟著項目跑”的濃厚氛圍。

（二）大力推進(jìn)“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，是連云港加快發(fā)展的重大機(jī)遇。要充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，著力抓好標(biāo)志性工程建設(shè)，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。

加快推進(jìn)上合組織出海基地建設(shè)。加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。順應(yīng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化趨勢，大力推進(jìn)30萬噸級航道二期、30萬噸級原油碼頭等重點工程建設(shè)，到2020年全面實現(xiàn)“一體兩翼”港區(qū)深水航道通航。堅持建用并重、以用為主，優(yōu)化港口貨種布局，連云港區(qū)做強(qiáng)集裝箱運輸，兩翼港區(qū)著力提升服務(wù)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快打造區(qū)域性國際樞紐港、集裝箱干線港和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚港。完善綜合集疏運體系。加快干線鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成徐連高鐵、連淮揚鎮(zhèn)、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯(lián)運，提高內(nèi)河航道通航能力，初步形成西連京杭運河、南接長江的“兩縱三橫”干線航道網(wǎng)絡(luò)。建成花果山國際機(jī)場，完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展航空客貨運輸。提升出海服務(wù)水平。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動，加快建立港口信息化平臺，著力推動港口裝備智能化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化。加強(qiáng)與沿海、陸橋沿線口岸的通關(guān)協(xié)作，全面推進(jìn)口岸“單一窗口”建設(shè)，顯著提升通關(guān)效率。注重以特色化差別化發(fā)展提升港口競爭力，積極對接腹地用港需求，與上海、寧波舟山、青島等港口深化港際合作，加大航班航線拓展力度。做大做強(qiáng)多式聯(lián)運品牌，重點發(fā)展海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運，加大與中遠(yuǎn)海運、哈國鐵、中鐵等國內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，把中亞班列打造成國際知名品牌。

高標(biāo)準(zhǔn)建成中哈物流中轉(zhuǎn)基地。按照國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的要求，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)把控時序，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外招商合作，加快把中哈物流中轉(zhuǎn)基地建成中亞－環(huán)太平洋商貿(mào)物流集散中心、服務(wù)上合組織成員國的國際物流合作基地和現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗示范園區(qū)。圍繞“一園三區(qū)”布局，加快完善上合組織國際物流園的交通、物流、環(huán)保設(shè)施，盡快建成中哈物流合作基地10萬噸糧食筒倉，積極推進(jìn)霍爾果斯物流場站建設(shè)和霍爾果斯—東門經(jīng)濟(jì)區(qū)項目合作。創(chuàng)新運營管理模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，不斷完善陸橋運輸體系，努力構(gòu)建中亞國家過境糧食集散加工中心、大宗商品交易中心、保稅倉儲物流中心、智慧物流信息中心等平臺載體，顯著提升連云港的國際物流中轉(zhuǎn)服務(wù)功能。

全面擴(kuò)大對外開放。穩(wěn)步推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化升級，積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，爭取設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。大力拓展口岸功能，實現(xiàn)機(jī)場和兩翼港區(qū)一類口岸開放，暢通服務(wù)周邊地區(qū)對外開放的便捷通道。加強(qiáng)與日韓、東南亞、澳大利亞、巴西等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，吸引“一帶一路”沿線企業(yè)共建共用東中西區(qū)域合作服務(wù)示范基地、中德產(chǎn)業(yè)園、中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園等園區(qū)基地。實施外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，提高自主品牌和技術(shù)產(chǎn)品出口比重，積極培育新增長點。密切對外交流，爭取“一帶一路”沿線國家在連云新城設(shè)立商務(wù)代表機(jī)構(gòu)，精心籌辦論壇展會，重點打造“連博會”品牌。積極提升“引進(jìn)來”與“走出去”的質(zhì)量和效益。鼓勵以跨國并購、股權(quán)融資等形式，吸引外資重點投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)利用外資量質(zhì)雙升。大力支持優(yōu)勢企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)展銷機(jī)構(gòu)，參與境外經(jīng)貿(mào)合作園和互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加快建設(shè)具有鮮明特色的海濱城市。圍繞建設(shè)國際化海港中心城市，進(jìn)一步彰顯山海特色風(fēng)貌，提升承載服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。

優(yōu)化城市發(fā)展布局。持續(xù)推進(jìn)“戰(zhàn)略東進(jìn)，擁抱大海”，加快形成組團(tuán)發(fā)展、功能互補、提升品質(zhì)、彰顯特色、快速聯(lián)通的城市發(fā)展格局。大力提升規(guī)劃水平，推動多規(guī)合一，促進(jìn)集聚集約，建設(shè)緊湊城市。科學(xué)劃定開發(fā)邊界，切實強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束。嚴(yán)格按照中心城區(qū)組團(tuán)功能定位，促進(jìn)各組團(tuán)錯位發(fā)展。加快建設(shè)城市外環(huán)快速通道，實現(xiàn)組團(tuán)間快速聯(lián)通。依托高鐵、空港、海港等交通樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)周邊區(qū)域綜合開發(fā)，著力打造特色功能集聚區(qū)。推動?xùn)|海撤縣設(shè)市、灌云灌南縣城建設(shè)中等城市，做大做強(qiáng)重點中心鎮(zhèn)，建成一批各具特色、富有活力的電商物流、工貿(mào)服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、歷史文化等特色小鎮(zhèn)。到2020年全市城鎮(zhèn)化率提高到68%。

強(qiáng)化城市承載功能。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面增強(qiáng)城市的現(xiàn)代服務(wù)功能。大力推進(jìn)市域路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)市到縣一級公路全覆蓋。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進(jìn)一步完善快速公交系統(tǒng)。強(qiáng)化市政公用設(shè)施配套，推進(jìn)海綿城市和城市地下綜合管廊建設(shè)，完善防洪排澇、污水垃圾處理等設(shè)施體系，提升水電氣暖供給保障能力。加快建設(shè)智慧城市，完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。實施城市有機(jī)更新，開展“三改一拆兩清理”行動，全面完成市區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。強(qiáng)化公共服務(wù)功能，推動教育、醫(yī)療、文化、體育等資源均衡布局，構(gòu)建10分鐘基本公共服務(wù)圈。加大城區(qū)功能向園區(qū)、港區(qū)的延伸覆蓋力度，推動城市更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

塑造城市品質(zhì)特色。彰顯山海風(fēng)貌之美，以海濱大道為軸線，高水平開發(fā)利用海濱、海港，做優(yōu)做美海州灣黃金海岸風(fēng)光帶，充分展現(xiàn)連云港山海輝映、碧海藍(lán)天的獨特魅力。重點加快連云新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化濱海新城，有序推動連云港區(qū)部分地段“退港還城”。彰顯自然生態(tài)之美，優(yōu)化城市生態(tài)空間，構(gòu)建薔薇河－臨洪河、云臺山－連島、濱海濕地三大生態(tài)廊道，實施清水進(jìn)城工程，完善水岸公園體系，建設(shè)城市森林和郊野公園，到2020年城市綠地率提高到38%以上，加快把連云港建成山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)之城。彰顯地域文化之美，依法保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)性開發(fā)古城、古街、古鎮(zhèn)，精心打造蘊含文化特色的城市符號，讓城市因文化而更加多彩、文化因城市而更具魅力。彰顯建筑品位之美，貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針，對城市輪廓、特色地段、建筑界面、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo)，形成獨具特色的城市建筑風(fēng)景線。

提高城市治理水平。組織開展城市規(guī)劃建設(shè)管理地方立法，提高城市治理法治化水平。實施城市管理執(zhí)法體制改革，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，實行執(zhí)法重心下移和屬地化管理，提升城市管理精細(xì)化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推動信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，不斷提升城市管理智能化水平。切實規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)管理，重點對無物管小區(qū)進(jìn)行專項整治，進(jìn)一步提升物業(yè)管理水平。全面排查消除房屋建筑、市政設(shè)施等安全隱患，切實保障城市安全。創(chuàng)成中國人居環(huán)境獎城市，讓人民群眾享受更加美好的城市生活。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把持續(xù)增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。以各類農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，做大做優(yōu)做強(qiáng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉苗木、海淡水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施龍頭企業(yè)數(shù)量倍增計劃，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一帶一路”連云港農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)，扶持外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和出口基地建設(shè)，保持農(nóng)產(chǎn)品出口額全省領(lǐng)先。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快推進(jìn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化，深入實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、灌區(qū)節(jié)水改造、區(qū)域河流治理，基本實現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。穩(wěn)定農(nóng)民經(jīng)營性收入，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，努力增加工資性收入。鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多農(nóng)民增收致富。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，到2017年底實現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站點行政村全覆蓋。深化農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)等制度改革，建成市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，促進(jìn)村級資產(chǎn)保值增值。加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，探索承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。深化供銷社綜合改革、農(nóng)田水利管理機(jī)制等涉農(nóng)改革，切實提高為農(nóng)服務(wù)水平。

確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧致富奔小康工程，大力推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保36.1萬農(nóng)村低收入人口、149個經(jīng)濟(jì)薄弱村如期脫貧。突出重點片區(qū)，以落實石梁河庫區(qū)和沂河淌片區(qū)扶貧開發(fā)專項規(guī)劃為抓手，實施一批重點工程，進(jìn)一步破解道路交通、農(nóng)田水利等瓶頸制約。重抓產(chǎn)業(yè)扶貧，以一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)為導(dǎo)向，培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)，帶動低收入農(nóng)戶增收。因地制宜扶持發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型等村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧后勁。完善公共服務(wù)，推動民生實事、惠民工程向集中連片貧困地區(qū)傾斜，加大對低收入農(nóng)戶子女上學(xué)的資助力度，阻斷貧困代際傳遞。通過人才培養(yǎng)、結(jié)對支持等形式，提高貧困鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，建立完善低收入人口醫(yī)療保險、大病救助制度，切實減少因病因殘致貧返貧現(xiàn)象。補齊保障短板，強(qiáng)化政策托底，確保對喪失勞動力貧困人口的幫扶救助及時到位，決不讓一個人在小康路上掉隊。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大財政投入，嚴(yán)格督促考核，充分發(fā)揮掛鉤單位、幫扶工作隊作用，提升“雙派”工作和結(jié)對幫扶實效。創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制，扎實開展行業(yè)扶貧、專項扶貧，形成扶貧工作的強(qiáng)大合力。更加注重調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機(jī)制，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“規(guī)劃布局好、產(chǎn)業(yè)特色好、配套服務(wù)好、村容環(huán)境好、精神生活好”的要求，分類推進(jìn)整潔村、特色村、示范村建設(shè)，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，依托自然條件和資源優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土韻味、體現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶的特色鄉(xiāng)村。堅持以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動，加快發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)、村級集體經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)競賽活動，重點打造一批強(qiáng)鎮(zhèn)名村。深入推進(jìn)農(nóng)村道路提檔升級、飲水安全、改廁改圈等工程，加快農(nóng)村污水管網(wǎng)和小型生態(tài)處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑功能齊備的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化體育設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平。組織實施村莊環(huán)境整治提升計劃，加大村莊綠化和河塘清淤清潔力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，塑造水清樹綠、整潔有序的村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，傳承優(yōu)秀民俗文化，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打造鄰里和睦、友愛互助的和諧鄉(xiāng)村。

（五）堅定不移深化改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的主動力，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點關(guān)鍵，不斷取得新進(jìn)展新突破，努力讓制度更加定型、經(jīng)濟(jì)更具活力。

扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。認(rèn)真完成中央和省委部署的各項改革任務(wù)，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見效。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在重中之重的位置，切實做好“三去一降一補”工作，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。在堅決完成去產(chǎn)能任務(wù)、有效防范區(qū)域性金融風(fēng)險的同時，著力在去庫存上下功夫。合理確定房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)量和供應(yīng)時序，加大閑置土地清理回收和棚改安置力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。著力在降成本上做文章，用足用好財稅優(yōu)惠政策，降低實體經(jīng)濟(jì)稅費成本。發(fā)揮國有企業(yè)集團(tuán)作用，通過組建風(fēng)投創(chuàng)投、引進(jìn)天使投資，降低企業(yè)融資成本。實施企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費，降低企業(yè)用工用能用地和物流等成本。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步提高政府效能，降低制度性交易成本。放寬放活社會投資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)借鑒自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗，切實提高投資貿(mào)易便利化水平。著力在補短板上見成效，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，著力增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以科技創(chuàng)新為核心、企業(yè)創(chuàng)新為主體，大力推動創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，把連云港建設(shè)成為“一帶一路”重要創(chuàng)新節(jié)點和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。堅持優(yōu)化布局、分類管理、提升能力，強(qiáng)化平臺載體建設(shè)。積極推動中科院能動中心爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力支持國家級高新區(qū)爭先進(jìn)位，努力打造國內(nèi)一流創(chuàng)新型園區(qū)。加強(qiáng)技術(shù)公共服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、融資服務(wù)、社會化人才服務(wù)四大平臺建設(shè)，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式。突出企業(yè)主體地位，實施科技企業(yè)培育“十百千”工程，加快建設(shè)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動站，不斷提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力，培育有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。注重發(fā)揮高校院所的創(chuàng)新源頭作用，加強(qiáng)與中船重工716所的良性互動，支持淮海工學(xué)院創(chuàng)建國家大學(xué)科技園，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作組織，努力引進(jìn)大院大所等高端創(chuàng)新要素。健全科技創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同利益收入四個對接，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，廣泛吸引科研人員、大學(xué)生、境外人才來連創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

（六）切實加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，努力打造美麗港城，讓藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大山體保護(hù)力度，嚴(yán)禁私搭亂建、濫采亂挖，深入開展破損山體生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)廢棄塘口整治，全面提高森林防火綜合防控能力，構(gòu)建以云臺山脈為骨架的山林生態(tài)區(qū)和景觀系統(tǒng)。強(qiáng)化對港口岸線的科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)和有序管理，保護(hù)岸線資源。編制海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)劃定海洋生態(tài)紅線，大力推進(jìn)海域、海島修復(fù)整治。實施濕地生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，建成臨洪河口濕地公園，加快埒子河口綜合整治，有序推進(jìn)沿海灘涂圍墾。深化綠色連云港建設(shè)，加快丘陵崗地森林植被恢復(fù)，打造綠色生態(tài)屏障。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，提升環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)水平。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。聚焦突出環(huán)境問題，加大綜合整治力度，不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。全面落實大氣污染防治行動計劃，統(tǒng)籌實施控煤、治氣、管車、防塵、禁燒工程，加強(qiáng)多領(lǐng)域協(xié)同并治，努力改善空氣質(zhì)量。深入推進(jìn)水污染防治行動計劃，加強(qiáng)集中式飲用水源地管理，實施薔薇河、通榆河清水通道工程，抓好地表水、地下水污染防治，消除城市河道黑臭現(xiàn)象。加快實施土壤污染防治行動計劃，切實提升廢棄物處置能力，推進(jìn)污染場地土壤修復(fù)試點，確保土壤環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)總體穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域污染治理，實施工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放計劃，深化化工園區(qū)專項整治，完成市堿業(yè)公司、德邦化工等企業(yè)搬遷改造。全面整治農(nóng)業(yè)面源污染，提升農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)碼頭堆場防塵治理，大力推廣岸電技術(shù)，打造綠色低碳港口。

推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，加快推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。堅持環(huán)保優(yōu)先，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚集約發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快實施鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)生產(chǎn)循環(huán)化改造，更大力度推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化各類開發(fā)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)國家級省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。深化生態(tài)文明體制改革，實行自然資源離任審計、生態(tài)補償、價格調(diào)節(jié)等制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。大力弘揚生態(tài)文化，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，在全社會倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行理念，努力形成節(jié)約健康環(huán)保的生活方式。

（七）更大力度增進(jìn)民生幸福。始終堅持民生優(yōu)先，主動順應(yīng)人民群眾的所需所盼，努力多辦惠民實事，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)。加快實現(xiàn)勞有宜業(yè)，千方百計增加就業(yè)，實施全民創(chuàng)業(yè)工程，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)，推動居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。加快實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教，健全覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化中小學(xué)布局，重點向東部城區(qū)傾斜，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)校企聯(lián)動、產(chǎn)教融合。積極推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展，推進(jìn)淮海工學(xué)院建設(shè)江蘇海洋大學(xué)，推動大中專院校提升辦學(xué)層次，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力。鼓勵規(guī)范民辦教育發(fā)展，加快社會教育發(fā)展。到2020年實現(xiàn)市域教育總體現(xiàn)代化，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，形成惠及全民的公平教育。加快實現(xiàn)病有良醫(yī)，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，建立分級診療制度，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化名醫(yī)、名科、名院培育，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。扎實推進(jìn)健康連云港建設(shè)，強(qiáng)化健康教育，優(yōu)化健康服務(wù)，打造健康環(huán)境。加快實現(xiàn)住有宜居，著力構(gòu)建政府提供基本保障、市場滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，積極推進(jìn)貨幣化保障和安置，不斷完善各類居住小區(qū)公共服務(wù)配套，確保城鎮(zhèn)住房困難家庭應(yīng)保盡保。加快實現(xiàn)老有頤養(yǎng)，開展應(yīng)對人口老齡化行動，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。織密織牢民生保障網(wǎng)，落實全民參保計劃，形成全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系，加強(qiáng)困難群體兜底救助，支持福利慈善事業(yè)發(fā)展，讓保障和關(guān)愛的陽光溫暖每個人。

扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)。深化全國文明城市創(chuàng)建，鑄造新時期連云港精神，充分激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃熱情。以“愛敬誠善”為著力點，創(chuàng)新社會主義核心價值觀宣傳教育，通過形象化解讀、故事化表達(dá)，促進(jìn)核心價值觀深入人心。把構(gòu)建道德示范群體作為突出任務(wù)，著力打造“美·德照亮港城”品牌，分層推選道德模范、身邊好人、最美港城人等先進(jìn)典型，推進(jìn)美德展示區(qū)、敬老文明線、時代楷模館建設(shè)。廣泛開展誠信主題實踐活動，大力弘揚良好的家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)，讓新風(fēng)正氣形成制度化常態(tài)化的社會基礎(chǔ)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務(wù)體系，積極推動公共文體設(shè)施開放，大力開展全民健身、全民閱讀等群眾性活動。實施“文化+”行動計劃，促進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體，加快建設(shè)特色文化園區(qū)基地。堅持社會價值優(yōu)先，努力打造文化品牌，推出一批帶有鮮明時代烙印和地方特色的精品力作。

確保社會和諧穩(wěn)定。把維護(hù)公平正義擺上更加重要位置，認(rèn)真落實依法治市規(guī)劃，深入推進(jìn)法治連云港建設(shè)，到2020年基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治市新格局。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，深化法治政府建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。認(rèn)真做好法律援助和司法救助工作，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。扎實開展“七五”普法，增強(qiáng)全民法治意識，形成遇事講法、辦事依法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。積極推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，全面推廣“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會議事、村居委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”的基層治理模式。建立“三社聯(lián)動”機(jī)制，推動社區(qū)多元化參與、網(wǎng)格化管理、集約化服務(wù)、互動化共治。著力深化陽光信訪、訴訪分離等信訪工作制度改革，加快推進(jìn)矛盾糾紛多元融合調(diào)處。切實做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全群眾利益表達(dá)等工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。以創(chuàng)建最安全城市為目標(biāo)，深化平安連云港建設(shè)，加快完善社會治安立體化現(xiàn)代化防控體系。牢固樹立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全完善防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急體系，切實增強(qiáng)人民群眾安全感。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

深入落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭、實字為要、廉字打底”，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供堅強(qiáng)保障。

加強(qiáng)理論武裝，筑牢團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。堅持把思想建黨放在首位，自覺用馬克思主義中國化最新成果凝聚思想共識，讓真理力量、思想力量和價值力量深刻作用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。堅定理想信念主心骨，深入開展黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，充分發(fā)揮黨校黨性教育的重要作用，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。以完善推廣“四定學(xué)習(xí)法”為抓手，深化學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平。加強(qiáng)地方新型智庫建設(shè)，實施社科“雙百工程”，形成一批具有決策影響力和社會公信力的智力成果，有力推動發(fā)展實踐。鞏固壯大主流思想輿論，增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力感染力。切實把網(wǎng)上輿論作為宣傳思想工作的重中之重，加快打造新型主流媒體，提升黨員干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，壯大網(wǎng)絡(luò)主流輿論場。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理，針對社會熱點難點問題和突發(fā)事件精準(zhǔn)開展輿論引導(dǎo)，以良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)匯聚向上向善正能量。嚴(yán)格落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理和社會輿情匯集梳理，突出重點領(lǐng)域，健全分析研判機(jī)制，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)。

堅持強(qiáng)基固本，有效增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“六個基本”建設(shè)，著力夯實基層堡壘，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，加大資源整合傾斜力度，增強(qiáng)基層黨組織整體服務(wù)功能。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度，推動廣大黨員切實做到堅定信念靠得住、立足本職干得好、遵紀(jì)守法過得硬、關(guān)鍵時刻站得出。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選用有思路有本事、敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，彰顯選人用人鮮明導(dǎo)向。完善年輕干部、后備干部的選育管用工作機(jī)制，實現(xiàn)干部隊伍老中青合理梯次配備。實施領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提升計劃，拓寬干部培養(yǎng)鍛煉的渠道和方式。健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機(jī)制，大力推進(jìn)干部能上能下，及時調(diào)整不適宜不勝任現(xiàn)職干部。建立容錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓干事者無憂。堅持黨管人才原則，進(jìn)一步完善人才優(yōu)先發(fā)展工作格局。逐步打通機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)人才流通渠道，提升黨政管理人才干事創(chuàng)業(yè)能力。深入實施“港城英才計劃”等人才項目，大力集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實施“金藍(lán)領(lǐng)”工匠型人才培育工程，造就一支高技能人才隊伍。完善人才評價激勵機(jī)制和服務(wù)保障體系，促進(jìn)人才合理流動、優(yōu)化配置，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

弘揚優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前連云港發(fā)展所處的歷史階段，決定了抓發(fā)展、干工作必須戮力同心、踏實苦干，一茬接著一茬干、一以貫之抓落實。各級黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，切實激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的朝氣、開拓創(chuàng)新的銳氣、承責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻Ｒ杂X摒棄不愿為、不敢為的怠政思想，堅決抵制“庸懶散”，切實消除“中梗阻”，在困難面前不停步、矛盾面前敢負(fù)責(zé)，爭當(dāng)發(fā)展排頭兵。要堅持真功實做、狠抓落實，大力發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的精神，當(dāng)好連云港發(fā)展的“戰(zhàn)斗員”“服務(wù)員”，不當(dāng)坐而論道的“觀察員”“評論員”。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一線會辦和督查推進(jìn)機(jī)制，著力提升執(zhí)行力，確保各項工作部署一抓到底、見到實效。要以堅韌不拔的精氣神，專心謀事、用心干事、一心成事，切實解決虎頭蛇尾“不久為”問題，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中綿綿發(fā)力、持續(xù)用勁。

狠抓反腐倡廉，切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)人心向背，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭，優(yōu)化政治生態(tài)。壓實“兩個責(zé)任”。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)督制約，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。大力推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，進(jìn)一步深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)日常化。堅持挺紀(jì)在前。各級黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)黨章意識，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以六項紀(jì)律為尺子，正確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，綜合運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等方式抓早抓小、長管長嚴(yán)。強(qiáng)化高壓懲治。堅持零容忍，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，加大對群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的專項治理，切實做到有案必查、有腐必懲。注重加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)，形成信息共享、優(yōu)勢互補、力量一致的整體工作格局，以反腐倡廉實際成效取信于民。

健全制度機(jī)制，永葆黨的先進(jìn)性純潔性。堅持立破并舉，積極推動管黨治黨實踐經(jīng)驗制度化常態(tài)化，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，促進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，實現(xiàn)巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督全覆蓋，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督協(xié)調(diào)起來，形成科學(xué)的監(jiān)督體系。完善制度實施后評估和督查機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止。堅持“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)行《問責(zé)條例》，以問責(zé)維護(hù)制度剛性、保障制度執(zhí)行。

實現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo)，必須調(diào)動一切積極因素，形成強(qiáng)大發(fā)展合力。要堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人大常委會制度及其組織建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和民族宗教界人士作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持黨管武裝，深化雙擁共建，大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識和力量。

同志們，全面建成小康社會，是時代賦予我們的光榮使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，頑強(qiáng)拼搏，苦干實干，為奪取全面建成小康社會的決戰(zhàn)勝利而努力奮斗！

連云港市第十二次黨代會市委工作報告（全文）

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