聚焦黨代會(huì)：建立健全“容錯(cuò)機(jī)制”就是鼓勵(lì)創(chuàng)新

2016-11-24 10:30 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】江蘇省第十三次黨代會(huì)不僅明確提出了“聚力創(chuàng)新”，而且要求要在整治懶政怠政、為官不為的同時(shí)，更加注重健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。高郵市已于今年9月出臺(tái)并施行《高郵市黨員干部改革創(chuàng)新、干事?lián)?dāng)容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法（試行）》。

“以茍活為羞，以避事為恥。”八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，曾經(jīng)出現(xiàn)一種消極聲音，即“不做事不出事，為了不出事最好不做事”，由此帶來了為官不易與為官不為的討論。正如人們公認(rèn)的：現(xiàn)在只是回歸常態(tài)，根本不能說是為官不易；即便為官不易，也要為官有為。一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)，一代人有一代人的使命。不管什么情況，不管什么時(shí)候，為官必須擔(dān)當(dāng)，為官必須有為。

“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。”對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和有為，必須把創(chuàng)新抓在手上，抓出成效。在“聚力創(chuàng)新”上，我們已經(jīng)嘗到了甜頭，取得了成效。但要看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，我們的發(fā)展轉(zhuǎn)型正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，能不能迎來“春暖花開”，關(guān)鍵就看我們“聚力創(chuàng)新”的態(tài)度和能力、勇氣和智慧。而且，“創(chuàng)新”與“富民”一體兩面，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”與“百姓富”辯證統(tǒng)一，只有在“創(chuàng)新”上做出影響，才能在“富民”上取得成功。

“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，與之俱黑。”有什么樣的創(chuàng)新生態(tài)，就有什么樣的創(chuàng)新狀態(tài)。在改革創(chuàng)新上，形成良好生態(tài)至關(guān)重要，寬容錯(cuò)誤的氛圍正是體現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)的一個(gè)重要標(biāo)尺。對(duì)一個(gè)人來說，應(yīng)該從別人的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)；就一個(gè)社會(huì)而言，應(yīng)該從導(dǎo)向上形成寬容錯(cuò)誤的氛圍。改革創(chuàng)新伴隨著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，所進(jìn)行的改革創(chuàng)新越大，所要突破的條條框框越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就越大。如果沒有必要的容錯(cuò)能力，則會(huì)影響創(chuàng)新生態(tài)，影響改革創(chuàng)新推進(jìn)。

容錯(cuò)之容，是寬容之容，不是縱容之容。容錯(cuò)與糾錯(cuò)，是一個(gè)硬幣的兩面，并行不悖。寬容錯(cuò)誤，鼓勵(lì)創(chuàng)新，不是支持盲干亂干。比如，有人干事喜歡搞“一言堂”，不喜歡調(diào)查研究，不愿意多方聽取意見，甚至知錯(cuò)也不糾正，在這種情況下，改革和創(chuàng)新就容易出錯(cuò)。對(duì)于這樣的錯(cuò)誤，就不能縱容了事。干任何事情都要體現(xiàn)科學(xué)性和民主性，都要尊重事物的客觀規(guī)律。把程序和規(guī)律放在一邊，視規(guī)矩和規(guī)范如無物，這樣犯下的錯(cuò)誤就不該免責(zé)。

《高郵市黨員干部改革創(chuàng)新、干事?lián)?dāng)容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法（試行）》的出臺(tái)，其意義正在這里。該辦法中的“容錯(cuò)免責(zé)”，是指在改革創(chuàng)新、干事?lián)?dāng)中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤，造成一定損失或負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，但是符合《辦法》規(guī)定的相關(guān)情形，對(duì)責(zé)任主體從輕、減輕或者免予問責(zé)處理。對(duì)于改革創(chuàng)新、干事?lián)?dāng)?shù)母刹浚鸵С趾凸膭?lì)；對(duì)于他們出現(xiàn)的一些無心之失，就要理解和寬容。客觀看待和正確處理干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，“既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗”，這是對(duì)創(chuàng)新生態(tài)的最好維護(hù)。

寬容錯(cuò)誤就是鼓勵(lì)創(chuàng)新，在很多時(shí)候，寬容錯(cuò)誤甚至比鼓勵(lì)創(chuàng)新還重要。當(dāng)前，我們正處于難得的改革創(chuàng)新窗口期。為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，當(dāng)這樣的生態(tài)形成時(shí)，也就能最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)全社會(huì)形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。

聚焦黨代會(huì)：建立健全“容錯(cuò)機(jī)制”就是鼓勵(lì)創(chuàng)新

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