連云港東海：細(xì)“治”入微 治出基層治理新效能

【連網(wǎng)】“社區(qū)牽頭成立業(yè)委會(huì)自治，現(xiàn)在我們這無(wú)物業(yè)小區(qū)也裝了門(mén)禁、劃了車(chē)位，每天有人打掃得干干凈凈，住著舒心多了！”日前，江蘇省連云港市東海縣牛山街道康園社區(qū)晶燦公寓居民王阿姨開(kāi)心地說(shuō)道。

近年來(lái)，牛山街道以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善工作機(jī)制，融合多方力量，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，積極解決居民群眾的急難愁盼，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)破題”的深度轉(zhuǎn)變，解鎖了“黨建紅”引領(lǐng)“治理優(yōu)”的基層善治新密碼。

黨建引領(lǐng)：從“無(wú)人管”到“齊心管”

牛山街道轄區(qū)內(nèi)有無(wú)物業(yè)小區(qū)338個(gè)，小區(qū)管理真空難題一直困擾著街道和社區(qū)。針對(duì)老舊小區(qū)、無(wú)物業(yè)小區(qū)管理難題，牛山街道以黨組織為核心，構(gòu)建“社區(qū)+網(wǎng)格+黨員”三級(jí)紅色鏈條，發(fā)動(dòng)黨員帶頭參與自治，把“問(wèn)題清單”變?yōu)?ldquo;共治清單”。在康園社區(qū)晶燦公寓，社區(qū)牽頭成立業(yè)委會(huì)，業(yè)委會(huì)主任由小區(qū)內(nèi)黨員擔(dān)任，跑樓棟、開(kāi)大會(huì)、定模式……短短2個(gè)月，小區(qū)新增了智能門(mén)禁、申請(qǐng)安裝了公用電表、規(guī)范停車(chē)位91個(gè)，環(huán)境煥然一新。無(wú)物業(yè)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立，充分發(fā)揮了基層自治優(yōu)勢(shì)，對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的停車(chē)管理、環(huán)境綠化、消防安全、垃圾分類(lèi)等公共事務(wù)進(jìn)行民主協(xié)商，進(jìn)一步提升了基層治理效能。

“小區(qū)實(shí)現(xiàn)自治以后，有居民自發(fā)制作了停車(chē)指向牌放在小區(qū)和路口，這兩天我們社區(qū)跟他們一起清理小區(qū)亂堆亂放，業(yè)主們熱情很高，都愿意一起出力！以后我們會(huì)逐步推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，努力把物管會(huì)和業(yè)委會(huì)打造成服務(wù)居民群眾的新力量！”康園社區(qū)主任李德香說(shuō)道。

網(wǎng)格賦能：從“找上門(mén)”到“送上門(mén)”

牛山街道全域劃分為198個(gè)網(wǎng)格，其中188個(gè)綜合網(wǎng)格、10個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員188名，充分發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，以“我的連云港”APP中網(wǎng)格化社會(huì)治理為載體，化身“民情收集員”，推動(dòng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。

鋼鐵社區(qū)的網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)單元門(mén)旁老舊電路火花迸濺，當(dāng)即啟動(dòng)“秒級(jí)響應(yīng)”，聯(lián)動(dòng)微型消防站緊急撲救，成功避免火勢(shì)蔓延；網(wǎng)格員孫悅在走訪中察覺(jué)老舊樓道窗戶嚴(yán)重松動(dòng)并有掉落風(fēng)險(xiǎn)，立即拉起警戒線，30分鐘內(nèi)完成加固排險(xiǎn)，并同步開(kāi)展全域隱患建筑排查，整改高空墜物風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2處；湖畔社區(qū)創(chuàng)新“熱線+網(wǎng)格”雙向賦能機(jī)制，通過(guò)“工單直派網(wǎng)格、接訴即辦”模式，要求網(wǎng)格員15分鐘到場(chǎng)、簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決、復(fù)雜問(wèn)題24小時(shí)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)居民訴求。2024年以來(lái)，牛山街道累計(jì)辦結(jié)12345熱線工單4201件，群眾滿意度大幅提升。從“問(wèn)題找上門(mén)”到“服務(wù)送上門(mén)”，社區(qū)居民紛紛豎起大拇指：“網(wǎng)格員就是咱們家門(mén)口的‘平安管家’，多虧了你們！”

多元共治：從“各自忙”到“合力強(qiáng)”

牛山街道以黨建為紐帶，整合共建單位、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、社會(huì)組織、居民代表等力量，形成治理共同體，破解治理碎片化難題。玉帶河社區(qū)芭芭拉小區(qū)曾因停車(chē)位不足引發(fā)搶位糾紛、綠化損毀等問(wèn)題，居民抱怨“下班回家像打仗”，社區(qū)便牽頭搭建“三方議事平臺(tái)”，組織物業(yè)、居民代表、規(guī)劃專(zhuān)家召開(kāi)小區(qū)議事會(huì)，聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍摸清車(chē)位底數(shù)、線上問(wèn)卷征集居民需求、現(xiàn)場(chǎng)踏勘優(yōu)化方案，最終利用邊角地、廢棄綠化帶新增車(chē)位25個(gè)，擴(kuò)展電瓶車(chē)停車(chē)區(qū)域2處，解決了小區(qū)停車(chē)難的難題。

今年1月，市場(chǎng)監(jiān)督管理局在開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)幸福社區(qū)弘達(dá)花園內(nèi)有一電梯存在嚴(yán)重安全隱患，需緊急停用并更換新梯，面對(duì)過(guò)渡期內(nèi)電梯主板更換的資金缺口，幸福社區(qū)主動(dòng)作為，構(gòu)建“部門(mén)指導(dǎo)+社區(qū)協(xié)同+物業(yè)主責(zé)+居民參與”多方協(xié)作框架，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)3場(chǎng)，最終確立籌資機(jī)制，動(dòng)員黨員住戶率先完成費(fèi)用收繳并協(xié)助政策解釋工作，圓滿解決了過(guò)渡期的電梯使用問(wèn)題，將治理效能轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

從無(wú)物業(yè)小區(qū)自治到安全隱患動(dòng)態(tài)清零，從停車(chē)難紓解到電梯安全化解，牛山街道以黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”，用細(xì)“治”入微的務(wù)實(shí)舉措，織就了一張有溫度、有實(shí)效的治理網(wǎng)絡(luò)。下一步，牛山街道將持續(xù)推進(jìn)基層治理效能提升，全力打造“群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可”的基層治理示范樣板，書(shū)寫(xiě)更多“民呼我應(yīng)”的暖心故事。（楊惠雅）

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