加快海濱城市建設 提升城市綜合承載力

■ 強化基礎設施配套

（孫飛 楊迅）【報告內容】新建云宿路、文苑路等30條城市道路，改造秦東門大街西段、中華路等20條老城區道路，打通西鹽河河濱路、鳳鳴路等10條斷頭路，提升城區道路通達能力。完善市政公用設施，加快東港污水處理廠建設，提標改造大浦、墟溝污水處理廠，完成海州水廠深度處理主體工程和薔薇湖輸水泵站工程，改造維修老舊管網20公里，新建各類管網60公里。

【權威解讀】孫志偉（市城鄉建設局局長）：我們將優化城市綜合交通體系，推進城市交通的流暢性建設。外環路網方面，加快204國道、242省道、344省道等新建段工程建成。城市道路方面，建設金海大道二期、文苑路等新城區道路，整治秦東門大街西段、通灌路等20條老城區道路，建成云宿路、云南線等道路。結合連鹽、連徐客專等鐵路建設，同步實施配套路網工程，打通斷頭路15條。同時，完成東部城區公共自行車系統建設。

完善城市公用事業體系，加快城市公用的保障性建設。完成海州水廠深度處理改造工程主體工程和薔薇湖輸水泵站工程，開工建設大浦、墟溝污水處理廠提標改造工程，市區新增供水、污水、燃氣管網各20公里，改造各類管網20公里，新增燃氣用戶6000戶。

啟動綜合管廊建設，建成地下綜合管廊10公里。制定實施海綿城市建設計劃，啟動15平方公里海綿城市示范區建設。

■ 加快完善城市功能

（孫飛 楊迅）【報告內容】啟動西鳳凰山、鳳凰湖公園建設，完成月牙島、孔望山和桃花澗等景區改擴建，改造后云臺山景觀，推進以玉帶河為重點的河濱綠化、道路提升工程，新增綠地面積300公頃。實施白虎山批發市場、人民西路、德邦化工周邊及開發區猴嘴等片區舊城改造，完成房屋征收200萬平方米，改造70個老舊小區，實施老城區300條、50公里背街小巷整治工程。

【權威解讀】孫志偉（市城鄉建設局局長）：今年，我們將以推進“十三五”期間創建國家人居環境獎城市為抓手，依托山水地貌優化城市形態和功能，實施“顯山、露水、秀城、融綠”工程，啟動西鳳凰山、鳳凰湖公園建設，完成月牙島、孔望山和桃花澗等景區改擴建，提升改造后云臺山景觀，推進以玉帶河為重點的河濱綠化、道路提升工程，新增綠地面積300公頃。

以棚戶區、城中村改造為重點，大力推進舊城改造和環境整治，提升人居環境質量。實施白虎山批發市場、人民西路、德邦化工周邊及開發區猴嘴等片區舊城改造，完成房屋征收200萬平方米，改造棚戶區130萬平方米，棚改安置房新開工建設1.3萬套，基本建成1.2萬套。更新提升70個老舊小區，整治背街小巷300條50公里，實施大浦河、排淡河等城市河道清淤疏浚，推進城市河道黑臭水體整治。

■ 健全長效管理機制

（孫 飛 李 慧 王善山 葛堂華 王傳群）

【報告內容】開展城市環境綜合整治行動，探索建立禁違控違長效管理機制。深化市容環境秩序扁平化、網格化管理。鞏固建筑工地及道路揚塵專項整治行動成果，建立健全道路積塵防治機制，開征城市施工工地揚塵排污費。推進城市供水、供熱運營機制改革，探索環衛作業市場化，增強公共產品和公共服務保障能力。

【權威解讀】蘇鋒（市城市管理局局長）：2016年，我們將扣緊市容秩序和環境衛生薄弱環節，特別是市民反映強烈、嚴重影響城市形象的頑疾問題，繼續深入推進實施城市環境綜合整治。再實施一批棚戶區、老舊小區和低洼易澇片區改造提升項目，整治內容延展進城區的背街小巷、河道溝渠，2016年、2017年度完成整治任務項不低于1991項。嚴格規范各類施工工地，嚴格渣土運輸處置，年內各縣區都要建設完成1至2處建筑垃圾棄置場地。持續開展“清潔環境美化市容”活動，對環境臟亂差等問題，加大清理處置力度。著力解決戶外廣告“多亂雜”問題，探索建立戶外廣告公共資源市場化運作機制，加密公益廣告設置。

加快推進和完善城鄉統籌生活垃圾收運處置體系建設，確保年內實現農村生活垃圾收運體系覆蓋率達100%。市區要建成投運餐廚垃圾一期工程，啟動實施釣魚山垃圾填埋場封場整治工作，加強生活垃圾焚燒發電廠運行監管。研究推行并穩妥實施環衛作業市場化，通過市場化，優化資源配置，統一保潔標準，提高綜合保潔作業水平，擴大保潔范圍。

落實屬地管理和執法主體責任，對違法建設行為堅決依法查處。加強對禁控違工作的組織領導、督查考核，年內要修訂出臺全市控制和查處違法建設實施意見，把禁控違工作列入市、縣區績效管理體系。研究制定快速查處機制，落實巡查責任，嚴格防控新生違建，逐步消化存量違建。著力破解違法建設查處中出現的入門難、執法難、拆除難等瓶頸問題，強化屬地責任，實行聯合執法，加強與各職能部門在違建認定、依法查處、組織拆除等過程的協作配合，有效遏制違建。

【報告內容】落實職能部門和屬地管理責任，提升物業管理綜合服務水平。

【權威解讀】趙健康（市住房保障和房產管理局局長）：今年將完善物管體制機制，著力推動建立“指導監督在市、主體責任在縣區、具體負責在街道、矛盾化解在社區”的物業管理體制，推進縣區、街道、社區物業管理工作機構、經費和人員“三落實”，在執法部門進小區方面實現新突破。打造“智慧物業”網絡平臺，新建連云港市物業管理網。加強物業項目經理培訓，進一步提升物業服務質量，力求20%以上物管小區達到市級以上優秀物業管理標準，提高城市宜居性。

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