中國人民銀行14日召開2022年一季度金融統計數據新聞發布會。
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適時運用降準等貨幣政策工具
進一步加大金融對實體經濟支持力度
中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，今年以來，貨幣政策堅持穩字當頭、穩中求進，穩健貨幣政策靈活適度，政策發力適當靠前，加大金融對實體經濟的支持。
下一步，中國人民銀行將繼續貫徹黨中央、國務院決策部署，落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》舉措，按照國務院常務會議要求，適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企業、個體工商戶支持力度，向實體經濟合理讓利，降低綜合融資成本。在總量上，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性。在價格上，發揮貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業融資成本。在結構上，抓緊設立科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。
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金融機構要靈活調整住房按揭等還款安排
合理延后還款期限
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，新冠肺炎疫情發生以來，部分居民收入受到短期影響，存在推遲償還月供、重新安排還款計劃的需求，銀行從貸后風險管理的角度出發，對于此類特殊情形，也需要有針對性的安排。因此，2020年1月，中國人民銀行等五部門聯合印發通知，其中明確對于受疫情影響的四類人群，金融機構要靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，對因疫情影響未能及時還款的可不作逾期記錄報送。從大型銀行當時的實踐來看，在疫情初期，個人住房貸款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期還款政策實施后，貸款質量總體保持穩定；隨著后來疫情緩解，居民收入恢復，貸款償還很快恢復正常，到2020年末，不良率已經回到了0.29%的原有水平。
今年以來，國內疫情多發，各界對延期還款的關注升溫，中國人民銀行積極指導主要銀行及時回應群眾關切，做好現行政策和延后還款時間、調整還款計劃、開通征信異議綠色通道等業務安排的宣傳解讀。下一步，中國人民銀行還將持續關注疫情形勢，指導銀行重點做好幾方面工作：一是強化以客戶為中心的理念，對于正常還款有困難的客戶，要區分是還款能力還是還款意愿的原因，要區分是受疫情影響的短期還款能力還是中長期還款能力，將延期還款政策落到實處；二是加大政策宣傳力度，適當簡化業務流程，聚焦重點客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對性的措施；三是針對零售業務鏈條長、客群多樣化的特點，要加大各層級業務培訓，完善客戶服務體系，落實征信權益保護，暢通投訴維權渠道，不斷提升服務質量。
此外，受疫情等多種因素影響，部分已售住宅項目緩建停工、延期交房，中國人民銀行也將會同相關部門按照市場化、法治化原則，指導銀行綜合項目實際、借款人意愿等，依法依規妥善協商處理，切實維護購房人合法權益。
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全國多城銀行自主下調房貸利率
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，受疫情近期多發、部分居民收入下降、房地產建筑營銷活動受阻等因素影響，商品住宅銷售額出現了下滑，個人住房貸款發放額也有小幅回落。此外，隨著個人住房貸款余額不斷增大，每個月的還款額也在逐漸增大。3月末，全國個人住房貸款余額38.8萬億元，同比增長8.9%，盡管我們觀察新房貸款發放額與新房銷售額的比值還處于歷史上較高的水平，但余額同比增速比去年末下降了2.3個百分點。
近期，房貸利率下調主要是發生在銀行層面。3月份以來，由于市場需求減弱，全國已經有一百多個城市的銀行根據市場變化和自身經營情況，自主下調了房貸利率，平均幅度在20個到60個基點不等。此外，部分省級市場利率定價自律機制也配合地方政府的調控要求，根據城市實際情況，在全國政策范圍內，下調了本城市首付比例下限和利率下限，這是城市政府、銀行根據市場形勢和自身經營策略，做出的差別化、市場化調整，適應了房地產市場區域差異的特征。
下一步，中國人民銀行將繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，圍繞穩地價、穩房價、穩預期目標，因城施策配合地方政府履行好屬地責任，更好滿足購房者合理住房需求。
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增強人民幣匯率彈性
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定
中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示：今年以來人民幣匯率有升有貶，雙向浮動，目前人民幣對美元匯率水平與上年末大致持平。我國堅持實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，市場在匯率形成中發揮了決定性作用。總體看，人民幣匯率彈性增強，在合理均衡水平上保持了基本穩定。2021年企業利用遠期、期權等外匯避險產品管理外匯風險的規模同比增長59%，高于同期銀行結售匯增速36個百分點，企業套保比例同比上升4.6個百分點，至21.7%。
下一步中國人民銀行將堅持以我為主，主要根據國內經濟形勢把握好穩健貨幣政策實施的力度和節奏，增強人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，把握好內部均衡和外部均衡的平衡。同時密切監測國際宏觀經濟金融形勢，穩妥應對外部環境變化的沖擊。
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引導金融機構加大對受疫情影響嚴重地區和行業的信貸資源傾斜
創新金融產品和服務
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，今年以來，國內疫情多點散發，服務業等部分行業和小微企業受到了嚴重沖擊，正常生產經營面臨較大困難。中國人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，精準發力、靠前發力，引導金融機構持續加大信貸投放，全力支持受疫情影響嚴重地區和行業企業紓困解難。
今年2月份，國家發改委等部門出臺了《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，從普惠性金融支持措施和行業特定扶持措施兩個方面，對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航業等特殊困難行業給予重點的傾斜幫扶。3月末，全國普惠小微貸款余額20.8萬億元，同比增長24.6%，繼續保持較高增速。
下一步，中國人民銀行還將繼續扎實推進“六穩”“六保”工作，全力支持困難行業和小微企業紓困發展，穩定宏觀經濟大盤。
一是落實落細金融紓困政策，引導金融機構加大對受疫情影響嚴重地區和行業的信貸資源傾斜，創新金融產品和服務，積極滿足合理的融資需求，特別是避免盲目限貸、抽貸、斷貸，支持困難行業企業渡過難關。
二是繼續用好普惠小微貸款支持工具、再貸款再貼現等政策，強化正向激勵，引導金融機構按照市場化原則，合理提供貸款展期或續貸的安排，積極挖掘新的融資需求，擴大普惠小微貸款投放，提升信用貸款和首貸戶的比重。
三是進一步強化中小微企業金融服務能力建設，督促商業銀行持續優化內部資源配置和政策安排，完善績效考核和盡職免責，強化金融科技賦能，加快形成敢貸愿貸能貸會貸的長效機制。
最后，中國人民銀行還將加強與財政、發改、工信等部門以及地方政府的協調聯動，推進信用信息的共享應用，積極開展多層次、多領域、多形式的政銀企融資對接，更好發揮擔保增信和風險補償作用，提高小微企業融資的覆蓋面和便利度。