文化執法部門“三嚴三實”專題教育要以 “嚴以修身”為基礎

市文化行政綜合執法支隊  王道陽

【連網】當前，“三嚴三實”專題教育學習研討活動在全市熱烈開展，個人認為我市文化綜合執法部門在落實“三嚴三實”的工作要求時，要以“嚴以修身”為基礎。關于“嚴以修身”，要求我們必須要解決好為什么修身要嚴、修什么身、怎樣修身這三個問題。

一、“嚴以修身”要解決好為什么“修身要嚴”的問題。

馬克思認為“人的本質是一切社會關系的總合”，從而揭示了“現實的人”不是單獨孤立的，而是社會的人，是歷史的人。黨的先進性決定了“嚴以修身”是每名共產黨員干部落實黨的宗旨的必然要求，是黨的事業之樹常青的必由之路。

文化執法作為行政執法的有機組成部分，執法過程既是法律規范得到實現的過程，也是執法者執法素養的具體體現。李克強總理在7月22日的國務院常務會議上，闡釋建立“雙隨機”抽查機制的意義。 “建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達摩克利斯之劍’，企業必須增強守法自覺性；同時也意味著執法人員只能陽光行政，不能再‘看誰不順眼’就去檢查，即用制度限制監管部門的自由裁量權。”在審批制度改革、強化事中事后監管的大背景下，怎樣嚴格、規范執法成為亟需解決的重要課題。強調執法過程的“嚴以修身”有重大意義。

文化部采取多項措施加強執法規范化建設就其本質而言，也是落實“嚴以修身”的要求。

二、“嚴以修身”要解決好“修什么身”的問題。

《大學》開篇就提出修身為本。千百年來，中國傳統文化一直強調個人修養的提升。共產黨人的修身應當比封建士大夫的“窮則獨善其身，達則兼治天下”的要求更高，應當落實在“全心全意為人民服務”項目宗旨實現上。從文化執法工作來說著重要做好三個方面工作：

一是忠實法律。我們的法是人民意志的體現，文化執法要嚴格忠實于社會主義法的立法目的和要求。“徒法不足以自行”， 離開了法律本意的執法者就變成了“違法者”。

二是遵守紀律。法是社會成員應當普遍遵守的社會底線，執法過程中嚴格遵守執法紀律、黨的紀律是保證執法工作實現立法目的的內在要求。

三是提高效率。高效的法治實施體系是建設社會主義法治國家的重要組成部分。高效地回應群眾對文化執法的需求是及時發現市場違法違規行為，妥善化解市場發展的矛盾的必然選擇。

三、“嚴以修身”要解決好“怎樣修身”的問題。

“嚴以修身”要落實到具體的執法實踐活動中去，就要解決“嚴以修身”的路徑問題，也就是要解決好“怎樣修身”的問題。結合文化執法工作，個人認為要抓好“學、用、評”三個環節：

學就是要加強業務學習、政治理論學習，解決好抬頭看路的問題。文化執法的對象是內容執法，這也是文化執法不同于其他行政執法的關鍵所在。清晰的是非觀念、明確的執法方向是開展好文化執法的基礎。

“用” 就是實踐。“嚴以修身”不能停留在思想探討、理論學習上，必須在執法實踐中去檢驗、去升華。在具體的執法案例中深化法律條文理解，去除錯誤認識，提升世界觀改造。

“評”就是要自覺接受監督。思想上要主動分析評估執法實踐中好的經驗和存在的不足，行動上要經住人民群眾和各相關部門審查評議我，從而不斷修正謬誤，不斷取得進步。

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