融入“一帶一路”建設 增創開放發展新優勢

【連網】（顏旻 孫飛）報告指出，今年要牢固樹立開放發展理念，堅持擴大開放與做優平臺互動并進，深入推進“一帶一路”交匯點核心區先導區建設，著力打造海陸東西雙向開放門戶。

【報告內容】 加快港口建設，優化提升主體港區功能，開工建設30萬噸級航道二期工程、30萬噸級原油碼頭，建成旗臺作業區2個液體散貨泊位。建成徐圩港區東防波堤、贛榆港區防波堤二期工程。穩定并擴大“連新亞”“連新歐”運營規模，開行重慶等城市經連云港至日韓多式聯運班列。

【權威解讀】 丁銳（港口控股集團董事長）：2016年，我們將圍繞“以港興市”戰略和國際化海港中心城市的定位，以“二次創業、提質增效”為主題，發揮港口整合聯動、抱團經營的優勢，重抓功能完善，把強力推進港口基礎設施建設擺在突出位置，發揮好港口的“核心區”“先導區”作用。計劃完成固定資產投資26億元，建成徐圩港區東防波堤、贛榆港區防波堤二期延伸段；開工建設30萬噸級原油碼頭，建成旗臺作業區液體散貨泊位2個，建成啟用徐圩港區一港池、二港池多個碼頭泊位。同時，我們將重點完善出海口功能，提升港口服務能力，深入推進陸海內外聯動、東西雙向開放，放大連云港至阿拉山口、霍爾果斯等海鐵聯運示范通道效應，用好省政府相關扶持政策，穩定運營國際班列，確保連新亞班列實現不低于每周5列的運營規模，連新歐班列實現常態化運營。在此基礎上，認真研究國家戰略規劃，鞏固拓展至波斯灣地區的大陸橋物流運輸新通道，爭取開行重慶等中西部重要節點城市經連云港至日韓的多式聯運班列。

【報告內容】 加快連鹽、連淮揚鎮、連青鐵路建設，開工建設徐連高鐵。推進市域公路網建設，204國道市區至灌南段路基貫通，加快推進345、235省道建設。優化機場航線網絡，推進新機場建設前期工作。

【權威解讀】 楊新忠（市交通運輸局局長）:今年，連云港加快連鹽鐵路連云港段、連淮揚鎮鐵路連云港段、青連鐵路連云港段、隴海鐵路增建二線工程等，新開工建設連徐客專等線路。續建204國道市區至灌南段，完成路基及中小橋涵、部分路面底基層和大橋特大橋下部結構。加快推進345省道灌南新港大道、235省道灌南段建設。續建242省道蘇魯界至贛榆青口段，完成路基橋涵及大橋主體工程。新開工建設267省道贛榆段、402省道贛榆段、267省道東海平明互通至沭陽段等。加快推進新機場可研等前期各項工作，力爭年內開工建設。

■ 強化開放載體平臺建設

□ 顏旻

【報告內容】 推進中哈物流合作基地二期工程、上合組織國際物流園和大宗商品交易中心、東中西區域合作示范區資源集中采購中心建設，打造重點面向中亞、日韓以及中西部地區的大宗貨物集散交易基地。

【權威解讀】 吳以橋（市委常委、市政府黨組成員、市港口管理局局長）：2016年，我們將以國家“一帶一路”倡議和習近平主席、李克強總理關于中哈（連云港）物流合作的最新指示為指引，按照江蘇省“一帶一路”交匯點建設實施意見的部署要求，圍繞“以港興市”戰略，提速推進“一節點、兩基地”建設，對中哈基地及上合園區功能進行再謀劃、再拓展、再提升，著力將基地打造成為“一帶一路”的精品示范工程。圍繞“一園三區”鏈式布局，持續運營好中哈基地一期項目，完成二期散糧筒倉建設及泊位改造，確保年內建成運營，積極協調推動江蘇企業赴“霍爾果斯—東門”經濟特區投資以及阿騰科里、霍爾果斯兩個無水港項目建設。全力攻堅上合園區建設，著力推進多式聯運服務、國際商貿交易、保稅物流、加工增值、物流支撐服務及商務生活服務等六大功能建設，重點啟動中哈物流園核心區建設，鐵路裝卸場站投資2億元，完成征地拆遷并正式開工建設；大宗商品交易中心完成投資1億元，堆場工程建成使用；保稅倉工程完成項目前期工作并開工建設，完成投資2億元。同時，積極依托東中西示范區建設上合國家進出口產品加工產業園，積極打造有色金屬制品及機械設備類產品進出口加工貿易平臺。

【權威解讀】 魯林（市政協副主席、市口岸委主任、上合物流園管委會主任）：2016年是全面開發建設上合組織（連云港）國際物流園的關鍵之年。我們將按照市委市政府的部署要求，重點圍繞“一帶一路”交匯點，加快園區建設，暢通物流貿易通道，推動物流商貿發展，擴大對外合作空間，積極對接沿線物流商貿政策，促進投資貿易便利化，打造國際物流貿易平臺。加快完善園區規劃體系，突出重點片區建設，有序拓展開發空間。全力推進基礎工程及鐵路專用線、物流信息中心等園區重點工程建設，完善道路、水電、管網等基礎設施功能。重點推進鐵路裝卸場站、大宗商品交易中心、保稅倉等中哈物流合作項目建設，為建設上合組織出海基地形成支撐。依托“連新亞”、“連新歐”國際班列，充分發揮園區集聚優勢，加快發展工業物流、城市物流、冷鏈物流等多種物流業態，推進重點貿易、物流企業在園區設立“上橋”商貿物流集聚地。做優做強園區多式聯運業務，促進園區海公聯運、海河聯運、公鐵聯運等多種運輸方式的無縫銜接。加快建設跨境電子商務平臺和專業化物流信息平臺，強化與“一帶一路”沿線國家和地區的物流信息共享，實現跨境電子商務、園區大宗商品交易、供應鏈管理、跨境網購、互聯網商貿創客等物流業態支撐。同時，我們將加大政策爭取力度，全力開展招商引資，不斷形成物流業發展競爭力。

□ 顏旻

【報告內容】 積極復制自貿試驗區經驗，完善擴大出口綜合政策，努力培育出口競爭新優勢。推動連云港保稅展示交易中心、大陸橋跨境電商產業園、東海水晶城大力發展跨境電子商務。加快企業“走出去”步伐，培育一批具有國際競爭力的本土跨國企業。扎實做好招商引資工作，確保招商引資取得重大突破。

【權威解讀】 徐貞柏（市商務局副局長）：2016年，我們將進一步深化商務領域改革，加快推動投資貿易便利化，努力營造法治化、國際化、便利化的投資和營商環境。全面對接上海自貿區，借鑒上海自貿區和廣東、天津、福建自貿區的改革創新經驗，加快打造“類自貿區”管理模式。在實現外貿穩增長方面，著力優化外貿布局，搶抓國家實施“一帶一路”倡議和自貿區戰略的機遇，積極開拓新興市場，加強出口基地建設，大力創新貿易方式，優化出口商品結構，多層次、多渠道推進市場多元化。同時，大力發展跨境貿易電子商務，加快打造跨境電商平臺，建立跨境電子商務政策支撐體系，鼓勵我市外貿企業開展跨境電商業務，爭取我市盡快獲批全國跨境貿易電子商務服務試點城市。在擴大對外投資方面，將加快實施企業國際化提升計劃，加強對“走出去”的規劃引領和政策支持，進一步增強企業“走出去”的內生動力，營造企業加快“走出去”的氛圍和環境。大力支持我市醫藥、輕紡、建材等加工制造業企業走出國門，積極參與國際經濟競爭合作。在招商引資方面，將切實提升招商引資工作的組織化程度，進一步優化招商辦法、完善招商機制、實化招商舉措。持續完善園區載體功能，提升項目承載的能力，加快引進一批主業優勢明顯、產業帶動力強、核心技術扎實、產業輻射力大的龍頭企業、行業領軍企業和附加值高、科技型、生態型的中小項目，努力推動產業集聚，構筑現代產業體系。

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