【連網】首屆網絡文明大會于11月19日在北京國家會議中心舉行。大會主題為“匯聚向上向善力量，攜手建設網絡文明”。作為中央網信辦重點打造的網絡文明實踐品牌，中國互聯網聯合辟謠平臺始終以營造清朗網絡空間、共建共享網絡文明為目標。
今年，世界互聯網大會烏鎮峰會首次舉辦“網絡謠言共治”論壇，與會嘉賓在全面治理網絡謠言、防范阻斷虛假信息等方面進行了深入交流和坦誠分享。“亮見—網絡謠言共治專欄”陸續發布了國內外各方代表探討網絡謠言治理之道的精彩見解。今天刊發第八篇《社交媒體時代，如何治理網絡謠言？》。
【編者按】古人說“眾議成林，無翼而飛”。在互聯網時代，謠言乘著網絡之翼，飛行傳播速度大大加快。而社交媒體時代“人人都有麥克風”的現狀，給謠言治理提出了新的挑戰。當前網絡謠言傳播有哪些新特點？會造成哪些社會影響？應對及治理的方法是什么？在2021年世界互聯網大會烏鎮峰會“網絡謠言共治”論壇上，北京師范大學新聞傳播學院執行院長、教授張洪忠分享了他的專業分析和建議。內容如下：
群圈化傳播成為一個主要的信息流動模式。在后真相時代立場先行，事實往往讓位于情感。當網上謠傳“貓狗會感染病毒”，就有不少人直接將養的貓狗摔死。
——張洪忠
北京師范大學新聞傳播學院執行院長、教授
在突發重大事件中如何治理網絡謠言已經成為我們必須面對的時代課題，治理網絡謠言的能力也應是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要能力之一。
一、社交媒體時代網絡謠言傳播的新特點
（一）主流媒體容易發聲遲緩，信息不對稱，不能滿足民眾的信息需求而滋生謠言。社交媒體的應用打破了傳統媒體對信息的壟斷，在社交媒體時代信息傳播的速度越來越快，如今已經不是媒體不報道，人們關注的東西就不存在的時代了。主流媒體往往容易發送信息滯后，公眾很難依靠個人能力判斷信息的真假，權威信息缺失導致公眾恐慌，反而更容易相信各種網絡謠言。
（二）伴隨技術手段的演進，謠言以視頻或圖片的形式“再造事實”。當前傳媒技術手段的迭代更新十分迅速，在新聞生產、傳播渠道等環節已與傳統媒體時代迥然不同，技術對人們的控制力日益增大。如最令人信以為真的視頻是某網民在微博發帖，稱“武漢市某醫院存在三具尸體長時間無人處理”，一時間在網絡引起嘩然。后經核實，該視頻為拼接、配音再制作而成。但這則謠言采取移花接木的方式訴諸圖片或視頻形式，帶來極強的負面視覺沖擊力，網絡熱度較高，基于“有圖有真相”的思維定勢，網民第一時間普遍會信以為真，蒙蔽性極強。據統計分析，當前70%的謠言都配有圖片作為支撐，社交信息消費已進入了讀圖時代；還有近五分之一謠言是以小視頻的形式出現，通過字幕誤導民眾。此外，借助機器學習，操縱圖像視頻和音頻內容，更改人臉的“深度偽造”技術，可生成眾多虛假視頻和音頻新聞，使民眾無法辨別信息的真偽，若不及時規范此類技術，網民將無法信任看似真實的視頻或圖片內容。
（三）群圈化傳播成為一個主要的信息流動模式。在后真相時代立場先行，事實往往讓位于情感，當網上謠傳“貓狗會感染病毒”，就有不少人直接將養的貓狗摔死。在此情形下，網民情緒被模糊不清的新冠疫情所點燃，轉發度頗高的謠言信息也引發了泛意識形態化攻擊。同時煽動形成傳謠的氛圍，被蠱惑的網民立場先行，斷章取義的帖文就此出現。
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（四）專家解讀被移花接木，網絡謠言冠以虛假權威。網絡謠言往往冠以專家或是名人的頭銜，對較為科學的言論移花接木，使得謠言更具權威性、可信性，實際上已與原始言論南轅北轍。如2020年1月31日晚間，有媒體微信公眾號推送消息稱“經過中國科學院上海藥物所和武漢病毒所聯合研究，發現中成藥雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒”，這則權威性十足的消息，讓雙黃連口服液不僅大幅漲價，而且一夜被搶空，2月1日多家主流媒體求證得知，藥物所是初步發現中成藥雙黃連對病毒有抑制作用。這則信息引起民眾盲目跟風，即便不屬于謠言，也有商業炒作的嫌疑。
（五）民眾對疫情信息了解越少，越易相信謠言。北京師范大學新媒體研究中心通過極術云調查分析了網民對疫情的了解程度與謠言感知度的相關性，發現網民了解疫情信息越多，就越能提高對新冠疫情的謠言感知力，也越相信預防新型冠狀病毒感染的有效方法，避免“喝酒殺菌”“吸煙預防”“放煙花爆竹驅散病毒”等網絡謠言。這從一個側面證明，謠言治理與其說是防止謠言傳播，不如說是驗證謠言的真偽。若是過度制止謠言，可能會適得其反，產生“逆火效應”，造成“造謠——信謠——傳謠——辟謠”的往復循環。
二、社交媒體時代網絡謠言產生的社會影響
（一）造成恐慌與焦慮，影響國家政治穩定。社交媒體時代網上信息的傳播超越了地域限制，任何一個傳播節點上的網民都可以根據自己的利益訴求，變換方式躲避政府網絡監控，隨時以低廉的代價傳播網絡謠言，擾亂網民對疫情的正確認知。
（二）降低政府信息的可信度，帶來社會公信力危機。目前政府公信力弱化是諸多原因造成的，如發布信息滯后，信息披露不準確，隱瞞事實等失當行為。在缺乏公信力的社會環境下，公眾面對突發事件也會無所適從，于是表現出寧愿相信小道消息，也不愿意相信政府的發聲。在這種逆反心理作用下，越是駭人聽聞的謠言往往越有市場。
三、社交媒體時代網絡謠言治理建議
（一）及時公開信息，減少謠言滋生空間，搶占信息制高點。政府部門應樹立陣地意識，了解民眾的恐慌點，正面回應民眾訴求，及時披露突發事件的相關信息，才能打造疏導民意的最短路徑。北京師范大學新媒體傳播研究中心發布的報告顯示，民眾了解疫情信息越多，對謠言越有感知和判斷力，就越愿意通過微博微信分享，這樣就會讓信息空間形成一個自我的凈化機制。
（二）提升應對突發事件的機制建設。政府對外發布信息的口徑應保持統一。在突發事件中，各部門可能會各自為戰，導致對外發聲前后矛盾。用法律法規約束謠言傳播行為，對于刻意編造，污蔑黨和國家對疫情管控不力，造成社會混亂，引起公眾恐慌的謠言，政府應依法對責任人予以嚴懲。
（三）借鑒國際通用方法治理網絡謠言，謹防過度使用治理網絡謠言手段，引發社會質疑和影響政府公信力。只要有事實依據，不刻意強求完全的準確性，可讓民眾在網絡信息比較中完成謠言的自我鑒別，這樣有助于提高民眾對政府的信任感，也有助于疫情的早發現早控制。謠言止于公開，在多方驗證信息流通之下，謠言會被逐步揭穿。