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【連網(wǎng)】 孩子暑期沒有好去處想有個托管班？寧波市北侖區(qū)百姓可直接點擊“文化加油站”的“菜單”，專家、老師便可“空降”社區(qū)，把文化課堂送到小朋友身邊；在北京、天津、廣東惠州等地，市民持“文化惠民卡”看戲看電影，可享一定補助；甘肅的“文化集市”依托農(nóng)家書屋、新華書店和供銷聯(lián)社農(nóng)村營銷網(wǎng)點，構(gòu)建農(nóng)村文化產(chǎn)品商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的商業(yè)運營模式……
積極貫徹落實２０１５年１月中辦、國辦出臺的關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見，各地以標準化、均等化為主線，以體制機制創(chuàng)新為抓手，因地制宜探索提升服務(wù)效能的新方法新途徑，努力讓百姓享受更“對口味”的公共文化服務(wù)。
打通“最后一公里”
毋庸置疑，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點和難點在基層。來自文化部的數(shù)據(jù)顯示，截至２０１４年底，全國仍有約１５萬個行政村沒有文化設(shè)施，占總數(shù)的２６％；同時還普遍存在基層公共文化條塊分割、多頭管理等問題。
如何整合資源提高效能，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”？來看各地的實踐。
江蘇鎮(zhèn)江的文化廣場標準化建設(shè)是一大亮點。目前覆蓋城鄉(xiāng)的５７０個各類文化廣場，包括法治文化廣場、佛教文化廣場、創(chuàng)意文化廣場等，都是統(tǒng)一建設(shè)標準、規(guī)劃布點，基本建設(shè)做到“六個一”：有一個場地、一支專兼職管理隊伍、一個電子顯示屏、一套音響系統(tǒng)、一個閱報欄、一張資源安排表。７１歲的趙春陽老人在潤州區(qū)廣場舞界頗有名氣，他編舞跳舞全能，跟他一起跳舞的有５０多人。“在這里，愉悅心情鍛煉身體，氛圍特別好。”他說。
為群眾參與和享受公共文化服務(wù)提供基本場地，安徽按照“一場（綜合文體廣場）兩堂（講堂、禮堂）三室（文化活動室、圖書閱覽室、共享工程室）四墻（村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚賢、美好家園）”的要求，在全省建設(shè)了百余個“農(nóng)民文化樂園”。重慶打造文化共享工程農(nóng)民工服務(wù)聯(lián)盟，“農(nóng)民工學(xué)歷教育幫扶”“農(nóng)民工圖書館”“農(nóng)民工公寓”等特色服務(wù)很受歡迎。廣西來賓實施村級公共文化“五個一”工程，統(tǒng)一建設(shè)燈光籃球場、文藝舞臺、科技文化衛(wèi)生綜合活動室、農(nóng)民文藝隊伍和籃球隊，節(jié)約成本、方便使用。
這些地方的先行先試，為在面上推開基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)積累了經(jīng)驗。文化部透露，一份相關(guān)指導(dǎo)意見正在起草中，今后在城鄉(xiāng)社區(qū)街道，將有集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性公共文化設(shè)施和場所。
推進社會化滿足百姓“新口味”
“繽紛音樂演出季”進入商務(wù)樓宇，國標舞冠軍舞進社區(qū)文化中心，兒童劇可以在家門口看到———上海市民文化節(jié)向社會廣發(fā)“英雄帖”，招募社會力量來做文化項目，公共文化服務(wù)的樣式豐富了、品質(zhì)升級了，很多年輕人被吸引來了。
“市民文化節(jié)積極發(fā)掘培育和鼓勵多元社會主體參與辦節(jié)，使原本服務(wù)于小眾的資源向大眾延展，數(shù)千萬人由此受益。”上海市群藝館館長蕭燁瓔說，“有八成活動落在社區(qū)文化活動中心，近半數(shù)中心延長開放時間、實現(xiàn)滿載運行。”
將現(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)聚焦到社會化探索與實踐的還有寧波鄞州。借助企業(yè)家、收藏家、文化界等民間力量，鄞州區(qū)創(chuàng)辦了一批蘊含歷史文化和地方特色的服裝、漆器、家具、草編和民居博物館，全部建成后有３６座。坐落于新城區(qū)的紫林坊藝術(shù)館，主人是中國工藝美術(shù)大師、國家級非遺“寧波骨木鑲嵌”傳承人陳明偉。這里有書畫展示廳和非遺展示廳，免費給藝術(shù)家提供場地，履行著博物館的公益職責(zé)。如陳明偉所說，民營博物館是公共博物館的一種補充，對滿足人們求知求美的精神需求、傳承傳統(tǒng)文化有著重要意義。
今年５月，國辦轉(zhuǎn)發(fā)四部委關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的意見，為公共文化服務(wù)更好對接百姓需求提供了政策保障。無錫新區(qū)圖書館館長坦陳，目前政府購買公共文化服務(wù)還面臨“市場開放程度不夠、市場培育程度不高”等問題。國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會委員巫志南說，鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)，一個很重要的前提是要有能夠參與公共文化服務(wù)的社會主體，當前必須加緊培育社會主體，營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
當文化服務(wù)對接“互聯(lián)網(wǎng)＋”
公共文化服務(wù)看不見摸不著？這樣的抱怨日漸減少，尤其是在蘇州，借書幾乎可以像下樓取報紙一樣簡單。
在蘇州，你可以用手機直接在“書香蘇州”客戶端上搜索、借閱，然后選擇就近地點投遞，兩天之內(nèi)就能拿到書；還有“你選書、我買單”功能：檢索某本書發(fā)現(xiàn)圖書館還未購置，就可點擊該功能，三天內(nèi)圖書將送到你所選擇的社區(qū)投遞點。目前蘇州圖書館６９家分館中已有５１家分館成為投遞點，今年還將新增１５個２４小時服務(wù)點，包括１０個社區(qū)服務(wù)點和５個地鐵服務(wù)點。
“你選書、我買單”從４月２３日納入到“書香蘇州”，至６月１８日，已經(jīng)累計購書７５９０冊，購書費３０多萬元。讀者點贊：“很多書，尤其是小孩子的繪本，買不僅不劃算，看完了也沒有更多用處。現(xiàn)在圖書館給我們買，還把書流轉(zhuǎn)起來，很便民、很實用。”
巫志南認為，“網(wǎng)上借閱、社區(qū)投遞”給郵政開拓市場“幫了大忙”———郵政的許多增值服務(wù)可以搭載這個渠道。而郵政也給圖書館“幫了大忙”，最低限度降低了成本，一個社區(qū)一天２０元錢，幾乎是零成本。然而，最大獲益的是老百姓，人們隨時可以在家門口的投遞點拿到免費投遞來的書，這在全國是具有開創(chuàng)意義的，值得各個地區(qū)借鑒。
當文化服務(wù)對接“互聯(lián)網(wǎng)＋”，還會發(fā)生很多“奇妙”的“化學(xué)反應(yīng)”———
“文化上海云”綜合運用云計算、云儲備等技術(shù)，老百姓通過手機、電腦、移動終端和電視接入，只需點擊相應(yīng)服務(wù)模塊，就能快捷享受服務(wù)，也就是說可以一邊洗衣服一邊看上海圖書館的講座，還能和老師互動。目前文化嘉定云、文趣閔行和閘北智文化服務(wù)平臺陸續(xù)建成上線，短短幾個月訪問量逾６００萬人次。
浙江借鑒淘寶網(wǎng)運行模式，為公共文化供需雙方搭建高效、便捷服務(wù)平臺。“百姓點單，政府埋單，團隊競演”，舟山通過一個名為“淘文化”的公共文化網(wǎng)購平臺，讓居民點擊鼠標就能享受文化服務(wù)。當然，你可以選擇政府埋單的“送戲下鄉(xiāng)”節(jié)目，也能自掏腰包享受各種文化節(jié)目。“淘文化”還設(shè)置“好評”和“差評”，“好評”較多的產(chǎn)品與服務(wù)，也能獲得更多財政資金補助。專家點評，“淘文化”解決了精準投送公共文化服務(wù)的問題，也為政府財政減負。
