在綠色低碳高質量發展中展現新作為

1月16日，市長邢正軍在2024年政府工作報告中指出了我市今年主要任務。強調要“堅持綠色低碳發展，扎實推動美麗連云港建設。以創建國家生態文明建設示范市為統領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全面推進人與自然和諧共生的現代化。”促進人與自然和諧共生，已成為我國生態文明建設的基本原則，也是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。新征程上，在實現人與自然和諧共生的進程中，我們需要協同推進經濟高質量發展與生態環境高水平保護，努力在綠色低碳高質量發展中展現新作為。

一、過去一年，連云港推進人與自然和諧共生的創新實踐

過去一年，連云港始終堅持以習近平生態文明思想為引領，堅持抓治理、提質量，生態文明建設扎實推進。污染防治攻堅戰深入開展，中央生態環保督察、長江經濟帶警示片反饋問題完成年度整改任務。89家重點企業實現友好減排，淘汰國三及以下排放標準柴油貨車6049輛。PM2.5年均濃度連續三年達國家二級標準。45個國省考斷面優III類比例達93.3%，燒香河、排淡河水質達有監測以來最好水平。近岸海域優良海水面積比例全省最高。市河長制工作條例施行，建成省級鹽河水利風景區，石梁河水庫創成部級幸福河湖。薔薇河流域農田退水循環利用做法全省推廣。生態保護修復成效明顯，修復廢棄礦山1172畝，綠化造林2.2萬畝，連島入選全國首批“和美海島”，生物多樣性保護“月牙島模式”成為省級示范。贛榆創成全國自然資源節約集約示范縣。節能降碳有序推進，二氧化碳制綠色甲醇項目投產，新增國家級綠色工廠6家，徐圩新區入選國家級綠色工業園區。3家化工集中區升格為省級化工園區。首筆排污權抵押貸款落地。

二、深刻理解人與自然和諧共生的價值意蘊

促進人與自然和諧共生是習近平生態文明思想的鮮明體現，只有深刻理解人與自然和諧共生的價值意蘊，才能更好指導實踐，不斷深化生態文明改革創新。

一是深刻理解“生態興則文明興”的價值判斷。習近平總書記明確提出“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的價值判斷。去年5月15日至17日，信長星書記在連云港調研時指出，產業發展與生態保護不是非此即彼的“單選題”，要在綠色低碳發展中更好保護生物多樣性。生態環境是人類社會生存的根基，沒有替代品，用之不覺，失之難存。當前我國生態文明建設進入了以節能降碳減污減排增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，必須堅持推動產業發展和生態環境保護同頻共振齊頭并進。二是深刻理解“以人民為中心”的價值取向。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。新時代的連云港積極回應人民群眾日益增長的優美生態環境需要，深刻認識到生態環境是關系使命宗旨的重大政治問題，從群眾最關心的熱點難點問題入手，努力滿足人民對食品安全、清新空氣、干凈水質等生態產品、生態環境的美好向往。三是深刻理解“綠水青山就是金山銀山”的價值實現。人不負青山，青山定不負人。綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。連云港市在推進生態文明建設的過程中，注重統籌當前與長遠，注重協調整體與部分，既考慮環境治理的問題，又考慮群眾生活的問題，既考慮保護修復的問題，又考慮合理開發的問題，統籌推進、協調發展，拓寬了“綠水青山”“金山銀山”轉化通道，讓好環境成為好產品，好風景變為新經濟。

三、我市不斷深化人與自然和諧共生的探索方向

今年的政府工作報告指出，為更好地推進人與自然和諧共生的連云港實踐，我們要堅持以習近平生態文明思想為指引，重點抓好三方面工作。一是持續改善生態環境質量。推動PM2.5和臭氧雙控雙減，開展鑄造、磚瓦、水泥等行業專項整治，全面淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。強化跨界污染聯防聯控，新增生態河道271公里，建設幸福河湖120個。發展綠色循環種養農業12.5萬畝，持續推動直播稻壓減、秸稈離田和農田退水循環利用，完成池塘標準化改造3萬畝，穩步提升45個國省考斷面水質。全面推進“無廢城市”建設，建成8個資源化利用項目，開展農藥統一配供和包裝廢棄物回收處理試點，保障用地安全。強化生態環境執法監管，完成中央生態環保督察、長江經濟帶警示片反饋問題整改工作。

二是高效協同推進生態治理。大力開展生態保護和修復，加快推進云臺山“生態島”試驗區項目，建設生態安全緩沖區2個。實施石梁河水庫生態修復二期工程，推動庫區綜合執法改革。修復廢棄礦山400畝、濕地1000畝，新增綠化造林1.9萬畝，林木覆蓋率穩定在27%以上。強化生態質量監督管理，初步建成生物多樣性觀測網絡。加強生物安全管理，防治外來物種侵害。全面提升生態用海管海水平，加強海岸線資源保護，鞏固深化“和美海島”創建成效。

三是積極穩妥推進“雙碳”工作。聚焦重點行業，推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。嚴把新上項目能效關，推動“兩高一低”項目轉型升級。發展綠色低碳產業，培育省級以上綠色工廠2家。建立健全交通運輸碳排放統計評估體系，推廣新能源汽車和船舶。高水平運營市能源集團，設立新能源產業基金，助力“風光水氫核儲”多能協同發展。擴大蘇碳融、環保貸、節水貸等綠色金融產品規模，加快徐圩新區綠色金融創新改革試驗區建設。加強公共機構能耗管理，縣級以上機關單位均建成節約型機關。

注：本文系淮海經濟區黨校智庫合作聯盟調研課題、2023-2024年度連云港市社會科學基金項目“習近平生態文明思想的哲學內涵”階段性成果。（）

□柴靜作者單位：連云港市委黨校

總值班: 王夫成 曹銀生     編輯: 蔡佳美     

來源: 連云港發布

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