【連網】 近年來，隨著市委、市政府提出堅持改革取向做大做強文化產業的戰略思想,連云港市文化及相關產業（以下簡稱“文化產業”）得到較快發展，在經濟社會發展和滿足人民群眾文化需求中發揮著越來越重要的作用?，F根據2012年連云港市文化產業法人單位相關數據，對我市文化產業發展特點和與蘇北幾市比較進行簡要分析，以便尋求連云港加快文化產業發展的路徑。
一、文化及相關產業的定義和分類
文化及相關產業是指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合。它的范圍包括：1、以文化為核心內容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創作、制造、傳播、展示等文化產品（包括貨物和服務）的生產活動；2、為實現文化產品生產所必需的輔助生產活動；3、作為文化產品實物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產活動（包括制造和銷售）；4、為實現文化產品生產所需專用設備的生產活動（包括制造和銷售）。 “文化產業”指經營性文化單位的集合，“文化事業”僅指公益性文化單位的集合，“文化及相關產業”指本分類所覆蓋的全部單位。
根據《國民經濟行業分類（GB/T 4754-2011）》和《文化及相關產業分類（2012）》的分類劃分為10大類120個小類：
文化產業按照數據來源可以將這120個行業小類歸劃為三大類：1、文化服務業，共計55個行業小類；2、文化制造業，共計45個行業小類；3、文化批零業，共計20個行業小類。
二、我市文化產業法人單位特點
根據年初對我市文化產業的核查，及省局、國家局最終認定情況，我市共有2866家文化產業法人單位。
（一）從產業類別來看，工藝美術品的生產活動特別是銷售活動單位最多。在十大類中，有891家法人單位從事于珠寶首飾、工藝品及收藏品制造、批發和零售，占到所有文化產業單位的31%，工藝美術品在我市主要是水晶的制造、批發和零售；文化創意和設計服務有401家，特別是廣告業，占到77%；文化休閑娛樂服務有381家單位，排在第三位，占所有單位的13%；文化用品的生產有377家，主要集中在玩具制造（占28%）和照明燈具制造（占23%），其他類別具體見圖一。
圖一：
從行業小類來看，120個行業小類，單位數排在前十位的分別是珠寶首飾零售（427家）、首飾、工藝品及收藏品批發（334家）、廣告業（309家）、網吧活動（268家）、包裝裝潢及其他印刷（107家）、珠寶首飾及有關物品制造（107家）、玩具制造（105家）、其他工藝美術品制造（96家）、專業性團體（89家）、裝飾用燈和影視舞臺燈制造（85家）。
（二）從地區分布來看，東?？h單位數最多。東海縣有文化產業法人單位1249家，占44%，新浦區有535家，占19%，贛榆縣有494家，占17%，灌云縣有174家，占6%,灌南縣有169家，占6%，海州區有80家，占3%,連云區有79家，占3%，開發區有70家，占2%，云臺山風景區有12家，徐圩新區有4家。
東海縣主要集中在文化批零業（占61%），贛榆縣主要集中在文化制造業（占55%），灌南縣主要集中在文化服務業（占73%），灌云縣主要集中在文化服務業（占78%），海州區主要集中在文化服務業（占61%），開發區主要集中在文化服務業占77%），連云區主要集中在文化服務業（占78%），新浦區主要集中在文化服務業（占72%）。
（三）從單位類型來看，服務業企業最多。文化制造業有637家，占全部文化產業法人單位的22%，文化批零業有970家，占34%，文化服務業有1259家，占44%，其中文化服務業企業有915家，文化服務業事業有227家，文化服務業社團有117家。
文化制造業中，單位數在前三位的是包裝裝潢及其他印刷、珠寶首飾及有關物品制造、玩具制造；文化批零業中，單位數在前三位的是珠寶首飾零售、首飾工藝品及收藏品批發、家用視聽設備零售；文化服務業中，單位數在前三位的是廣告業、網吧活動、專業性團體。
（四）從規模企業來看，規模以上文化制造業最多。規模文化企業包含規模以上文化制造業、限額以上文化批零業、重點文化服務業。規模以上文化制造業有74家，占整個文化制造業的12%，限額以上文化批零業有21家，占整個文化批零業的2%，重點文化服務業企業有27家，占文化服務業企業的3%。
規模以上文化制造業,主要集中在包裝裝潢及其他印刷（19家）和玩具制造（18家），限額以上批零業，主要集中在圖書、報刊零售（5家）和珠寶首飾零售（6家），重點文化服務業主要集中在廣告業（4家）、房屋建筑工程設計服務（4家）和有限廣播電視傳輸服務（4家）。
122家規模文化企業中，贛榆縣貢獻率最大，有37家；規模以上文化制造業，贛榆縣貢獻率也是最大的，有33家；限額以上文化批零業，新浦區貢獻率最大，有12家；重點文化服務業，開發區貢獻率最大，有9家，具體見表一。
表一：規模文化企業各縣區法人單位數情況
三、與蘇北各市比較
（一）文化產業單位數比較
1、文化產業法人單位數居蘇北中游
我市文化產業法人單位數2866家，僅次于徐州、鹽城，排在蘇北第三位，比宿遷多出1400家單位數。
2、規模文化企業數蘇北墊底。
我市規模文化企業數有122家，徐州、鹽城、宿遷都在200家以上，比我市規模文化企業多出有100多家，差距由此可見。特別是宿遷，文化產業單位總數雖然只有1400多家，但初具規模文化企業就有207家，占比達到15%，我市僅為4%。
規模以上文化制造業，單位數排在第一位的是宿遷，有167家，比我市多93家；限額以上文化批零業，單位數排在第一位的是徐州，有86家，比我市多65家；重點文化服務業企業，單位數排在第一位的是淮安，有91家，比我市多64家，由此可見，我市規模文化企業單位數偏少，一定程度上制約了我市文化產業的發展，具體見表二。
表二：蘇北各市規模文化企業數情況
（二）文化產業增加值比較
1、文化產業增加值居蘇北末位
2012年我市文化產業法人單位增加值（不含個體戶、無財務數據單位和產業活動單位數據）為37.49億元，比上年增長48%，增加值蘇北墊底，增速蘇北排第四，宿遷、淮安增速均超過60%。2011年，宿遷文化產業增加值比我市多3億，2012年已經超出有近10億。
2、文化產業增加值GDP占比也處于蘇北末位
2012年，我市文化產業增加值占GDP比重首次突破2，為2.34%，比上年增加0.54個百分點，但在蘇北各市中排名最后，徐州、淮安、宿遷文化產業增加值GDP占比已經超過3，我市增加值GDP占比情況離“到2015年，全市文化產業增加值占GDP的5%以上，成為全市支柱產業”目標尚有些距離。
3、規模文化企業差距明顯，企業規模偏小
文化產業增加值中，規模文化企業貢獻最大，特別是規模以上文化制造業，蘇北各市規模以上文化制造業占整個文化產業增加值比重基本在30%左右，宿遷更達到了62%，由此可見，未來一段時間發展規模以上文化制造業仍是我們的重中之重。
規模以上文化制造業增加值，我市有11.3億元，排在蘇北最后，蘇北四市都在20億以上，比我市多出有10億多，宿遷文化產業增加值比我市多出有9億多，僅規模以上文化制造業比我市多出就有17億多；淮安規模以上文化制造業單位數比我市少10家，但是它的增加值卻有21.9億，比我市多10億；規模以上文化制造業單位平均增加值，徐州為0.38億元，淮安為0.34億元，宿遷、鹽城為0.17億元，而我市僅為0.15億元，排在最后，具體情況見圖二。
圖二:
限額以上文化批零業，我市有0.66億元，排在蘇北第四，僅比宿遷市多0.04億；限額以上文化批零業單位平均增加值，我市也排在第四，為0.03億元，宿遷市雖然限上單位數、增加值最少，但企業規模較大，單位平均增加值排在蘇北第一，有0.05億元。
重點文化服務業，我市有2.11億元，排在蘇北第四，僅比鹽城市多0.09億；重點文化服務業單位平均增加值，我市為0.08億元，排在宿遷（0.17億元）、徐州（0.12億元）后面，以上比較都不難看出，我市規模文化企業，不僅數量偏少，且企業規模偏小，對文化產業增加值貢獻度偏小，與徐州、淮安、宿遷還有不少距離。
四、連云港加快文化產業發展的幾點建議
本文僅從我市文化產業法人單位數和增加值情況方面分析，不難看出我市文化產業發展存在著“低、小、散、弱”的問題，即企業規模偏小、產業鏈較短、品牌效應不夠，值得我們多加關注。
（一）關注文化產業企業規模
我市文化產業仍以文化制造業為主，文化產業層次較低，作為文化產業主體的新聞出版發行服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、文化信息傳輸服務等規模較小，同時中小型文化企業占市場主體份額（95%），沒有形成一批有影響力的大企業帶動規?；⑵放苹?、區域化發展。聚合各種社會資源的能力還不夠強，這直接制約了文化產業競爭力的提高。
建議結合我市文化資源現狀，對我市重點行業如工藝美術品生產、玩具制造、包裝裝潢及其他印刷服務等行業著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業，大力鼓勵和支持有實力的文化企業跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組，建立一批多媒體經營、跨地區發展的大型文化企業集團，促進新聞出版、廣播電視、文化藝術、文化創意等文化產業快速發展，實現規?；c集約化、專業化的有機統一，成為引領文化產業發展的中堅力量，增強我市文化產業的整體實力和競爭力。
（二）關注文化產業產業鏈
我市文化產業資源豐富，但產業內部產業的價值鏈尚未形成，一些文化企業和經營單位未能按照產業價值鏈內的發展的要求組織生產和經營，呈現“鏈短價低”效益差的狀況。文化產業資源之間缺少組合、互動，系統性、協同性差；文化產業與相關產業協同性較差；文化產業與金融業沒有互動。西游文化與宗教文化、演藝文化、魔術文化沒有協同；水晶文化與工業設計、會展拍賣沒有協同；黑陶、柳編、淮海戲、毛絨玩具、民俗文化等文化點與我市重大文化產業項目沒有協同。文化產業項目呈現單兵做戰，各自為政的局面，與周邊省市的協同，與大陸橋沿線省市的協同更無從談起，與大文化產業理念相去甚遠。
建議注重文化產業基地和文化產業園區的孵化作用、資源凝聚作用和區域輻射作用，以現有文化產業集群為基礎，集中力量建設布局合理、產業關聯度大、產業集聚效應高、輻射帶動能力強的基地和區域性特色文化產業群，重點打造一批產業園區。通過政府扶持、企業自籌、招商引資等措施，吸引人才、項目、技術、資金進入，爭取建成多個國家級、省級、市級文化產業示范基地，發展一批“專、精、特、新”的中小型文化企業，培育一批有國際影響的文化產業龍頭企業。
（三）關注文化產業品牌效應
一個品牌凝聚和體現著城市的功能、理念、整體價值取向，它在給城市帶來社會效益的同時，也推動著經濟發展。對我市而言，擁有山海文化、陸橋文化、神話文化、宗教文化、歷史文化、民俗文化、紅色文化、人類遺址文化、農耕文化等豐富的文化資源，孕育了水晶文化、溫泉休閑文化、版畫美術文化、飲食文化、酒文化、魔術文化、農業生態文化等一大批傳統特色文化，但是品牌附加效應小，目前僅以東海水晶產業為代表的珠寶首飾品制造，工藝美術品制造，珠寶、首飾、工藝品及收藏品零售、批發實現了產業集聚，也僅處于初級階段，高附加值仍未體現。
建議進一步加大宣傳和營銷力度，提升其文化附加值，在挖掘和發揚自身豐富文化歷史資源的同時，借鑒和吸收國內外優秀文化思想，形成具有連云港市特色的城市文化品牌。重點發展以西游文化為核心的傳統文化產業、以水晶文化為核心的寶石文化產業、以陸橋和海洋文化為核心的文化會展業等三大行業，帶動新聞出版發行服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、文化創意和設計服務、文化休閑娛樂服務、工藝美術品的生產、文化產品生產的輔助生產、文化用品的生產等十大門類全面發展。（市統計局人口和社會科技處 方華 胡伶捷） ?。ň庉嫞和醴虺桑?/p>
