【連網(wǎng)】（劉安琪）報(bào)告指出，今年要以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)。
■ 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
【報(bào)告內(nèi)容】開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定，全面推進(jìn)糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。加快提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和綜合配套，全面落實(shí)支農(nóng)政策，加快建設(shè)連云港國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)人才、科技支撐體系。
【權(quán)威解讀】王靖（市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任）：2016年，我們將把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，為全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。
一是實(shí)施糧食產(chǎn)能鞏固提升工程。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力提升，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快推進(jìn)集成技術(shù)的推廣，重點(diǎn)是大規(guī)模開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)、應(yīng)用商品有機(jī)肥，不斷提高地力水平，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。
二是實(shí)施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，打造高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色林果、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合、資源整合、空間整合，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)、品種、區(qū)域結(jié)構(gòu)，并以打造全產(chǎn)業(yè)鏈的手段，將龍頭企業(yè)和產(chǎn)地市場(chǎng)作為核心，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
三是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)工程。開(kāi)展“十有”園區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)各個(gè)園區(qū)進(jìn)一步提檔升級(jí)，增強(qiáng)輻射、示范、帶動(dòng)功能。推進(jìn)科技興園，通過(guò)借外腦、搭平臺(tái)、抓培訓(xùn)，引進(jìn)一批省內(nèi)外科研院所專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成一批以市內(nèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家為主體的園區(qū)科技創(chuàng)業(yè)實(shí)體，培訓(xùn)一批有較高的專(zhuān)業(yè)技能水平的職業(yè)農(nóng)民。
■ 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)東海中澳肉牛、灌云丹育種豬等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成市級(jí)農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)中心，農(nóng)產(chǎn)品出口額繼續(xù)保持全省前列。扎實(shí)開(kāi)展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，建設(shè)電商示范村50個(gè)，農(nóng)業(yè)電商交易額達(dá)20億元。開(kāi)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游示范村創(chuàng)建，強(qiáng)化特色品牌培育，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
【權(quán)威解讀】王靖（市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任）：2016年，我們將以建設(shè)“一帶一路”連云港農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持外向化、規(guī)模化、集約化、信息化發(fā)展，更加注重依靠科技提升農(nóng)業(yè)，更加注重全產(chǎn)業(yè)鏈理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，更加注重引入“互聯(lián)網(wǎng)＋”拓展農(nóng)業(yè)。
一是實(shí)施外向型農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)工程。突出抓好“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)政策交流、農(nóng)業(yè)科技合作、農(nóng)業(yè)貿(mào)易物流、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品信息合作平臺(tái)等五大平臺(tái)，加快推進(jìn)贛榆、東海、灌云、灌南和現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)等五大園區(qū)建設(shè)，全力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、農(nóng)業(yè)裝備制造、科技合作和種苗繁育等六大基地規(guī)模，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，做響農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，做大農(nóng)業(yè)對(duì)外投資規(guī)模，推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)跨上新臺(tái)階。
二是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大行動(dòng)計(jì)劃，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)致富。其中，五大行動(dòng)計(jì)劃分別為：“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化；“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營(yíng)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化；“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化；“互聯(lián)網(wǎng)+管理”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政管理高效化；“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大眾化。
同時(shí)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，選擇有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域，扶持建設(shè)一批特色景觀旅游村鎮(zhèn)，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌塑造培育、推介營(yíng)銷(xiāo)和社會(huì)宣傳，打造一批有影響力、有文化內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)品牌。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”活動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)為重點(diǎn)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”示范單位。
■ 提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平
【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，秸稈機(jī)械化還田率保持50%以上，水稻機(jī)械化種植水平達(dá)到80%。
【權(quán)威解讀】王靖（市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任）：2016年，我們將實(shí)施畜牧業(yè)提質(zhì)增效工程。按照“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、健康養(yǎng)殖、加工增值、生態(tài)友好”的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展道路，實(shí)施生豬規(guī)模養(yǎng)殖提升、家禽業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)牛羊擴(kuò)群增量、屠宰加工業(yè)增值、畜禽種業(yè)培強(qiáng)、動(dòng)物疫病防控能力提升、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級(jí)等八大行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展由“增量型”向“提質(zhì)增效型”轉(zhuǎn)變。
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定推廣一批簡(jiǎn)明易懂的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，扶持鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)抓好稻麥玉米等主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，不斷提高糧食生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平；以推進(jìn)商品化育供秧為載體，大力推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)，加速推進(jìn)水稻種植機(jī)械化進(jìn)程。
■ 提升農(nóng)村公共服務(wù)水平
【報(bào)告內(nèi)容】完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃體制，修訂鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，構(gòu)建落戶成本科學(xué)分擔(dān)機(jī)制，維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推廣“六位一體”農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
【權(quán)威解讀】胡廣林（市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委農(nóng)工辦主任）：2016年，我們將以美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)為載體，以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以提升農(nóng)經(jīng)（扶貧）隊(duì)伍素質(zhì)為保障，推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作再上新水平。
開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村“三村聯(lián)動(dòng)”示范區(qū)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保年內(nèi)全市30%的村達(dá)到規(guī)劃布局好、村容環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)特色好、配套服務(wù)好、人文精神好的“五好”示范村標(biāo)準(zhǔn)，90%的村達(dá)到整潔村標(biāo)準(zhǔn)。提升村莊環(huán)境整治管理水平，全面推廣灌南縣農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作“五化”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村環(huán)境管護(hù)“五化”機(jī)制全覆蓋，加快建立生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)、文明習(xí)慣養(yǎng)成“六位一體”的環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
啟動(dòng)新一輪農(nóng)村脫貧奔小康工程，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全面推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)經(jīng)干部和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域改革，促進(jìn)農(nóng)民增收。全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作，打牢農(nóng)村土地制度改革基礎(chǔ)。年內(nèi)，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒證率達(dá)到90%以上。配合不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)完成農(nóng)村宅基地普查登記。加快提升產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，制定《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，全年完成產(chǎn)權(quán)交易金額5億元。
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