聚焦黨代會：增高“富民”短板，攻克扶貧最后堡壘

【連網(wǎng)】中共江蘇省第十三次代表大會已勝利閉幕。未來五年江蘇發(fā)展藍(lán)圖已繪就，部署已明確。要讓藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，唯有把部署變成行動。一切行動都是為了發(fā)展，一切發(fā)展都是為了民生。省強(qiáng)民富，綠水青山，老百姓的滿足感、獲得感、幸福感，都是省黨代會的民生課題。“富民”是省黨代會報(bào)告的高頻詞。貧困人口是“富民”的短板，是實(shí)現(xiàn)全面小康所必須攻克的最后堡壘。2020年，全國實(shí)現(xiàn)全面小康是一場硬仗。

習(xí)近平總書記視察江蘇時，殷切希望江蘇肩負(fù)“率先實(shí)現(xiàn)小康生活水平、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”光榮使命，努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇。我省在業(yè)已解決人均年收入4000元以下農(nóng)村低收入人口絕對貧困的基礎(chǔ)上，省黨代會報(bào)告又將確保人均年收入6000元以下農(nóng)村低收入人口脫貧作為新的戰(zhàn)斗號角。扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高50%，無疑是更高水平全面建成小康社會的又一場硬仗，也是擺在全省各級政府和全體人民面前的軍令狀。

攻克扶貧之最后堡壘，需要抓重點(diǎn)。在社會發(fā)展鏈條上，農(nóng)村從來都是薄弱環(huán)節(jié)。長期以來，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差，也決定了城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的巨大差距。貧困人口主要在農(nóng)村，這是全民皆知的事實(shí)。今年10月17日，全國“扶貧日”到來之際，江蘇省委書記李強(qiáng)對江蘇省扶貧工作作出批示，指出扶貧的重點(diǎn)任務(wù)在農(nóng)村、在蘇北。筆者老家在蘇北農(nóng)村，小時候筆者家庭就是貧困家庭。現(xiàn)在老家鄰居中有些老弱病殘家庭，脫貧真的相當(dāng)困難。能把蘇北農(nóng)村的貧困戶解決，江蘇省脫貧工作的主要矛盾便迎刃而解。

攻克扶貧之最后堡壘，需要精確化。隨著脫貧工作的不斷進(jìn)展，貧困戶將越來越少。然而，越到最后，越是老大難、越是難以脫貧的貧困戶。對這些老大難的非常貧困戶，正如黨代會報(bào)告所要求，需要精準(zhǔn)扶貧，精確扶貧。甚至要建立專戶檔案，根據(jù)具體家庭狀況，研究“對癥下藥”的扶貧方案。簡單補(bǔ)助鈔票扶貧，沒有可持續(xù)性；行政強(qiáng)制募捐扶貧，更不可取。欲可持續(xù)性扶貧，需要在就業(yè)路徑解決。公共服務(wù)就業(yè)崗位，如環(huán)衛(wèi)工，交通協(xié)警，可優(yōu)先解決貧困戶。防止因病返貧，還需通過大病保險(xiǎn)和特殊報(bào)銷來救濟(jì)。

攻克扶貧之最后堡壘，還需精神扶貧。李強(qiáng)書記強(qiáng)調(diào)“扶貧濟(jì)困光榮、脫貧致富光榮”，這要從兩方面理解。對扶貧工作來說，“扶貧濟(jì)困”是一項(xiàng)光榮任務(wù)；對于貧困者來說，早日“脫貧致富”是一件光榮的事情。貧窮固然并非可恥，對于家庭特殊困難來說，只是無奈，但也不是光榮。政府扶貧、社會濟(jì)貧、教育脫貧、就業(yè)脫貧、創(chuàng)收脫貧，就是政府、社會、貧困者三方共同努力。黨代會報(bào)告提出健全完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制，創(chuàng)新扶貧工作方式方法，動員全社會廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)，也包括動員貧困家庭一起努力。(殷禹士)

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